湖南日報全媒體記者 鄧玉嬌

11月26日，國務院公布2024年“強化企業(yè)服務 提升減負成效”典型案例，湘潭經開區(qū)“打好要素保障組合拳 助力企業(yè)高質量發(fā)展”案例成功入選。

營造一方讓企業(yè)熱衷投資興業(yè)的沃土，資源要素保障是筑牢其基礎支撐的重要一環(huán)。

近年來，湘潭經開區(qū)錨定“五好”園區(qū)創(chuàng)建目標，以“產業(yè)規(guī)劃+專業(yè)園區(qū)+綜合服務”強化資源要素保障，通過完善機制、優(yōu)化配置、降本增效，減輕企業(yè)發(fā)展負擔，助推園區(qū)企業(yè)穩(wěn)產達產擴產，主特產業(yè)“鏈式”發(fā)展，連續(xù)兩年獲評湖南省“五好”先進園區(qū)及獲得省政府真抓實干表彰激勵。

完善機制

聚焦資源集約優(yōu)政策

“感謝專屬服務員牽線搭橋，為我們項目推介當地優(yōu)秀企業(yè)和產品?！毕嫣督涢_區(qū)組織供需對接會，為上海冠龍湘潭生產基地項目推介園區(qū)內企業(yè)產品，既解決項目建設需求，又助力企業(yè)拓展市場。

所有的部門都是服務部門，所有的崗位都是服務崗位，所有的公務員都是服務員。

為高效處置企業(yè)要素保障訴求，湘潭經開區(qū)打造“一對一專屬服務”聯(lián)企機制。園區(qū)管委會領導帶頭，全體干部職員聯(lián)點400余家企業(yè)(項目)實行一對一專屬服務，形成覆蓋用地需求、施工建設、用工用能、供需對接、配套建設等全周期的要素保障反饋處置機制，同時組織項目調度會、企業(yè)現(xiàn)場辦公會推進企業(yè)訴求閉環(huán)辦結。

湘潭經開區(qū)

“現(xiàn)場施工進度如何?企業(yè)的需求能否滿足?”青竹湖人才小鎮(zhèn)項目現(xiàn)場，湘潭經開區(qū)相關負責人詳細了解企業(yè)經營需求及項目現(xiàn)場建設情況。

為助力藍思科技擴產擴能，湘潭經開區(qū)將湖南農機產業(yè)園內約167畝土地、5.6萬平方米房屋閑置資產改造盤活，建設可滿足企業(yè)1000余名員工居住的青竹湖人才小鎮(zhèn)。

近年來，該區(qū)以湘潭市低效用地再開發(fā)試點為契機，依托市級土地新政，創(chuàng)新要素保障工作流程和供給方式，鼓勵原土地使用權人進行改造開發(fā)、優(yōu)化用地結構，推動產業(yè)轉型升級。

京順達汽車零部件產業(yè)園項目實施過程中，園區(qū)利用湘潭市相關有利政策，在有限空間內建設7棟高標準廠房，擴大容積率，新增計容建設面積5.33萬平方米，促進產業(yè)更集聚、用地更集約。

優(yōu)化配置

聚焦主特產業(yè)保重點

湘潭經開區(qū)吉利新能源乘用車和神盾電池生產基地，電動汽車電池包及散件組裝廠房內，電池包生產正有序進行。

該項目是湖南省十大產業(yè)項目、湘潭市重點產業(yè)項目，投產后進一步提升了湘潭市新能源汽車及配套零部件產業(yè)鏈實力。

產業(yè)是經濟社會發(fā)展的主心骨、壓艙石。

為了夯實產業(yè)基礎，湘潭經開區(qū)以補鏈強鏈為出發(fā)點，全面梳理并制作低效閑置土地及資源“一張圖”和“一套表”，圍繞園區(qū)“兩主一特”產業(yè)定位，精細整合資源，優(yōu)化資源要素配置，提升園區(qū)優(yōu)勢產業(yè)鏈服務保障能力。

今年初，湘潭經開區(qū)引進吉利新能源乘用車和神盾電池生產基地項目。園區(qū)精準對接項目用地需求，協(xié)調江麓機電九華基地低效用地處置，盤活江麓機電九華基地259畝低效用地、建筑物及3.92萬平方米閑置廠房，實現(xiàn)土地資源要素的良性互動和空間均衡。

該區(qū)利用湘潭市低效用地再開發(fā)試點政策“筑巢引鳳”，將資產盤活與產業(yè)項目招引相結合，精準匹配“兩主一特”產業(yè)鏈上下游企業(yè)項目，推動企業(yè)成群、產業(yè)成鏈。據統(tǒng)計，今年引進20余家醫(yī)療器械及配套企業(yè)、10余個汽車零部件配套項目。

此外，園區(qū)積極服務汽車零部件本地化配套產業(yè)發(fā)展，引導倉儲租賃企業(yè)湘潭九華京順達汽車物流有限公司轉型，建設專業(yè)化、高標準的汽車零部件配套產業(yè)園，高效承接原租賃江麓機電九華基地需遷址重建的中小企業(yè)入駐，既為吉利湘潭基地擴能騰退空間，又促進產業(yè)集聚，帶動京順達汽車零部件產業(yè)園擴能增效，提升全區(qū)畝均產值效益。

降低成本

聚焦項目推進提效能

“感謝行政審批局在項目報建環(huán)節(jié)的指導與高效服務，讓我們能全身心投入項目建設?！鄙显?湘潭)汽車零部件配套產業(yè)園負責人給園區(qū)服務點贊。

為推動項目快落地、快建設、快竣工、快達產，湘潭經開區(qū)立足項目全生命周期“保姆式”服務，深化洽談即服務、簽約即供地、開工即配套、竣工即辦證審批改革及相對集中行政審批服務模式，縮減審批流程及環(huán)節(jié)，合并辦理事項，提高政務服務效能。目前，項目審批環(huán)節(jié)縮減40%，審批速度提升72%。

“項目建設時，原廠區(qū)實施不停產改造和擴建，既平衡了原廠正常生產，又新增有效投資。”湘潭經開區(qū)有關負責人介紹，在吉利汽車新能源及電池項目推進工作中，園區(qū)對照有關任務清單，全力以赴搶抓工期，48天實現(xiàn)PACK車間產線區(qū)正式交付使用。

近年來，湘潭經開區(qū)產業(yè)發(fā)展局將企業(yè)擴產項目與產業(yè)強區(qū)“千百十”工程、“三改一擴”行動等相結合，制定企業(yè)擴產擴能及技術改造需求清單，月調度、季點評、年總結，涉及土地處置、施工建設、配套設施的項目，成立工作專班及時處置難點堵點，積極協(xié)調配套資源，助力企業(yè)擴產與生產兩不誤，不斷提升項目建設效率。

湘潭經開區(qū)還成立人力資源服務產業(yè)園，為企業(yè)構建上下游合作關系，提供涵蓋招聘、培訓、勞務派遣、人力資源管理咨詢等全方位服務，助力企業(yè)降低人力成本，提升競爭力。目前，已集聚北京外企、湘潭人才集團、華順集團、薈才人力等企業(yè)53家，實現(xiàn)營收超10億元，累計解決園區(qū)企業(yè)用工需求2.3萬余人。

一套“組合拳”下來，園區(qū)閑置資產活力煥發(fā)，產業(yè)項目加速落地，產業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，龍頭企業(yè)擴產增效，園區(qū)發(fā)展穩(wěn)中有進。

——2023年以來盤活存量土地4803畝，盤活閑置資產價值達3.23億元。湘潭吉利商用車全新智能LCV改造項目入選自然資源部發(fā)布的低效用地再開發(fā)試點第一批典型案例，是湖南唯一入選案例。

——湖南遠程新能源商用車有限公司LCV核心零部件智慧工廠項目實現(xiàn)量產，預計全年完成整車產量6000臺，產值超8億元;吉利新能源乘用車和電池項目投產達效，純電車型“星愿”引爆市場，上市65天交付突破4萬輛，截至11月，吉利乘用車整車產量超24萬輛，增長23%，產值突破200億元，閃聚電池新增產值8.8億元。

——藍思科技(湘潭)基地今年新增投資近10億元，產值超200億元，實現(xiàn)翻番;實繳稅收超2.4億元，同比增長6.5倍;就業(yè)人數超1.8萬人，同比增長30%。

——省醫(yī)療器械產業(yè)園實現(xiàn)產值22.8億元，增長82.8%，園區(qū)產值今年預計達30億元;全省首個醫(yī)療器械審評核查分中心成立，湘潭市醫(yī)藥集采和數據中心正式掛牌;產業(yè)園在連續(xù)兩屆全國“未來醫(yī)療100強大會”上，蟬聯(lián)“年度醫(yī)療器械標桿產業(yè)園區(qū)”，在湖南省中小企業(yè)特色產業(yè)集群決賽中勝出，被省商務廳評為“產業(yè)抱團入湘轉移優(yōu)秀園區(qū)”。

——前三季度，全區(qū)完成地區(qū)生產總值425.7億元，增長6.6%，全市排名第一;1-11月，規(guī)模工業(yè)增加值增速33.6%，連續(xù)11個月排名全省產業(yè)園區(qū)第一;目前，累計完成外商再投資額3.62億元，超額完成全年目標任務。

——累計培育243家規(guī)模工業(yè)企業(yè)、177家高新技術企業(yè)、353家科技型中小企業(yè)、90家省級以上“專精特新”小巨人企業(yè)，園區(qū)連續(xù)兩年獲評湖南省創(chuàng)建“五好”園區(qū)先進園區(qū)。

責編：鄧玉嬌

一審：鄧玉嬌

二審：顏石敦

三審：白培生

來源：湖南日報·新湖南客戶端