原載《湖南日?qǐng)?bào)》12月24日15版

湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 彭婷

通訊員 劉瀾

深冬時(shí)節(jié)，走進(jìn)湘潭高新區(qū)，塔吊林立的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、機(jī)械轟鳴的生產(chǎn)車間、奔赴一線的黨員干部……構(gòu)成園區(qū)拼經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展，建設(shè)“五好”園區(qū)的生動(dòng)畫面。

滄海橫流，方顯英雄本色；關(guān)鍵時(shí)刻，更見勇毅擔(dān)當(dāng)。近年來，作為中部“智造谷”的湘潭高新區(qū)不負(fù)時(shí)代重托，把“五好”園區(qū)建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)引擎，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

湘潭高新區(qū)黨工委書記蔣文龍表示，將對(duì)照“五好”園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，舉全區(qū)之力爭先創(chuàng)優(yōu)，服務(wù)全省“三高四新”美好藍(lán)圖，奮力在全市現(xiàn)代化建設(shè)新征程中當(dāng)先鋒、打頭陣、作貢獻(xiàn)。

聚鏈成群， 先進(jìn)制造業(yè)挺起脊梁

金秋時(shí)節(jié)，由湘潭高新區(qū)企業(yè)湘電重裝研制生產(chǎn)的全球首臺(tái)200噸級(jí)純電動(dòng)礦用自卸車，在山西中煤平朔集團(tuán)安家?guī)X露天煤礦交付使用。這是湘電重裝結(jié)合多年大噸位電動(dòng)輪自卸車研制生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)市場(chǎng)需求開發(fā)的新一代更大噸位產(chǎn)品。每臺(tái)車輛每年可減少二氧化碳排放1500噸以上，單臺(tái)車每年有望節(jié)約運(yùn)營成本約500萬元。

產(chǎn)業(yè)興則城市興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則城市強(qiáng)。對(duì)標(biāo)“五好”園區(qū)，聚焦主特產(chǎn)業(yè)，湘潭高新區(qū)以“鏈?zhǔn)桨l(fā)展”壯大規(guī)模，重點(diǎn)建設(shè)先進(jìn)電傳動(dòng)和新型能源裝備產(chǎn)業(yè)鏈、精品鋼材及新材料產(chǎn)業(yè)鏈、電子信息和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，突出打造“兩新三電”特色品牌，在全省園區(qū)差異化、特色化錯(cuò)位競(jìng)爭中占據(jù)了一席之地。

今年9月，岳塘區(qū)電機(jī)電控產(chǎn)業(yè)集群入選全國中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，湘潭高新區(qū)正是這一集群的核心承載園區(qū)。電機(jī)電控產(chǎn)業(yè)集群以湘電集團(tuán)為龍頭，聚集華菱線纜、崇德科技、華聯(lián)電機(jī)等一批骨干領(lǐng)軍企業(yè)，吸引鐵姆肯、金杯電工電磁線等配套企業(yè)進(jìn)駐。集群共有相關(guān)企業(yè)120家，2023年總產(chǎn)值達(dá)221.7億元。

推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平的重要抓手。銳意進(jìn)取的湘潭高新區(qū)，還手握另一張“王牌”——先進(jìn)鋼鐵材料產(chǎn)業(yè)集群。

該產(chǎn)業(yè)集群集聚企業(yè)175家，以湘鋼為龍頭，帶動(dòng)一批鋼材深加工企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，今年7月入選湖南省先進(jìn)制造業(yè)集群，正向國家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群邁進(jìn)。

作為該集群核心承載園區(qū)，湘潭高新區(qū)與湘鋼攜手，打造湘潭先進(jìn)金屬材料精深加工產(chǎn)業(yè)園，2021年開園以來，已簽約落地12家相關(guān)企業(yè)，進(jìn)一步延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈。去年，湘潭先進(jìn)鋼鐵材料產(chǎn)業(yè)集群鋼材產(chǎn)能達(dá)1600萬噸，占全省該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重41.6%，30多個(gè)品種填補(bǔ)國內(nèi)空白。

招大引強(qiáng)， 給經(jīng)濟(jì)注入源頭活水

12月10日至12日，湘潭高新區(qū)工委主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)赴深圳、佛山，開展招商引資考察活動(dòng)?？疾靾F(tuán)一行參加了粵港澳專題小型招商對(duì)接會(huì)、佛山湘潭商會(huì)成立及招商推介活動(dòng)，并實(shí)地走訪了深圳市亞輝龍生物科技股份有限公司等多家重點(diǎn)企業(yè)。

招商引資是推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的源頭活水。今年以來，湘潭高新區(qū)堅(jiān)決貫徹全省招商引資工作會(huì)議、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展專題座談會(huì)精神，舉全區(qū)之力打好招商引資主動(dòng)仗。

今年以來，該園區(qū)共計(jì)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目26個(gè)，總投資規(guī)模81.2億元，其中“三類500強(qiáng)”項(xiàng)目5個(gè)，10億元以上項(xiàng)目3個(gè)，“湘商回歸”項(xiàng)目12個(gè)，招商引資連續(xù)兩個(gè)季度獲評(píng)全市“駿馬獎(jiǎng)”。

圍繞“兩優(yōu)三特一融”產(chǎn)業(yè)定位，湘潭高新區(qū)與賽迪研究院等專業(yè)機(jī)構(gòu)開展合作，編制產(chǎn)業(yè)分析和診斷報(bào)告，精準(zhǔn)編制招商圖譜，瞄準(zhǔn)“粵港澳、長三角、京津冀”等重點(diǎn)招商區(qū)域，吸引優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約落戶。

湘潭高新區(qū)今年還簽約落地了寬幅鎂板精深加工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，將投資20億元，打造全國乃至全球的鎂合金深加工標(biāo)桿性企業(yè)；簽約落地氫能裝備產(chǎn)業(yè)園、風(fēng)光能清潔能源一體化項(xiàng)目，將分別投資10億元，開辟園區(qū)清潔能源產(chǎn)業(yè)新賽道。

湘潭高新區(qū)還建立“1+N”模式、“四個(gè)一”機(jī)制，構(gòu)建由區(qū)招商局牽頭負(fù)責(zé)，7大產(chǎn)業(yè)園專班專職產(chǎn)業(yè)鏈招商，其他區(qū)直部門積極提供線索的全員“大招商”工作格局，深化“日碰頭、周調(diào)度、月通報(bào)、季講評(píng)、年考核”機(jī)制。今年以來，園區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各專班累計(jì)“走出去”招商55批次，拜訪重點(diǎn)企業(yè)78批次，對(duì)接洽談重點(diǎn)項(xiàng)目49個(gè)。

改革增效， 帶來發(fā)展“滿盤活”

湘潭高新區(qū)成立于1992年，砥礪前行三十余載，如今發(fā)展進(jìn)入新階段：從追求規(guī)模與速度，轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量與效益。這必然要求其思想解放得更早，體制改革得更徹底，抓經(jīng)濟(jì)氛圍更濃。

以“瘦身強(qiáng)體、聚焦主業(yè)、輕裝上陣、提質(zhì)增效”為目標(biāo)，一場(chǎng)大刀闊斧的改革，在湘潭高新區(qū)全面鋪開。

按照中央、省、市部署，自去年開始，湘潭高新區(qū)以改革創(chuàng)新攻堅(jiān)為主線，堅(jiān)持“小管委會(huì)+大公司制”改革導(dǎo)向，重點(diǎn)攻堅(jiān)6項(xiàng)改革任務(wù)，為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供體制機(jī)制保障。

去年7月28日，湘潭高新區(qū)、岳塘區(qū)社會(huì)事務(wù)移交工作簽約儀式舉行，兩區(qū)簽訂《移交書》，圓滿完成改革任務(wù)。去年底，省委編委印發(fā)關(guān)于開展園區(qū)社會(huì)事務(wù)剝離改革試點(diǎn)文件，湘潭高新區(qū)是全省唯一入圍改革試點(diǎn)的副廳級(jí)園區(qū)。

移交過后，內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員必須精簡。湘潭高新區(qū)緊扣產(chǎn)業(yè)培育、招商引資、人才引進(jìn)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展主責(zé)主業(yè)，優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能體系，實(shí)行大部門制、扁平化管理，管委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位分別精簡至6個(gè)、2個(gè)，機(jī)構(gòu)精簡率38.5%；編制總量精簡至91名，精簡率25%；人員總量精簡至183人，精簡率40%；社會(huì)事務(wù)管理職能相關(guān)人員一律按照“人隨事走”原則轉(zhuǎn)隸至岳塘區(qū)，年節(jié)約人員支出近2000萬元。

為進(jìn)一步優(yōu)化干部團(tuán)隊(duì)，湘潭高新區(qū)建立“能者上、庸者下、平者讓”的競(jìng)爭性選人用人機(jī)制。該園區(qū)通過全市“比選”方式，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。其余人員打破人員身份界限，在核定員額內(nèi)統(tǒng)籌管理，實(shí)行“全員競(jìng)聘、末位淘汰”機(jī)制，人員由編制管理向崗位管理轉(zhuǎn)變?！笆萆怼焙蟮南嫣陡咝聟^(qū)，駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展“快車道”。

服務(wù)至上， 為企業(yè)厚植獲得感滿滿的沃土

園區(qū)企業(yè)華菱線纜廠區(qū)擬擴(kuò)建過程中，10KV“野馬線”“野土線”高壓桿線對(duì)項(xiàng)目新廠房建設(shè)存在影響，企業(yè)向湘潭高新區(qū)管委會(huì)申請(qǐng)支持解決該桿線遷改項(xiàng)目。

接到企業(yè)訴求后，湘潭高新區(qū)開發(fā)建設(shè)局第一時(shí)間聯(lián)系相關(guān)部門單位前往現(xiàn)場(chǎng)查勘，在確保不影響各方規(guī)劃建設(shè)，不造成二次遷改的基礎(chǔ)上確定方案，安全高效完成桿線遷改項(xiàng)目施工。

“效率高、服務(wù)好、為企業(yè)做實(shí)事，感謝湘潭高新區(qū)對(duì)華菱線纜桿線遷移工作的支持，比預(yù)計(jì)完成時(shí)間還早了兩個(gè)月，為企業(yè)投產(chǎn)創(chuàng)造了有利條件?！焙先A菱線纜股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人很是高興。

良好的營商環(huán)境，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)曲線“向上走”的重要支撐。湘潭高新區(qū)把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號(hào)工程”抓緊抓實(shí)，全力做好企業(yè)缺工、缺電、融資難融資貴等問題的專項(xiàng)幫扶，步步為營、久久為功，著力優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。

為全面升級(jí)政務(wù)服務(wù)能力和水平，湘潭高新區(qū)持續(xù)推進(jìn)“驛站+主播”“線下+線上”新型政務(wù)服務(wù)，深化“小高說政務(wù)”品牌建設(shè)，推出“小高說政務(wù)”云直播、云導(dǎo)辦、云資訊、云推介、云打卡視頻75期，組織開展便民惠企驛站行活動(dòng)10場(chǎng)?！靶「哒f政務(wù) 助您省心辦”“有事找驛站 全程幫代辦”服務(wù)理念，獲得企業(yè)廣泛點(diǎn)贊。

在審批時(shí)效上，湘潭高新區(qū)新建工程項(xiàng)目報(bào)建時(shí)效大幅提升，報(bào)建全流程審批平均用時(shí)15個(gè)工作日，壓縮62.5%。金杯電工三期、崇德科技項(xiàng)目全流程審批分別用時(shí)12個(gè)、7個(gè)工作日。今年，園區(qū)實(shí)施告知承諾辦理事項(xiàng)54個(gè)，并聯(lián)審批辦理81個(gè)，11個(gè)項(xiàng)目采用“拿地即開工”模式分階段辦理施工許可，以審批提速跑出項(xiàng)目建設(shè)“加速度”。

捧出真心誠意，湘潭高新區(qū)為企業(yè)孕育了一方獲得感滿滿的沃土，連續(xù)4年獲評(píng)湖南省產(chǎn)業(yè)園區(qū)營商環(huán)境評(píng)價(jià)先進(jìn)園區(qū)?！?nbsp;

歷史川流不息，時(shí)代考卷常新。唯有踔厲奮發(fā)、篤行不怠，方能不負(fù)歷史、不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民。“我們將始終錨定‘三高四新’美好藍(lán)圖，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，奮力建設(shè)‘五好’園區(qū)，爭做區(qū)域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑者?！毕嫣陡咝聟^(qū)黨工委書記蔣文龍表示。

責(zé)編：彭婷

一審：蔣睿

二審：顏石敦

三審：白培生

來源：湖南日?qǐng)?bào)

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