湖南日報·新湖南客戶端通訊員  廖艷霞 趙勇 黃艷紅

時光不語，于記憶深處鐫刻奇跡；夢想無垠，在天地間繪就新氣象。

站在一年歲末，看今日之湘潭，綠水清淺、青山如黛。這一年，是一部砥礪奮進的進行曲，持續(xù)譜寫著新的生態(tài)奇跡和綠色發(fā)展奇跡；這一年，是一曲蕩氣回腸的交響曲，演繹著人與自然的關系不斷重塑、更加和諧的動人故事；這一年，是一場振奮人心的大合唱，唱響一首激蕩共鳴的美麗湘潭之歌。

湘江北去，天清氣朗。這一年，湘潭深學篤用習近平生態(tài)文明思想，錨定“三高四新”美好藍圖，打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善；這一年，不斷強化中央生態(tài)環(huán)保督察整改，群眾環(huán)境滿意度有效提升；這一年，全力爭資爭項，綠色低碳轉型加快。

成就是接續(xù)奮斗的結果，事業(yè)在繼往開來中推進。那些激情滿懷的回望，那些奔赴夢想的憧憬，都融入成美麗湘潭的深深感念，化作保持定力、闊步前行的澎湃偉力。

抓治理、強攻堅——生態(tài)保護成效可觸可感

“生態(tài)環(huán)境部門幫我們爭取到中央資金，又組織湘潭大學技術團隊、重慶相關專業(yè)治理公司解決了治理技術難題。”湖南信諾技術股份有限公司有關負責人說，污染防治設施升級改造后，公司氮氧化物減排了80%以上。

這家企業(yè)成功減排是湘潭市空氣質量治理的一個縮影。2024年，湘潭市共為33個大氣污染治理項目，爭取中央大氣污染防治資金約3.2億元，申報項目數(shù)、資金量分別排名全省第一位、第二位，為2020年至2023年四年總和近1.7倍。

治理帶來成效。今年截至12月20日，湘潭市空氣質量優(yōu)良率84.7%，市民呼吸了300天清新空氣。如今，在湘潭，藍天白云漸成常態(tài)，綠水青山成色更足，人民群眾的獲得感、幸福感顯著增強。

近年來，湘潭市委、市政府始終把生態(tài)文明建設擺在突出重要的高度，以前所未有的決心和勇氣向污染宣戰(zhàn)。

高標準打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)；加快推進涉氣污染治理、強化污染天應急管控，啟動87天應急減排管控，成功搶奪40天優(yōu)良天；以污水處理廠進水濃度提升攻堅為重點，鋪排市政項目92個，加快推進污水管網改造，持續(xù)推進入河排污口整改；全面推進國家土壤污染防治先行區(qū)建設，開展耕地污染成因排查，完成42個村農村環(huán)境整治、10個農村黑臭水體治理……

像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，前所未有的改革力度和政策密度，讓湘潭市生態(tài)環(huán)境質量明顯改善，美麗湘潭畫卷徐徐鋪就。

天更藍。截至12月19日，湘潭市PM₁₀ 濃度為53微克/立方米，同比改善1.9%；NO₂ 濃度為21微克/立方米，同比改善4.5%；SO₂ 濃度為7微克/立方米，同比改善12.5%。

水更清。韶山灌區(qū)入選湖南省第三批美麗河湖。全市地表水水質總體為優(yōu)，Ⅲ類以上水體比例達92.9%，劣V類水體比例為0，縣級以上飲用水水源地水質達標率100%。

土更凈。土壤環(huán)境風險得到有效管控，全市重點建設用地安全利用率達100%，受污染耕地安全利用率預計達92%。

綠水青山間，珍稀野生動植物生機勃勃。不久前，攝鳥愛好者喻國強在涓水入湘江口，拍到了國家二級野生保護動物、珍稀鳥類鳳頭??；8月底，環(huán)保志愿者在韶山市韶山鄉(xiāng)平里村一處小水庫中，發(fā)現(xiàn)“水中大熊貓”桃花水母。近兩年來，還有珍稀鳥類彩鹮、“國寶”中華秋沙鴨等珍稀動物，相繼來湘潭“做客”。

江山如畫，照見新時代湘潭不斷推進生態(tài)環(huán)境保護的堅實步伐。湘潭交出了一份寫在青山綠水間的亮麗答卷。

抓督辦、促整改——有效提升群眾環(huán)境獲得感

生態(tài)答卷寫在綠水青山間，更寫在人民心間。

湘潭始終以“群眾滿意不滿意”作為根本標準，不斷強化問題整改的精準度和滿意度。

堅決推進督察反饋問題整改。今年上半年，在市委市政府的堅強領導下，湘潭市“未督先查、未督先改”，全面配合完成第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作，是全省僅有4個未被典型案例通報的市州之一。

通過督察推動，歷年來中央、省交辦湘潭市突出生態(tài)環(huán)境問題191個，146個問題全部按期完成整改，剩余的問題正在有序整改中；歷年來交辦湘潭市1929件信訪件，已上報辦結1923件，辦結率99.7%。

今年，針對第三輪督察通報指出的“湘鋼集團超許可排污”問題，湘鋼制定了專項整改方案，擬投入20余億元分階段推進42項整改任務，目前已完成投資4.21億元，共計14項整改任務。通過整改，新二燒煙氣中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等各項指標達標率已穩(wěn)定在95%（滿足超低排放要求）以上。

“夏季攻勢”橫下一條心，啃下硬骨頭。環(huán)境革命是一場非打贏不可的戰(zhàn)役，2024年，湘潭再次發(fā)起環(huán)境革命“夏季攻勢”，并連續(xù)第4年開展“夏季攻勢”競賽，將省交辦湘潭市9大類127項任務全面梳理細化為9大類304項具體任務，逐項明確責任單位、督導部門、完成時限。截至11月底，已完成市級任務258項，完成率84.87%。

牢牢守住生態(tài)安全底線。湘潭市生態(tài)環(huán)境局成功處置京港澳高速湘潭段“4·16”交通事故環(huán)境應急事件，在部省專家指導下，克服暴雨等不利條件，經過兩天兩夜的連續(xù)奮戰(zhàn)，妥善處置了泄漏的有毒物質，守住了湘潭市及下游長沙的飲用水安全底線，應急處置工作也得到部、省領導肯定。結合“安全守底”行動，積極開展生態(tài)環(huán)境領域防范化解風險隱患“利劍行動”，累計排查重點問題37個，完成整改21個。全市未發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件或由環(huán)境污染問題引發(fā)的輿情和群體性事件。

積極回應群眾需求。市生態(tài)環(huán)境局把解決群眾環(huán)境信訪投訴作為提升群眾滿意率的有效途徑，全年共收到群眾環(huán)境信訪投訴838件，同比下降39%，其中涉企投訴460件，同比下降38.8%。把辦好人大代表建議政協(xié)委員提案作為推動環(huán)保事業(yè)發(fā)展的重要載體，2024年共承辦人大代表建議15件，主辦8件；政協(xié)提案11件，主辦5件。目前，涉及大宗工業(yè)固廢處置、新污染物治理、醫(yī)療廢水項目建設、噪聲污染防治、綠色低碳發(fā)展、生態(tài)文明宣傳教育等建議提案均得到有效辦理，辦結率和滿意率均為100%。

爭資金、促轉型——含綠量含金量穩(wěn)步提升

綠色轉型不是“選擇題”，而是關乎長遠發(fā)展的“必修課”。

湘鋼從煙塵滾滾到國家3A級旅游景區(qū)，傳統(tǒng)行業(yè)正在發(fā)生翻天覆地的變化。湘鋼綠色智能轉型經驗在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會上播放的《全球冷暖 中國之道》紀錄片中獲全球推介。

“紀錄片選取中國碳排放量最大的工業(yè)行業(yè)——鋼鐵行業(yè)為代表，以湘鋼與華為聯(lián)手打造‘5G+智慧工廠’為典型案例，用鏡頭記錄了湘鋼推動科技創(chuàng)新、應用先進技術實現(xiàn)工業(yè)領域減排增效，展示中國引領全球鋼鐵行業(yè)數(shù)智化轉型的成績。”湘鋼有關負責人介紹，智能化為湘鋼帶來了明顯的效益提升，單位產品能耗下降了兩個百分點，有效減少了原材料和能源消耗，產生良好的碳減排效果。

與湘鋼隔江相望的雍和物流也成功蛻變成生態(tài)化、智能化、現(xiàn)代化的港口碼頭。從2021年被中央生態(tài)環(huán)保督察點評批評，到如今累計投入5億元，建設高標準易俗河港區(qū)及配套環(huán)保設施；到雍和智慧港實時監(jiān)管、智能門崗；再到建成我省首家港口新能源重卡綜合充電站、全省最大的新能源重卡充電站，雍和物流早已破繭成蝶。

“我們集充電、儲能、光伏、智能監(jiān)控、能效管理等于一體，配置貨棚光伏和儲能柜，可同時滿足38臺新能源重卡或電動裝載機快速充電，預計年充電量可達5253萬千瓦時，每年可減排二氧化碳30273.74噸?！庇汉臀锪鞲倍麻L葉茂介紹，明年雍和物流還將啟用5G無人吊機、裝載機作業(yè)系統(tǒng)。

黨的二十屆三中全會提出，聚焦建設美麗中國，加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，促進人與自然和諧共生。

湘潭市統(tǒng)籌經濟高質量發(fā)展和生態(tài)高水平保護，協(xié)同推進減污降碳擴綠增長，全面推動經濟社會發(fā)展綠色低碳轉型。成功申報全國農村黑臭水體治理試點城市，將獲得中央、省財政獎補1.2億元；成功爭取到位中央污染防治專項資金3.75億元，同比增長390%，為生態(tài)環(huán)境治理、綠色低碳發(fā)展提供了資金支持。持續(xù)推動國家氣候投融資試點，促進實施應對氣候變化領域中長期貸款項目81個，總投資166.02億元，累計減少碳排放385萬噸，截至2024年9月底，綠色貸款余額460.56億元，同比增長32.89%，工作成效在全國氣候投融資與碳金融專題培訓班上被推介。

這是推動高質量發(fā)展、實現(xiàn)綠色轉型的必然之舉，也是湘潭市開展環(huán)境治理的責任擔當。

一幅天更藍、水更清、山更綠、景更美的生態(tài)畫卷盡情鋪展、春意盎然。

強監(jiān)管、嚴執(zhí)法——不斷優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境

湘潭市生態(tài)環(huán)境局堅持嚴管與服務并舉，著力打造守法有序、充滿活力的營商環(huán)境，助力經濟高質量發(fā)展。

規(guī)范執(zhí)法，監(jiān)督管理有“力度”。按照“應查盡查、應罰盡罰、應移盡移”的原則，對無證排污、不按證排污、數(shù)據(jù)弄虛作假和不正常運行污染防治設施等違法違規(guī)行為“零容忍”。2024年共辦理環(huán)境違法案件88起，共處罰款390萬元，其中查封扣押1件，行政移送2件（行政拘留2人）。啟動生態(tài)損害賠償43起，全省首例跨市非法轉運垃圾傾倒案通過法院審判，賠償近400萬元生態(tài)環(huán)境修復費用，形成有力震懾。

重點執(zhí)法，專項排查有“深度”。重點開展“守護藍天”“夜鷹行動”、涉VOCs企業(yè)環(huán)境執(zhí)法等，對工業(yè)企業(yè)、危險廢物環(huán)境違法、第三方機構監(jiān)測檢驗數(shù)據(jù)造假等問題進行重點執(zhí)法，對檢查現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題及時指出，限期整改到位。累計對15家涉固危廢經營單位和56家產廢單位進行抽檢，合格率100%。開展機動車檢測機構專項監(jiān)督檢查60余次，對5家違規(guī)的檢測機構進行斷網處罰。查處轄區(qū)內檢測機構出具的涉嫌不實、虛假報告5份，對監(jiān)測機構罰款6萬元。

柔性執(zhí)法，幫企護企有“溫度”。出臺“寬嚴相濟”行政執(zhí)法實施方案，發(fā)布《湘潭市生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單企業(yè)名錄》，把大唐發(fā)電等43家企業(yè)納入正面清單管理，對正面清單內的企業(yè)原則上只開展非現(xiàn)場監(jiān)管，嚴格執(zhí)行“掃碼入企”，做到“無事不擾”。搭建湘潭市污染源質量管理系統(tǒng)平臺，用好自動監(jiān)控、無人機航飛監(jiān)測等非現(xiàn)場監(jiān)管手段，投入500萬元在全省率先建設污染源自動監(jiān)控門禁系統(tǒng)，對全市82家重點監(jiān)管企業(yè)156臺套污染源自動監(jiān)控設備裝上“千里眼”。綜合運用說服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等非強制性執(zhí)法手段，審慎運用強制措施。對14類輕微環(huán)境違法行為免予行政處罰，共辦理免予行政處罰案件23起。

生態(tài)文明建設，關系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。踏上了充滿榮光與夢想的新征程，湘潭將深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，持續(xù)推動生態(tài)環(huán)境保護和修復，讓良好生態(tài)環(huán)境成為普惠的民生福祉，以一域之力為美麗中國添彩。

奮進新時代，明日之湘潭更美麗！

奮進新征程，人民生活將更幸福！

責編：彭婷

一審：彭婷

二審：顏石敦

三審：白培生

來源：湖南日報·新湖南客戶端