三湘時評丨土地承包“再延長三十年試點”意義深遠

  湖南日報·新湖南客戶端   2024-12-24 06:41:29

湖南日報全媒體評論員 楊興東

“農業(yè)穩(wěn)，天下穩(wěn)；農民安，天下安?！敝醒朕r村工作會議強調，要全面落實進一步深化農村改革任務，有序推進第二輪土地承包到期后再延長三十年試點，探索閑置農房通過出租、入股、合作等方式盤活利用的有效實現(xiàn)形式，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機制，激發(fā)鄉(xiāng)村振興動力活力。“再延長三十年試點”，意義深遠。

給農民吃了一顆長效“定心丸”。土地作為農業(yè)農村發(fā)展的重要基礎資源，也是實施農業(yè)生產、保障糧食安全、維護農村穩(wěn)定的重要基礎資源，保持農村土地承包制度長久不變，有利于鞏固和完善農村基本經營制度。從安徽小崗村實行“大包干”開始，我國農村土地陸續(xù)開始第一輪承包，承包期一般為15年。1993年，黨中央明確第一輪承包到期之后，再延長30年不變。2017年，黨中央提出，保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年。2023年開始，農村第二輪土地承包相繼到期，今后5年是高峰期。土地是農民的“命根子”！農村土地還能不能續(xù)包？政策會不會改變？……這些，都是當下廣大農民的重要關切。中央農村工作會議強調“再延長三十年試點”，為農民送上了“定心丸”。必須要按照中央有關政策要求，因地制宜細化實化政策措施，確保絕大多數(shù)農戶原有承包地保持穩(wěn)定、順利延包，保護和促進生產力發(fā)展，維護農村社會穩(wěn)定。

為農村發(fā)展開辟了更多路徑。延長農村土地承包期，保持農村土地承包制度長久不變，并不意味著農村土地經營權不能流轉，更不意味著農村土地只能由小農戶承包經營。黨的二十屆三中全會強調，“深化承包地所有權、承包權、經營權分置改革，發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營”。在同步推動農村土地“三權”分置下，有利于實現(xiàn)小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接。農村土地變?yōu)榛钯Y本，讓農民可以創(chuàng)造性生產、創(chuàng)造性勞動、創(chuàng)造性發(fā)展，進城務工人員也能盤活閑置土地，不斷增加財產性收入。

“再延長三十年試點”需要穩(wěn)妥推進。在此過程中，必須堅決守牢農村土地改革的底線，不能把農村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食生產能力改弱了，不能把農民利益損害了。讓這一制度創(chuàng)新為農村發(fā)展注入活水，讓希望的田野更有希望。

責編：萬枝典

一審：詹娉俏

二審：朱曉華

三審：文鳳雛

來源：湖南日報·新湖南客戶端

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