△“優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境”為主題的“法院開(kāi)放日”。

湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端記者 趙志高 通訊員 許玉君 陳梓嫻

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。

近年來(lái)，瀏陽(yáng)法院緊扣企業(yè)多元司法需求，不斷創(chuàng)新司法服務(wù)方式，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，助推瀏陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年瀏陽(yáng)法院已辦理各類涉企案件12000余件，兌現(xiàn)涉企勝訴權(quán)益5.66億元，并在全省法院優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議上做典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言;2個(gè)案例入選全省法院“優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境典型案例”。

商事調(diào)解讓解紛成本“更低”

△法官與商事調(diào)解員共同調(diào)解糾紛。

瀏陽(yáng)市企業(yè)多，經(jīng)濟(jì)活躍，涉企矛盾糾紛難以避免，如何以最低的成本化解涉企矛盾糾紛一直成為瀏陽(yáng)法院的心頭事。

近年來(lái)，瀏陽(yáng)法院堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，與瀏陽(yáng)市工商聯(lián)、司法局共同打造了“一心+五站”商事調(diào)解新模式，蹚出了一條便捷高效化解涉企矛盾的新路子。

組建訴調(diào)對(duì)接團(tuán)隊(duì)，安排2名員額法官參與商事調(diào)解工作，并負(fù)責(zé)對(duì)商事調(diào)解進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。選任商事調(diào)解員10名，負(fù)責(zé)商事調(diào)解工作。在充分調(diào)動(dòng)調(diào)解力量的同時(shí)，強(qiáng)化與瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、市工商聯(lián)、商會(huì)等單位和行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)接，通過(guò)“一心+五站”全域推進(jìn)商事調(diào)解。

今年以來(lái)，商事調(diào)解糾紛756余件，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失8000余萬(wàn)元。瀏陽(yáng)法院“一心+五站”商事調(diào)解新模式，獲評(píng)全國(guó)法院“十大最具品質(zhì)一站式建設(shè)改革創(chuàng)新成果”。

在關(guān)口前移、以“調(diào)”降“訴”的同時(shí)，舉辦院長(zhǎng)與企業(yè)家面對(duì)面座談會(huì)、企業(yè)大走訪等活動(dòng)，面對(duì)面聽(tīng)取企業(yè)對(duì)法院工作的意見(jiàn)建議，為企業(yè)防控法律風(fēng)險(xiǎn)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、完善治理結(jié)構(gòu)等方面提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”法治體檢，有效從源頭上減少了糾紛。今年以來(lái)，舉辦余企業(yè)家座談會(huì)6場(chǎng)，院領(lǐng)導(dǎo)走訪調(diào)研鹽津鋪?zhàn)?、中洲煙花等企業(yè)150余家，開(kāi)展送法上門(mén)活動(dòng)110余場(chǎng)。

以更加靈活便捷、低成本的商事調(diào)解方式快速解決糾紛，這不僅有利于維護(hù)雙方的商業(yè)合作關(guān)系，還能有效避免“贏了官司輸了合作”的結(jié)果。

“立審執(zhí)一體”讓權(quán)益保護(hù)“更快”

△瀏陽(yáng)法院召開(kāi)集中兌現(xiàn)大會(huì)，兌現(xiàn)18企業(yè)涉訴權(quán)益1.69億元。

聚焦“公正與效率”主題，高質(zhì)高效辦好每一個(gè)涉企案件。

一方面堅(jiān)持簡(jiǎn)案求速，提升簡(jiǎn)易程序、小額訴訟程序適用率，實(shí)現(xiàn)訴前鑒定與訴前調(diào)解、立案、審判工作無(wú)縫對(duì)接，進(jìn)一步縮短辦案時(shí)間。如今，速裁團(tuán)隊(duì)年均辦案2000余件，審理周期8.9天。

另一方面堅(jiān)持繁案增效，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)、破產(chǎn)、涉花炮企業(yè)、建設(shè)工程等審判團(tuán)隊(duì)建設(shè)，組建優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升涉企案件辦理質(zhì)效。近一年來(lái)，為花炮企業(yè)追回債權(quán)約5000余萬(wàn)元，妥善審理了“瀘州老窖”、盟可睞等商標(biāo)侵權(quán)案件138件。

在園區(qū)法庭推行“立審執(zhí)一體化”改革，強(qiáng)化審執(zhí)聯(lián)動(dòng)，健全裁判兌現(xiàn)可執(zhí)行性分析和“誰(shuí)審理、誰(shuí)負(fù)責(zé)督促履行”等工作機(jī)制，打通立、審、執(zhí)環(huán)節(jié)壁壘，選優(yōu)配強(qiáng)園區(qū)法庭執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，加快財(cái)產(chǎn)處置力度，高效讓“紙上權(quán)利”變成“真金白銀”。今年以來(lái)，開(kāi)展涉民生、涉企業(yè)等專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)，為當(dāng)事人兌現(xiàn)權(quán)益3.87億元。

今年6月，執(zhí)行團(tuán)隊(duì)貫徹善意文明執(zhí)行理念，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，徹底解決了一起橫跨8個(gè)省和1個(gè)直轄市，涉及企業(yè)改制、職工安置、征收拆遷等復(fù)雜矛盾的系列糾紛，集中為18家企業(yè)兌現(xiàn)權(quán)益1.69億元，實(shí)現(xiàn)了政府與企業(yè)多贏的良好效果，該系列執(zhí)行案入選全省法院“優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境典型案例”。

專門(mén)監(jiān)督讓服務(wù)質(zhì)量“更優(yōu)”

△信訪工人員在“不滿意反映”窗口接待某企業(yè)負(fù)責(zé)人。

辦事難、辦事慢、服務(wù)態(tài)度差、辦事程序不一次性告知……在瀏陽(yáng)法院，只要你在辦理司法業(yè)務(wù)時(shí)遇到堵心事，都可以找“不滿意反映”窗口解決。

針對(duì)涉企案件審判專業(yè)性強(qiáng)、信息不對(duì)稱的特點(diǎn)，瀏陽(yáng)法院緊盯“不滿意”“辦不成”等問(wèn)題，開(kāi)設(shè)了“不滿意反映”窗口，并在該窗口配置1名工作人員負(fù)責(zé)信息登記、臺(tái)賬管理和有關(guān)窗口即時(shí)性問(wèn)題的處理，及時(shí)收集群眾和企業(yè)對(duì)司法作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)建議。今年以來(lái)，收集和整改涉企業(yè)案件辦理過(guò)程中反映的問(wèn)題61條，倒逼干警司法作風(fēng)改進(jìn)。

同時(shí)，針對(duì)“不滿意反映”窗口所收集群眾反映的財(cái)產(chǎn)保全不規(guī)范等問(wèn)題，及時(shí)出臺(tái)規(guī)范涉企財(cái)產(chǎn)保全工作辦理指南，進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)產(chǎn)保全案件辦理的程序。針對(duì)當(dāng)事人提出“沒(méi)有法官聯(lián)系方式，無(wú)法及時(shí)了解案件進(jìn)展情況”的監(jiān)督建議，在立案大廳公開(kāi)全院干警的工作通訊錄，讓當(dāng)事人隨時(shí)都能與法官進(jìn)行有效溝通。

△在訴訟服務(wù)中心公示全院正式干警辦公聯(lián)系方式。

另外，為了深化“不滿意反映”窗口建設(shè)，該院定期組織機(jī)關(guān)紀(jì)委、審管辦(研究室)、立案庭等部門(mén)負(fù)責(zé)人召開(kāi)紀(jì)檢監(jiān)察、審務(wù)督察、信訪維穩(wěn)工作聯(lián)席會(huì)議，專題聽(tīng)取“不滿意反映”窗口反映的問(wèn)題、信訪投訴和案件質(zhì)量等情況報(bào)告，加強(qiáng)對(duì)“不滿意反映”窗口收集的信訪投訴等情況進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，對(duì)信訪量、發(fā)改率、投訴率高的法官，在提拔和晉級(jí)過(guò)程中予以問(wèn)責(zé)問(wèn)效，通過(guò)判后問(wèn)責(zé)倒逼營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。

“不滿意反映”窗口已成為瀏陽(yáng)法院提升執(zhí)法辦案質(zhì)效，改進(jìn)司法工作作風(fēng)，助推營(yíng)商環(huán)境工作優(yōu)化的一道“靚麗風(fēng)景”。該院“不滿意反映”窗口建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)入選2023年度全省優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境典型事例。

作者： 趙志高 許玉君 陳梓嫻

責(zé)編：趙志高

一審：封豪

二審：王文

三審：周韜

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