湖南日報(bào) · 新湖南客戶端記者 李治

12 月 22 日晚，長沙個別地區(qū)短暫飄雪。這場稍縱即逝的雪，在“朋友圈”火爆一時。但氣象專家認(rèn)為，這不算今冬初雪。

盡管如此，長沙市 9 區(qū)縣數(shù)萬名城市管理工作者和上百臺掃雪除冰設(shè)備通宵值守備戰(zhàn) 。 居安思危，有備無患，已成為長沙城市管理和應(yīng)急處置的新常態(tài)。

提前預(yù)判 ， 充分準(zhǔn)備 ，形成完整工作閉環(huán)

長沙市氣象臺臺長陳婷 表示 ，因?yàn)榉秶?，持續(xù)時間很短 ， 12 月 22 日晚還不能算長沙出現(xiàn)了今冬初雪 。從氣候趨勢分析， 1月下旬至 2 月上旬冷空氣活動頻繁，可能會有階段性的低溫雨雪冰凍天氣發(fā)生。

“寧可備而不用，不可用而無備?！泵鎸赡艹霈F(xiàn)的雨雪冰凍天氣，長沙市城管局 編制了城區(qū) 108處易結(jié)冰路段和點(diǎn)位示意圖， 準(zhǔn)備了 掃雪除冰車 59臺 、 撒鹽設(shè)備 43臺（套） 、 鏟雪車等其他設(shè)備 12臺 ， 城六區(qū)園林維護(hù)中心準(zhǔn)備了 登高車 13輛、吊車 12 輛、樹木粉碎車 1 臺，麻袋 10.6 萬條、融雪劑 2600 余噸 。 城管應(yīng)急保障中心、橋隧各部門和項(xiàng)目部 170余人，各區(qū)縣環(huán)衛(wèi)工人約 1.5 萬人、園林工人 4000 余人 進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài) ，一旦啟動應(yīng)急響應(yīng)，可迅速除雪抗冰 ， 保障道路交通有序運(yùn)行 。

為積極應(yīng)對今冬明春低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，全市城管系統(tǒng) 一個月前就 提早謀劃、提前預(yù)判、充分準(zhǔn)備、迅速行動。要 求 堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任，以最務(wù)實(shí)的舉措抓好掃雪除冰工作。堅(jiān)持 “ 條塊結(jié)合、以塊為主，分區(qū)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人 ” ，層層夯實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)研判預(yù)警和觀測預(yù)報(bào)，加強(qiáng)值班值守和巡查處置。

據(jù)悉 ，長沙市 秉持 全域 “ 一盤棋 ” 的大局觀，將安全理念貫穿于工作的始終，防范低溫雨雪天氣帶來的各類風(fēng)險隱患 ， 將每一項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化分解，明確責(zé)任主體、責(zé)任范圍和工作標(biāo)準(zhǔn)，形成完整的工作閉環(huán) 。 同時， 積極發(fā)動群眾廣泛參與，凝聚起全社會共同應(yīng)對低溫雨雪天氣的強(qiáng)大合力。

加強(qiáng)排查，狠抓整改，堅(jiān)守安全運(yùn)行底線

以雪為令，未雨綢繆，是長沙城管系統(tǒng)堅(jiān)守安全運(yùn)行底線的一個縮影。今年以來，長沙 以城市運(yùn)行機(jī)制為抓手，深入開展專項(xiàng) 排查 整治 ，防患于未然。

在 違法建設(shè)領(lǐng)域 ， 全市共交辦城市運(yùn)行安全違建圖斑 9712處，累計(jì)復(fù)核 9634 處，累計(jì)拆除存在安全隱患的違建圖斑 1309 處、 160306.44 平方米。

在 城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域。全年共開展兩輪全覆蓋排查，已排查各類企業(yè) 40019家，排查率 100% ，發(fā)現(xiàn)隱患 1102 個，已整改完成 1102 個。

在 橋梁隧道領(lǐng)域 ， 已全部按第二輪排查計(jì)劃完成了 322座橋梁、 10 座隧道隱患排查，計(jì)劃完成率 100% 。共發(fā)現(xiàn)隱患 65 條，已通過平臺交辦城發(fā)集團(tuán)橋隧公司，目前已全部銷號。

今年，長沙還 依托數(shù)字化城市管理平臺，重點(diǎn)采集廣告招牌遮擋門窗影響消防安全等問題，并形成案卷下派，實(shí)行銷號管理。各區(qū)縣（市）統(tǒng)籌消防、公安、綜治及街道、社區(qū)等力量，通過巡查整治、約談教育等舉措，拆除一批存在安全隱患的戶外廣告和招牌。

年初至今，長沙 市共排查發(fā)現(xiàn)設(shè)置遮擋窗戶影響消防、線路陳舊裸露存在安全隱患的廣告招牌 2917處，拆除 1908 處，整改 994 處，整治率 99% 。

整章建制，實(shí)戰(zhàn)演練，夯實(shí)應(yīng)急管理基石

今年以來，長沙城管系統(tǒng) 堅(jiān)持以機(jī)制建設(shè)為 保障 ，不斷夯實(shí) 應(yīng)急管理基石。

編制燃?xì)?、橋隧、渣土運(yùn)輸雙重預(yù)防機(jī)制創(chuàng)建指南，開展 燃?xì)狻?/span> 橋隧、渣土運(yùn)輸雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)培訓(xùn) 3次，派出安全專家團(tuán)隊(duì) 60 余人次深入燃?xì)?、橋隧、渣土運(yùn)輸 13 家企業(yè)現(xiàn)場開展安全風(fēng)險辨識，形成兩個清單。

今年，城管系統(tǒng) 通過輔導(dǎo)編制可視化的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)流程、安全文化氛圍建設(shè)、贈送燃?xì)獍踩芾頃⒅饕?fù)責(zé)人和安全管理機(jī)構(gòu)與人員安全生產(chǎn)職責(zé)擺臺，完成 5家燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)輔導(dǎo)。

依托數(shù)字化城市管理平臺， 長沙市 采集廣告招牌遮擋門窗影響消防安全等問題，形成整治清單，交由各區(qū)縣進(jìn)行整改；在瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)上線 “ 企業(yè)自主雙控平臺 ” 旨在構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便捷化的管理流程，引導(dǎo)企業(yè)自主開展安全管理工作，由被動安全向主動安全轉(zhuǎn)變，積極落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

長沙新奧燃?xì)夥e極構(gòu)建 “ 三端兩體系 ” （供給端、輸配端、用戶端和便民服務(wù)體系、安全監(jiān)管體系），全力推進(jìn)長沙新奧向智慧燃?xì)獾霓D(zhuǎn)型升級。深入開展燃?xì)庠O(shè)施排查、整治，落實(shí)隱患 “ 一張圖 ” 閉環(huán)管理機(jī)制，推進(jìn)老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)應(yīng)改盡改，完善遠(yuǎn)程監(jiān)控、數(shù)智化監(jiān)測體系，提升綜合應(yīng)急能力等專項(xiàng)工作。

長沙 通過智慧運(yùn)營平臺監(jiān)管，在 SCADA系統(tǒng)、管網(wǎng) GIS 系統(tǒng)等系統(tǒng)基礎(chǔ)上，全力完善 “ 管網(wǎng)建設(shè)一張圖 ” ，擬新增 6000 套物聯(lián)監(jiān)測設(shè)備、 3 臺 ppb 級智能巡檢車、 162 臺手持激光檢漏儀等，開展管道檢驗(yàn)評估、隱患治理、管道更新改造、表具更新改造、安全防控等各項(xiàng)工作，確保燃?xì)獍踩?/span>

據(jù)悉，長沙市 30多家渣土運(yùn)輸公司近 500 臺車輛安裝了 360 主動安全防御裝置，車輛事故發(fā)生率已大幅度降低，大部分公司實(shí)現(xiàn)零事故。

記者了解到，長沙還 堅(jiān)持以固本強(qiáng)基為目標(biāo)，深入開展安全教育培訓(xùn) ， 今年舉辦 “ 5.12 ” 防災(zāi)減災(zāi)宣傳周、安全生產(chǎn)月、消防宣傳月、燃?xì)獍踩M(jìn)萬家等各式各樣安全活動，開展 VR安全情景體驗(yàn)、游樂設(shè)施、燃?xì)庑孤?、油鍋起火等?yīng)急處置演練，發(fā)放資料、應(yīng)急工具 1000 余份。

今年 以 來， 長沙城管局 科學(xué)制定演練計(jì)劃，涵蓋多領(lǐng)域風(fēng)險，持續(xù)優(yōu)化提升，組織開展了燃?xì)庑孤⑺淼阑馂?zāi)、消防逃生、廣告亮化、公園水上救援和游樂設(shè)施設(shè)備故障、有限空間作業(yè)等實(shí)戰(zhàn)演練，模擬多種復(fù)雜事故場景，通過演練 進(jìn)一步 完善應(yīng)急救援體系 ，進(jìn)一步提升了應(yīng)急救援能力 。

作者：李治

責(zé)編：李治

一審：封豪

二審：王文

三審：周韜

來源：湖南日報(bào)·新湖南客戶端

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