湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端 通訊員 楊立軍

百舸爭(zhēng)流，奮楫者先；中流擊水，勇進(jìn)者勝。

2024年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年。

這一年，邵陽發(fā)展攀高向新。數(shù)智賦能、金融添翼，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，體現(xiàn)邵陽特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。

這一年，邵陽經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資、興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實(shí)體，經(jīng)濟(jì)走出了一條復(fù)蘇曲線，透出十足韌性，展現(xiàn)無限潛力。

這一年，邵陽民生持續(xù)向暖。省、市重點(diǎn)民生實(shí)事全部完成，全體居民人均可支配收入增速居全省前三，民生福祉更加殷實(shí)。

回眸即將過去的2024年，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，聚力高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難、奮勇爭(zhēng)先，推動(dòng)全市各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步。

產(chǎn)業(yè)興邵脈搏強(qiáng)勁

冬日暖陽，邵陽新能源裝備及新材料制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目投產(chǎn)在即，產(chǎn)業(yè)工人正在進(jìn)行設(shè)備調(diào)試。這個(gè)投資20多億元的重點(diǎn)項(xiàng)目，是我市打造先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群的有力之舉。

推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在項(xiàng)目、重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)。這一年，全市上下堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)興邵”不動(dòng)搖，全力抓項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、促創(chuàng)新、優(yōu)環(huán)境，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2910億元、同比增長(zhǎng)5.5%，發(fā)展動(dòng)能加速蓄積、發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

產(chǎn)業(yè)能級(jí)的躍升從未止步。圍繞“延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”招大引強(qiáng)，扎實(shí)開展招商引資和項(xiàng)目建設(shè)大比拼，一批大項(xiàng)目落地生根、開花結(jié)果。全年簽約項(xiàng)目220個(gè)、簽約金額460億元，引進(jìn)“三類500強(qiáng)”企業(yè)項(xiàng)目13個(gè)；培育省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群9個(gè)、排全省第三；九大產(chǎn)業(yè)鏈集群成勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4200億元、同比增長(zhǎng)8%。

技術(shù)創(chuàng)新的軌跡清晰可見。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，持續(xù)加大科研投入力度，建強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，加快關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，新質(zhì)生產(chǎn)力加速涌現(xiàn)。麓山工業(yè)創(chuàng)新中心首個(gè)分中心落戶邵陽，建成省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)109家；全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)占比全省第一，有效發(fā)明專利擁有量增速居全省第二。

數(shù)智賦能的場(chǎng)景加速涌現(xiàn)。深入實(shí)施“智賦萬企”行動(dòng)，推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化改造、智能化升級(jí)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建。全年新增智能制造企業(yè)50家、智能產(chǎn)線121條、省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)2個(gè)、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿項(xiàng)目9個(gè)，累計(jì)上云企業(yè)4.1萬余家、上平臺(tái)企業(yè)3384家，千行百業(yè)乘“數(shù)”而上、加“數(shù)”前行。

改革開放的步伐鏗鏘有力。落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，市委部署安排12個(gè)方面358項(xiàng)改革任務(wù)，加快推進(jìn)第一批重點(diǎn)推進(jìn)改革事項(xiàng)落地見效；有序推進(jìn)中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)區(qū)建設(shè)，開通湘粵非鐵海聯(lián)運(yùn)邵陽接續(xù)班列、邵陽——鹽田港鐵海聯(lián)運(yùn)班列，推進(jìn)湘粵港“跨境一鎖”模式，對(duì)非出口額全省第二。

做優(yōu)營(yíng)商“軟實(shí)力”，構(gòu)筑發(fā)展“硬支撐”。統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革，深入開展“三送三解三優(yōu)”行動(dòng)，常態(tài)化舉辦“企業(yè)家接待日”活動(dòng)，定期召開政銀企對(duì)接座談會(huì)，創(chuàng)新組建“政法巡回服務(wù)專家團(tuán)”，著力為市場(chǎng)主體解“燃眉之急”。特別是在融資減稅方面，我市深入開展政產(chǎn)學(xué)研金合作，為企業(yè)解決資金需求12.34億元，發(fā)放知識(shí)價(jià)值信用貸款18.14億元，落實(shí)退減緩稅費(fèi)18.6億元。

如今在邵陽，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，為高質(zhì)量發(fā)展開辟了新領(lǐng)域新賽道、塑造了新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

城鄉(xiāng)一體滿目皆景

這一年，市民欣喜地發(fā)現(xiàn)，城市面貌正在悄然改變，美麗鄉(xiāng)村正在成為“詩和遠(yuǎn)方”。

城鄉(xiāng)融合是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，也是高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略突破口。一年來，我市堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提升城鄉(xiāng)品質(zhì)，加速城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量持續(xù)改善。

基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。邵永高鐵進(jìn)入主體施工階段，永新高速建成通車，新新高速、城龍高速全力推進(jìn)，新建改造35千伏以上變電站30座、線路5861公里，農(nóng)村公路、燃?xì)夤芫W(wǎng)、污水管網(wǎng)加速改造，國(guó)省干線“好路率”全省第一。水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施齊頭并進(jìn)，拉近了城鄉(xiāng)的距離。

縣域發(fā)展量質(zhì)齊升。深入實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“七大提升行動(dòng)”，推動(dòng)規(guī)模效益有新提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新進(jìn)步、城鄉(xiāng)融合有新圖景、民生福祉有新改善。全市縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值2100億元，武岡、邵東、新寧分獲全省縣域經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣、突出貢獻(xiàn)縣、創(chuàng)新進(jìn)位縣，隆回、新邵入選全國(guó)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。

鄉(xiāng)村振興描繪新圖景。瞄準(zhǔn)群眾美好生活新需求，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，加快提升農(nóng)村人居環(huán)境整治，推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村發(fā)展取得新進(jìn)展、新成效。全年打造升級(jí)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)建設(shè)村19個(gè)、市級(jí)45個(gè)。

城市“顏值”刷新更有“氣質(zhì)”。410個(gè)老舊小區(qū)組團(tuán)煥新，1585戶危舊房改造提質(zhì)，棚改征遷、超期安置跑出“加速度”，讓更多百姓住有所居成為現(xiàn)實(shí)；加大市政道路新建改造、雨污分流改造力度，完善城市綠道、街頭綠地、公園游園建設(shè)，西苑公園、西湖南路景觀帶、邵水東路沿江風(fēng)光帶等區(qū)域綠化升級(jí)，“出門見景、推窗見綠”正成為市民生活標(biāo)配。

城市品質(zhì)功能加速提升，幸福鄉(xiāng)村蓄勢(shì)崛起，繪就了一幅各美其美、美美與共的城鄉(xiāng)發(fā)展新畫卷。

民生向暖幸福加碼

悠悠萬事，民生為大。一年來，市委、市政府把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將75%的財(cái)力投入民生領(lǐng)域，著力解決群眾急難愁盼、辦好民生實(shí)事，群眾的獲得感和幸福感明顯提升。

就業(yè)是民生之本。今年來，我市大力推進(jìn)邵商回歸和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，全力拓寬群眾就業(yè)渠道。今年共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.91億元，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.62萬人，失業(yè)人員再就業(yè)4.65萬人，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。

教育事關(guān)千家萬戶。一年來，我市有序優(yōu)化419所鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，32所鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校、10所縣域普通高中“徐特立項(xiàng)目”建成投用，新增普通高中學(xué)位6680個(gè)，讓更多孩子從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”。

聚焦群眾就醫(yī)“急難愁盼”，我市持續(xù)優(yōu)化區(qū)域醫(yī)療資源，“一村一合格村醫(yī)”全面實(shí)現(xiàn)，市中醫(yī)醫(yī)院岐黃大樓、邵陽寶慶醫(yī)院主體建成，新增三級(jí)甲等綜合醫(yī)院2家，醫(yī)保DIP改革減少參保群眾看病支出1.8億元。

幸福感的升騰，還來自于“青山綠水”的治理。中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改有力有效，市城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在92%以上，國(guó)、省控?cái)嗝嫠|(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于Ⅱ類，“十四五”能耗強(qiáng)度下降目標(biāo)提前完成。天更藍(lán)、水更清、生態(tài)更和諧、生活更美好。

這一年，民生保障更加有力，社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。企事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)連續(xù)上調(diào)，發(fā)放困難群眾救助金16.08億元；全市建成老年助餐點(diǎn)100個(gè)，第二批居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀；各縣市區(qū)化解超期安置加速推進(jìn)，4409戶群眾圓了安家夢(mèng)；加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，全力創(chuàng)建全國(guó)文明城市，成功創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市。

就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、環(huán)境……民之所盼，政之所向。一年來，市委、市政府堅(jiān)持從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，一項(xiàng)項(xiàng)決策、一筆筆投入、一件件實(shí)事的落實(shí)落地，筑牢了民生底線，繪就了幸福底色。

向著下一個(gè)春天出發(fā)，全市上下將深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以奮發(fā)進(jìn)取的昂揚(yáng)狀態(tài)，進(jìn)一步全面深化改革，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化的邵陽篇章。

責(zé)編：周洋

一審：張文杰

二審：曾佰龍

三審：鄒麗娜