撰稿丨何慶輝 錢 倩

12月10日，原郴州市住建監(jiān)察支隊(duì)整體轉(zhuǎn)隸后閑置的2棟樓房，在郴州市公共資源交易中心競(jìng)拍成功。社會(huì)資本摘牌的成交價(jià)為2206.56萬(wàn)元，溢價(jià)19萬(wàn)元——這是郴州開展“三資”盤活的一個(gè)縮影。

今年來(lái)，郴州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭實(shí)施市級(jí)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)盤活處置，通過(guò)“用、售、租、融”方式，全力推進(jìn)土地、房屋、商鋪等大宗資產(chǎn)的權(quán)證辦理及公開交易。截至目前，該局已完成市級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)盤活處置110項(xiàng)、總價(jià)款4.2億元，超額完成年度目標(biāo)。

全面厘清“家底”，加速資產(chǎn)權(quán)屬登記

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。長(zhǎng)久以來(lái)，郴州市直行政事業(yè)單位資產(chǎn)在權(quán)屬方面遺留問(wèn)題多、成因復(fù)雜，資產(chǎn)糾紛矛盾比較突出。

為做到資產(chǎn)現(xiàn)狀心中有數(shù)，郴州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局參照《湖南省省直機(jī)關(guān)單位國(guó)有資產(chǎn)管理專項(xiàng)治理方案》，制定符合郴州實(shí)際的實(shí)施方案。通過(guò)信息化手段建立專項(xiàng)治理數(shù)據(jù)填報(bào)系統(tǒng)，同時(shí)在前期自查的基礎(chǔ)上組成5個(gè)專組，深入40余家行政事業(yè)單位進(jìn)行抽查，協(xié)助各單位厘清資產(chǎn)底數(shù)，建立資產(chǎn)底數(shù)清單，確保賬實(shí)相符、賬證相符。

針對(duì)大量無(wú)權(quán)證、確權(quán)辦證難的資產(chǎn)，郴州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局開展集中攻堅(jiān)，厘清資產(chǎn)爭(zhēng)議糾紛，甄別資產(chǎn)歸屬，著力解決違規(guī)占用、欠繳租金、安全隱患等遺留問(wèn)題。同時(shí)，聯(lián)合財(cái)政、住建、資規(guī)等職能部門，開辟資產(chǎn)遺留問(wèn)題辦證“綠色通道”，通過(guò)一事一議，特事特辦，加速國(guó)有資產(chǎn)的確權(quán)進(jìn)度。

郴州高等教育自學(xué)考試輔導(dǎo)中心于1995年購(gòu)買了某大廈資產(chǎn)用作辦公用房。因歷史遺留問(wèn)題，未與開發(fā)商結(jié)清資產(chǎn)購(gòu)置費(fèi)用，導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)證明一直未能辦理。2017年起，該資產(chǎn)因機(jī)構(gòu)改革單位撤并而閑置。

郴州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局通過(guò)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)該處閑置資產(chǎn)，將其納入“三資”盤活項(xiàng)目清單，多次組織召開協(xié)調(diào)會(huì)議，聯(lián)合財(cái)政、資規(guī)、稅務(wù)、教育等職能部門，處理糾紛，厘清債務(wù)，加速權(quán)證辦理。目前，該處閑置資產(chǎn)不動(dòng)產(chǎn)登記證明已辦理完成。

“三資”盤活工作開展以來(lái)，該局已累計(jì)解決資產(chǎn)債務(wù)糾紛4起，辦理完成市安全生產(chǎn)和應(yīng)急服務(wù)中心煤炭大樓、市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)辦公樓等48宗資產(chǎn)不動(dòng)產(chǎn)登記證明。

強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)理念，讓資產(chǎn)價(jià)值最大化

郴州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局多措并舉，讓資產(chǎn)“精裝上陣”，切實(shí)做活“用、售、租、融”文章，最大限度挖潛增效。

一些閑置的行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)，需要補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。位于郴州市一中的一棟家屬樓有30套房產(chǎn)，其中13套房產(chǎn)屬于公有住房，每套面積70平方米。郴州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局準(zhǔn)備進(jìn)行盤活處置，但需要消除該棟家屬樓的C級(jí)危房安全隱患，才可公開處置。

為此，郴州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局統(tǒng)籌發(fā)力，組織業(yè)主代表召開房屋維修除險(xiǎn)協(xié)調(diào)會(huì)議，明確了加固設(shè)計(jì)、費(fèi)用分?jǐn)傄约笆┕す芾矸桨?。消除安全隱患并經(jīng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定安全達(dá)標(biāo)后，該局將13套公房推向市場(chǎng)公開拍賣，實(shí)現(xiàn)處置收入739.36萬(wàn)元。

一些閑置的行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)，可以實(shí)現(xiàn)更大價(jià)值。郴州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局經(jīng)過(guò)充分調(diào)研，向市自然資源與規(guī)劃局提出申請(qǐng)，對(duì)部分位于城區(qū)中心地段的閑置辦公樓，將資產(chǎn)性質(zhì)轉(zhuǎn)為出讓，資產(chǎn)用途轉(zhuǎn)為商用，大幅提高了其市場(chǎng)價(jià)值。

同時(shí)，該局指導(dǎo)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)資產(chǎn)現(xiàn)狀，參考郴州市中心城區(qū)房產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格狀況，結(jié)合周邊房產(chǎn)價(jià)格浮動(dòng)情況，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)客觀、專業(yè)精準(zhǔn)評(píng)估。聯(lián)系市公共資源交易中心推動(dòng)清單資產(chǎn)分批公開競(jìng)拍，并通過(guò)廣泛宣傳，吸引更多社會(huì)資本進(jìn)場(chǎng)“舉牌”競(jìng)拍，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)溢價(jià)出售。

“我們強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)理念，一批地理位置較好、現(xiàn)狀較優(yōu)，但閑置或低效運(yùn)行時(shí)間較長(zhǎng)的不動(dòng)產(chǎn)，變成了增收活水，發(fā)揮了更大效益?！背恢菔袡C(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨組書記、局長(zhǎng)谷曉明表示，將繼續(xù)深入開展市級(jí)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)盤活處置，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

責(zé)編：姚錚錚

一審：姚錚錚

二審：羅徽

三審：陳淦璋

來(lái)源：湖南日?qǐng)?bào)