湖南法治報(bào)·新湖南客戶端 通訊員 李濤 尹靜

梅花凌寒辭舊歲，劍鋒磨礪又一年。

2024年，對(duì)湘潭法院人來說注定是極不平凡的一年。

這一年，全市法院共受理各類案件49538件，結(jié)案41422件，審判質(zhì)量管理指標(biāo)體系整體達(dá)標(biāo)率100%。

這一年，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議、深化司法責(zé)任制改革等經(jīng)驗(yàn)在全省法院推介，步步高商業(yè)連鎖股份有限公司重整的成功經(jīng)驗(yàn)獲省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定和市委常委會(huì)通報(bào)表彰。

這一年，湘潭中院獲評(píng)全國(guó)“八五”普法中期表現(xiàn)突出單位，13個(gè)集體、42名個(gè)人受到省級(jí)以上表彰，涌現(xiàn)出全國(guó)法院少年審判工作先進(jìn)個(gè)人唐玉露等一批先進(jìn)典型……

積厚成勢(shì)，繼往開來?；厥走^去，湘潭法院人講政治、顧大局、精主業(yè)、強(qiáng)隊(duì)伍，以優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)和保障，為湘潭經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展交出一份亮眼的答卷。

黨建引領(lǐng)隊(duì)建 錘煉司法鐵軍

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，是人民法院工作的永恒主題。

前不久，湘潭中院部分黨員干警在黨組書記、院長(zhǎng)谷國(guó)文的帶領(lǐng)下，開展“受洗禮、感恩黨”黨建活動(dòng)。

開展“受洗禮、感恩黨”黨建活動(dòng)。

湘潭中院還依托紅色資源，結(jié)對(duì)外省多家法院赴韶山開展黨建聯(lián)動(dòng)，打造具有法院特色的韶山研學(xué)行，引導(dǎo)干警筑牢信仰之基，推動(dòng)黨建與審判執(zhí)行工作深度融合。

樹高葉茂，系于根深。這一年，湘潭中院突出黨建引領(lǐng)作用，不斷在自我革命中錘煉隊(duì)伍。

干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人，在于人的政治和業(yè)務(wù)素能。

截至目前，湘潭中院組織舉辦的“新時(shí)代·潭州法槌咚咚響”大講堂已開設(shè)13期，全市公檢法司律及行政機(jī)關(guān)同堂培訓(xùn)近3000人次，有力提升了廣大干警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平。

舉辦“新時(shí)代·潭州法槌咚咚響”大講堂。

走進(jìn)湘潭中院圖書室，近萬(wàn)冊(cè)書籍琳瑯滿目，極大方便了干警的日常學(xué)習(xí)與研究。該圖書室被中華全國(guó)總工會(huì)授予“職工書屋”稱號(hào)。近年來，湘潭中院始終致力于提升干警的綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力，積極打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、培育學(xué)習(xí)型法官。

政治建設(shè)方面，湘潭中院組織全員政治輪訓(xùn)2期，輪訓(xùn)黨員干警728人次，院領(lǐng)導(dǎo)講授專題黨課8次，開展專題讀書班3期，主動(dòng)向市委、市委政法委、省高院黨組請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)36次，確保法院工作正確政治方向。

基礎(chǔ)基建方面，湘潭中院審判大樓軟硬件改造升級(jí)，努力打造智慧法院；湘潭縣、雨湖區(qū)新審判大樓建設(shè)重啟，基層基礎(chǔ)建設(shè)走上新起點(diǎn)、新階段。選人用人方面，湘潭中院堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格法官晉升、干部交流提拔、干警公招、員額法官遴選等方式，不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

強(qiáng)化廉潔司法教育，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和督察工作要點(diǎn)，開展審務(wù)督察31次，發(fā)出通報(bào)7期，集中整治訴訟服務(wù)、庭審紀(jì)律、司法作風(fēng)問題，鍛造忠誠(chéng)、純潔、可靠的湘潭法院鐵軍。

在做好內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí)，湘潭法院自覺接受人大監(jiān)督，主動(dòng)接受民主監(jiān)督，誠(chéng)懇接受各界監(jiān)督……只有讓監(jiān)督成為“習(xí)慣”，司法才能更陽(yáng)光更有公信力。過去一年，湘潭法院人的擔(dān)當(dāng)作為之能不斷提升：在全省法院警務(wù)技能競(jìng)賽中取得近年來最好成績(jī)，在中院司法大數(shù)據(jù)研究成果獲最高法院主要領(lǐng)導(dǎo)批示、連續(xù)三年獲評(píng)全國(guó)法院“數(shù)據(jù)決策”一等獎(jiǎng)，兩篇案例入選最高法院案例庫(kù)……

深耕主責(zé)主業(yè) 彰顯司法擔(dān)當(dāng)

維護(hù)社會(huì)安定、護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助推法治建設(shè)，過去一年，全市法院抓實(shí)三大審判，服務(wù)中心大局，有太多的精彩值得感動(dòng)，有太多的瞬間值得珍藏，也有太多的事件值得振奮……這一年，涉黑團(tuán)伙首要犯罪分子劉某某被判處死緩，殺人犯彭某某等被執(zhí)行死刑，謝某某故意殺人案入選全國(guó)法院反家庭暴力犯罪典型案例，彰顯了人民法院全力保障群眾生命安全和社會(huì)穩(wěn)定的司法擔(dān)當(dāng)。

公開開庭審理劉某某涉黑犯罪案。

這一年，全市法院常態(tài)化開展掃黑除惡，審結(jié)涉黑涉惡犯罪案件5件54人，持續(xù)釋放“有黑必掃、除惡務(wù)盡”強(qiáng)大威懾。

這一年，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪，審結(jié)故意殺人、搶劫、強(qiáng)奸等案件190件；依法嚴(yán)懲涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，審結(jié)“天潤(rùn)園”等非法集資案件5件，傳銷、養(yǎng)老詐騙、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及關(guān)聯(lián)犯罪案件363件，追贓挽損4675.4萬(wàn)元。

這一年，深入開展“三高四新·法治護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，審結(jié)民商事案件26535件，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作獲市委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示，湘潭中院獲評(píng)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作先進(jìn)單位。

黨組書記、院長(zhǎng)谷國(guó)文到企業(yè)調(diào)研。

值得一提的是，通過深化破產(chǎn)審判府院聯(lián)動(dòng)，健全完善破產(chǎn)案件快速審理、預(yù)重整、“執(zhí)轉(zhuǎn)破”審查工作機(jī)制，審結(jié)破產(chǎn)案件96件，清理債務(wù)580億元，23家企業(yè)重獲新生，步步高商業(yè)連鎖股份有限公司實(shí)現(xiàn)涅槃重生就是一個(gè)典型。

為維護(hù)社會(huì)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，全市法院推行涉案企業(yè)經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估，妥善審結(jié)民營(yíng)企業(yè)案件8367件，扎實(shí)開展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量·嚴(yán)保護(hù)”專項(xiàng)行動(dòng)，審結(jié)假冒“張新發(fā)”注冊(cè)商標(biāo)等侵權(quán)案437件，“慕氏酒店”訴“慕思酒店”侵害商標(biāo)權(quán)案入選全省法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)十大優(yōu)秀案例。

行政審判被稱為“民告官”案件，長(zhǎng)期以來被認(rèn)為是最難的訴訟。如何消融“官民矛盾”？湘潭法院人實(shí)質(zhì)化解行政爭(zhēng)議有秘笈。

“非常感謝湘潭中院法官不辭辛勞數(shù)次現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，圓滿解決了全部糾紛。150多畝土地得到盤活，即將有新項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)施工。”今年5月，湘潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人一行將一面鮮艷的錦旗送到湘潭中院。

這一廣受關(guān)注、涉案金額高達(dá)7.68億元的桑德垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目糾紛，在湘潭中院調(diào)解下最終達(dá)成和解，實(shí)現(xiàn)多方共贏，受到市委表彰。湘潭市實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議經(jīng)驗(yàn)做法，獲全省乃至全國(guó)推介。

過去一年，全市法院監(jiān)督支持依法行政，全年審結(jié)行政案件893件，依法糾正行政違法行為，撤銷、確認(rèn)違法、變更行政行為等90件，充分保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，有力助推了湘潭法治建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)公信。

近年來，湘潭中院對(duì)容易引發(fā)行政爭(zhēng)議的如征地拆遷、社保、政府信息公開等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極與人社局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市優(yōu)居中心等行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)溝通，引導(dǎo)行政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，促進(jìn)預(yù)防和減少矛盾糾紛。通過巡回開庭，邀請(qǐng)涉訴較多的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人及執(zhí)法人員旁聽，通過“以庭代訓(xùn)”的形式，達(dá)到“審理一案、教育一片”的效果，助推行政機(jī)關(guān)執(zhí)法能力和水平的提升。

堅(jiān)持人民至上 傳遞司法溫暖

司法為民，是人民法院的初心和底色。案件糾紛千頭萬(wàn)緒，說到底是千家萬(wàn)戶的事。

如何辦好群眾身邊案件、積極回應(yīng)群眾關(guān)切？2024年，全市法院通過著力加強(qiáng)民生司法保障、努力兌現(xiàn)勝訴權(quán)益、優(yōu)化訴訟服務(wù)，努力讓司法更有溫度。

一年來，審理教育、醫(yī)療、勞動(dòng)爭(zhēng)議、物業(yè)糾紛等民生案件3919件，審結(jié)婚姻家庭案件2366件，發(fā)出關(guān)愛未成年人提示書、人身保護(hù)令、家庭教育令等38份，妥善審理“因病悔婚要求返還彩禮”、生前“斷親”死后爭(zhēng)奪遺產(chǎn)等案，“外賣小哥”工傷保險(xiǎn)資格認(rèn)定案入選全省法院涉民生十大典型案例……

“審理一案，換來歡笑一片；調(diào)解一案，化解恩怨無數(shù)……”連日來，湘潭中院收到市民、網(wǎng)友連連點(diǎn)贊，該院快速公平地審結(jié)了一批物業(yè)糾紛案，并由此探索出一條“示范化調(diào)判、精細(xì)化剖析、協(xié)同化共治”的途徑，找到了以“小物業(yè)”保障“大民生”的最優(yōu)解。

湘潭中院發(fā)布物業(yè)服務(wù)合同糾紛案件裁判觀點(diǎn)以來，訴前調(diào)解案件數(shù)同比增長(zhǎng)2.63倍，調(diào)解成功率82%，訴訟案件調(diào)解成功同比增長(zhǎng)5倍以上，促進(jìn)了鄰里和睦、社區(qū)和諧。

“要始終將調(diào)解貫穿案件審理全過程，促進(jìn)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解，進(jìn)一步提升案件辦理質(zhì)效?！苯衲瓿酰嫣吨性狐h組書記、院長(zhǎng)谷國(guó)文在全院干警大會(huì)上強(qiáng)調(diào)。

為深化矛盾糾紛多元化解，全市法院堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，湘潭中院全面升級(jí)訴訟服務(wù)中心，優(yōu)化一站式服務(wù)窗口；湘鄉(xiāng)市法院出臺(tái)解決立案難十條舉措，全方位提供訴訟便利；湘潭縣法院結(jié)合地域特點(diǎn)，創(chuàng)立“荷為貴”調(diào)解工作室，不少鄉(xiāng)鄰糾紛就地得到了快速化解；韶山市法院為推進(jìn)婚姻家庭糾紛源頭治理，向婦聯(lián)發(fā)出司法建議書，推動(dòng)成立婚姻家庭矛盾糾紛多元化解中心；雨湖區(qū)法院出臺(tái)“家風(fēng)調(diào)解法”，岳塘區(qū)法院設(shè)立家事調(diào)解室，大量婚姻家庭矛盾糾紛化解在源頭。2024年，全市法院通過訴前調(diào)解成功案件12935件，同比增長(zhǎng)53.11%，努力把矛盾糾紛化解在訴前。

針對(duì)群眾身邊的多發(fā)、高發(fā)案件，全市法院深入分析背后的深層次原因，通過司法建議、調(diào)研信息、聯(lián)席會(huì)商等機(jī)制，主動(dòng)向有關(guān)部門提出司法建議，強(qiáng)化源頭治理和綜合治理，從根本上減少案件發(fā)生，助力防范和化解社會(huì)重大風(fēng)險(xiǎn)，提升社會(huì)治理法治化水平。

法院工作搞得好不好，群眾滿不滿意，關(guān)鍵還要看執(zhí)行。

不久前，天津風(fēng)啟新能源技術(shù)有限公司代表王某領(lǐng)到了386萬(wàn)余元的執(zhí)行案款。她激動(dòng)地說:“非常感謝湘潭中院執(zhí)行局的各位法官，能夠急企業(yè)所急，為我們這個(gè)案子跋山涉水、奔波忙碌，前往全國(guó)多個(gè)省份，在公司經(jīng)營(yíng)困難的時(shí)候，給我們解決了農(nóng)民工工資問題，挽救公司于破產(chǎn)邊緣?！?/p>

過去一年，全市法院深入開展“湘執(zhí)利劍2024”專項(xiàng)行動(dòng)，共執(zhí)結(jié)案件9165件，執(zhí)行到位35.89億元，用實(shí)際行動(dòng)將勝訴當(dāng)事人的“紙上權(quán)益”兌現(xiàn)成實(shí)實(shí)在在的“真金白銀”。

在確保當(dāng)事人勝訴權(quán)益的同時(shí)，全市法院貫徹善意文明執(zhí)行理念，對(duì)100家先進(jìn)制造企業(yè)試行“白名單”制度，屏蔽涉企失信信息352條，最大限度降低對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不利影響。湘電集團(tuán)達(dá)成執(zhí)行和解10億余元，就是“以保促和”的典型案例。

為充分保障群眾訴權(quán)，一年來，全市法院減免或緩交訴訟費(fèi)111件388.53萬(wàn)元，同時(shí)加大司法救助力度，依法救助涉案困難群眾75人共151.78萬(wàn)元，彰顯了司法人文關(guān)懷。

“人民群眾關(guān)心關(guān)注哪里，法治宣傳就跟進(jìn)到哪里?！币荒陙?，全市法院深入學(xué)校、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等開展普法宣傳127場(chǎng)，受眾達(dá)2.3萬(wàn)余人次，發(fā)布普法案例等908篇，不斷擦亮“巾幗紅”法治宣講和蓮城普法品牌，社會(huì)反響良好。

巾幗紅法治宣講團(tuán)普法皮影戲首映。

用心辦好老百姓身邊“小案”，精心做好司法為民這篇“大文章”，是湘潭法院人一年來的生動(dòng)寫照。

深化改革創(chuàng)新 提升司法公信

今年，省高院指令再審的婁底欽某某詐騙案，因證據(jù)不足、事實(shí)不清，由湘潭中院改判無罪。這是該院堅(jiān)持罪刑法定、證據(jù)裁判、疑罪從無，持續(xù)推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的一個(gè)縮影。

過去一年，全省法院持續(xù)深化改革創(chuàng)新，在激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力中提升司法公信，收效明顯。

強(qiáng)化審判機(jī)制改革方面，堅(jiān)持以庭審為中心，推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化改革，二審開庭率54.69%，同比上升17.85%。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范調(diào)解工作，樹牢“五皮精神”，善用“五心方法”，將調(diào)解工作貫穿于立審執(zhí)、信訪全鏈條，調(diào)解率高于全省法院均值。

此外，深化案件繁簡(jiǎn)分流，組建速裁團(tuán)隊(duì)，簡(jiǎn)案平均審理天數(shù)僅14.37天，實(shí)現(xiàn)了司法質(zhì)量、司法效率、司法效果三項(xiàng)提升。通過搭建律師履職綠色通道、切實(shí)保障人民陪審員履職等，不斷增強(qiáng)司法民主和監(jiān)督。

細(xì)化司法責(zé)任落實(shí)方面，一個(gè)重要舉措就是院庭長(zhǎng)帶頭辦案。今年6月，湘潭縣法院在楊嘉橋鎮(zhèn)公開開庭巡回審理了被告人歐某某、鄒某某等4人涉嫌非法狩獵罪刑事附帶民事公益訴訟案件。庭審由湘潭縣法院院長(zhǎng)曾朝陽(yáng)擔(dān)任審判長(zhǎng)，部分人大代表以及當(dāng)?shù)貛资淮迕竦綀?chǎng)旁聽庭審。

全市法院健全院庭長(zhǎng)辦案機(jī)制，院庭長(zhǎng)帶頭辦理重大疑難復(fù)雜案件16933件，占比40.88%，有效發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“閱核”制，健全審判委員會(huì)、專業(yè)法官會(huì)議議事規(guī)則，會(huì)診疑難復(fù)雜案件238件。經(jīng)中院審判委員會(huì)討論決定的32件案件，無一被上級(jí)法院發(fā)改。

優(yōu)化審判管理監(jiān)督方面，出臺(tái)提質(zhì)增效舉措十一條，審判質(zhì)量管理指標(biāo)體系整體達(dá)標(biāo)率100%，奮力躋身全省法院第一方陣，一舉扭轉(zhuǎn)了連續(xù)三年排名全省靠后的被動(dòng)局面，長(zhǎng)期未結(jié)案件保持全省最少狀態(tài)。

值得一提的是，湘潭中院正式成立案件評(píng)查委員會(huì)，從全市兩級(jí)法院業(yè)務(wù)骨干和退休法官中選聘32名政治素質(zhì)硬、辦案能力強(qiáng)的同志組建案件評(píng)查員隊(duì)伍，強(qiáng)力推進(jìn)案件質(zhì)量評(píng)查工作。

深化司法改革創(chuàng)新，也給百姓生活帶來了實(shí)實(shí)在在的好處。湖南某服飾有限公司公益清算案結(jié)束后，公司負(fù)責(zé)人王某對(duì)此深有感觸。

王某的感謝是發(fā)自內(nèi)心的，“謝謝你們，幫我消除了無法購(gòu)買社保的重重障礙，為我重新開啟了正常工作和生活的大門！”

原來，王某原先所在公司被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，由于股東失聯(lián)，一直未能完成注銷登記，導(dǎo)致王某無法正常辦理入職后的社保事宜，嚴(yán)重影響了他的個(gè)人工作與生活。經(jīng)法院公益清算后，公司得以順利注銷，王某面臨的社保購(gòu)買難題也隨之迎刃而解。

湘潭中院創(chuàng)新舉措，在全省率先推行吊銷未注銷企業(yè)公益清算強(qiáng)制退出機(jī)制，一舉破解“僵尸企業(yè)”退出難題。目前，已實(shí)現(xiàn)首批7家“僵尸企業(yè)”的市場(chǎng)出清，取得良好社會(huì)效果。湘潭中院創(chuàng)新的公益清算強(qiáng)制退出機(jī)制，也被省高院向全省法院推介。

下一步，全市法院將進(jìn)一步緊盯司法為民、公正司法的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，以更強(qiáng)力度推進(jìn)司法改革，以更優(yōu)履職護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展，以更實(shí)舉措守護(hù)民生福祉，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新湘潭提供堅(jiān)強(qiáng)司法支撐和服務(wù)。

組稿：馬志軍

責(zé)編：樊芳

一審：樊芳

二審：羅霞

三審：周智穎