湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端通訊員 田曼媛

2024年11月6日，荷塘區(qū)月塘街道云海世紀(jì)城項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)登記總證申請(qǐng)正式被市不動(dòng)產(chǎn)登記中心受理，看著手上的受理工單，在場(chǎng)的工作人員無(wú)不感慨萬(wàn)千。從項(xiàng)目建成，到老百姓陸續(xù)入住，再到如今總證進(jìn)入最后發(fā)證流程，已經(jīng)十一年了。

坐落在月塘街道的云海世紀(jì)城商住一體項(xiàng)目，總計(jì)有5棟建筑，其中1-3棟為住宅，4-5棟為商鋪，涉及372戶。這個(gè)項(xiàng)目在我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)烈火烹油的時(shí)代落地，卻從一開(kāi)始，就埋下了一道陰影。

項(xiàng)目資金投入不足、土地出讓金及稅款的欠繳、違規(guī)建設(shè)面積的增加以及開(kāi)發(fā)商在2015年未經(jīng)驗(yàn)收核實(shí)就將房屋交付給業(yè)主，對(duì)后續(xù)驗(yàn)收核實(shí)和產(chǎn)權(quán)證辦理一概不理。只留給廣大業(yè)主百姓近十年的惴惴不安和辦證無(wú)門(mén)。

老百姓們這些年不是沒(méi)有嘗試過(guò)辦證，但由于開(kāi)發(fā)商作為首次登記主體的不作為以及欠繳土地出讓金的問(wèn)題，讓辦證之路第一步就無(wú)法啟動(dòng)。隨著時(shí)間的推移，業(yè)主們的心情愈來(lái)愈苦悶，但辦證之路，卻始終前途無(wú)光。

2024年2月，株洲市出臺(tái)《不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域歷史遺留問(wèn)題指導(dǎo)意見(jiàn)》，株洲市荷塘區(qū)自然資源局在推動(dòng)株洲成達(dá)機(jī)械有限公司不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題化解，并由成達(dá)機(jī)械獲頒株洲市《指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)后所發(fā)“首證”后，陸續(xù)又化解了五個(gè)工業(yè)項(xiàng)目的不動(dòng)產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題。經(jīng)過(guò)工業(yè)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)積累，該局率先推動(dòng)了荷塘區(qū)西元商業(yè)廣場(chǎng)項(xiàng)目808戶業(yè)主的不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題化解，屬株洲市《指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)后首個(gè)化解的商業(yè)項(xiàng)目，并在株洲首創(chuàng)了“欠繳分離”的不動(dòng)產(chǎn)登記模式，將開(kāi)發(fā)商的欠繳土地出讓金行為與無(wú)過(guò)錯(cuò)的業(yè)主不動(dòng)產(chǎn)登記行為剝離開(kāi)來(lái)，打通了此類問(wèn)題的解決路徑。

聽(tīng)到這個(gè)消息，云海世紀(jì)城屬地月塘街道及學(xué)院社區(qū)發(fā)揮屬地責(zé)任，主動(dòng)為民解憂，代替開(kāi)發(fā)商承接辦證主體責(zé)任，積極對(duì)接，2024年5月7日，荷塘區(qū)自然資源局與月塘街道邀請(qǐng)市化解辦及市資規(guī)局相關(guān)工作人員到云海世紀(jì)城現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并于當(dāng)天在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)和部分業(yè)主進(jìn)行了見(jiàn)面會(huì)，詳細(xì)了解了該項(xiàng)目的歷史緣由和業(yè)主面臨的困難與訴求，初步確定了老百姓無(wú)過(guò)錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)按歷史遺留問(wèn)題來(lái)化解，為老百姓解決實(shí)際困難的思想。此后，月塘街道及項(xiàng)目所屬學(xué)院社區(qū)會(huì)同該局當(dāng)即將項(xiàng)目納入推進(jìn)“快車道”，在短時(shí)間內(nèi)收集了大量前期資料并完成了開(kāi)發(fā)商未完成的項(xiàng)目測(cè)量及消防驗(yàn)收等工作后，由該局上報(bào)市化解辦，并在2024年7月2日株洲市化解辦工作會(huì)議順利納入市級(jí)歷史遺留問(wèn)題處理。

但在正式進(jìn)入化解階段后，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商曾經(jīng)違規(guī)建設(shè)導(dǎo)致的問(wèn)題紛紛暴露出來(lái)，違法增加面積、改變?cè)O(shè)計(jì)用途等等致使項(xiàng)目完全無(wú)法完成規(guī)劃核實(shí)驗(yàn)收，化解辦證一度陷入停滯。面對(duì)這種情況，由該局牽頭，多次帶領(lǐng)街道、社區(qū)到市自然資源和規(guī)劃局協(xié)調(diào)，一方面尋求市局領(lǐng)導(dǎo)支持，一方面與具體科室協(xié)商可行方案，最終推動(dòng)該項(xiàng)目進(jìn)入市資規(guī)局業(yè)務(wù)會(huì)議議程，在會(huì)上由該局詳細(xì)介紹了項(xiàng)目情況和化解方案，并與月塘街道代表和市資規(guī)局共同進(jìn)行了研究磋商，會(huì)上市局還提出該項(xiàng)目負(fù)一層車庫(kù)被開(kāi)發(fā)商擅自挪用出租給第三方作為布匹倉(cāng)庫(kù)的問(wèn)題。由于車庫(kù)位于住宅樓下且布匹屬易燃物，有極大安全隱患，不解決此事，項(xiàng)目辦證也難以推進(jìn)。該倉(cāng)庫(kù)在荷塘區(qū)化解前期已通知整改并封閉，但后期又擅自啟用，此時(shí)老百姓的辦證愿望已如火山欲噴，基層維穩(wěn)壓力極大。為此，該局積極斡旋，月塘街道主動(dòng)擔(dān)責(zé)，由街道承諾限時(shí)整改到位的方式，一邊整改一邊化解。最終達(dá)成初步一致意見(jiàn)。在會(huì)上再次明確了老百姓無(wú)過(guò)錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)解決老百姓應(yīng)有權(quán)益的主要思想，確定了分期辦理，先辦住宅的總體方案，并由該局起草以區(qū)政府名義，向株洲市政府請(qǐng)示，并獲得市政府的大力支持。最終得以按照“商住分離，分期驗(yàn)收”的創(chuàng)新模式，順利推進(jìn)。

截至2024年11月26日上午，云海世紀(jì)城全部住宅部分312戶業(yè)主的辦證通道已經(jīng)全部打通，繳清個(gè)人部分契稅等款項(xiàng)交齊資料的70名業(yè)主，也已經(jīng)拿到了自己的“紅本本”。云海世紀(jì)城業(yè)主對(duì)辦證工作表示非常滿意，向該局贈(zèng)送了兩面錦旗。錦旗的紅色，是老百姓手里的一本本產(chǎn)權(quán)證鋪成的顏色，也是會(huì)議桌上，黨旗與國(guó)旗的顏色。荷塘區(qū)自然資源局始終堅(jiān)持，為人民服務(wù)的初心和使命，堅(jiān)持為老百姓辦實(shí)事，解真愁的宗旨?！板\旗”非我愿，但愿百姓安！

責(zé)編：龍子怡

一審：龍子怡

二審：張建平

三審：周小雷

來(lái)源：湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端