探訪長(zhǎng)株潭城市群首家“綠心法庭”

黃欣然   湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端   2024-12-22 22:48:43

原載于12月27日《湖南日?qǐng)?bào)》07版

湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 王為薇 黃欣然 通訊員 文天嬌

“被告人郭某因犯掩飾、隱瞞犯罪所得罪,判處有期徒刑3年,緩刑4年……”11月20日,長(zhǎng)沙市天心區(qū)人民法院南托人民法庭開庭審理一起環(huán)境資源案件。

這是今年10月下旬省委編辦批復(fù)同意天心法院南托法庭加掛綠心環(huán)境資源法庭牌子之后,該法庭以“綠心法庭”名義審理的第一案。該法庭也成為長(zhǎng)株潭城市群首家正式獲批復(fù)的“綠心法庭”。

12月下旬,記者深入長(zhǎng)沙市天心區(qū)實(shí)地采訪,從一個(gè)個(gè)鮮活的案件中探訪“綠心法庭”背后的故事。

創(chuàng)建“綠心法庭”:案件、人才“兩集中”

12月19日上午9時(shí)許,從天心區(qū)人民法院驅(qū)車一路向南,20分鐘后,記者趕到位于天心區(qū)暮云鎮(zhèn)市場(chǎng)路的南托法庭。

法庭前坪,工人們正在安裝新能源充電樁。

“接下來法庭將安裝光伏發(fā)電設(shè)備,‘綠心法庭’更加綠色環(huán)保?!碧煨姆ㄔ涸洪L(zhǎng)周丹介紹。

南托法庭管轄南托、先鋒、暮云三個(gè)街道,這塊區(qū)域既是長(zhǎng)株潭綠心的核心地帶,也是長(zhǎng)株潭融城的幾何中心,而且與天心經(jīng)開區(qū)范圍高度重合。

作為世界上最大的城市群綠心,長(zhǎng)株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)環(huán)境資源案件備受關(guān)注。

聊起創(chuàng)建“綠心法庭”的由來,天心區(qū)人民法院院長(zhǎng)周丹介紹,除了南托法庭地處綠心核心地帶這一天然地理稟賦,更源于一個(gè)基層法院面對(duì)審判困境迸發(fā)的改革內(nèi)生動(dòng)力。

2018年,全省法院進(jìn)行內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,基層法院不再保留獨(dú)立建制的環(huán)資審判庭,精兵簡(jiǎn)政的同時(shí),環(huán)資案件散落于民庭、刑庭,缺乏專業(yè)化審判隊(duì)伍、就案辦案、在個(gè)案中貫徹環(huán)資理念不足等問題陸續(xù)顯現(xiàn)。

如何破局?“我們要主動(dòng)融入生態(tài)綠心保護(hù)大格局,實(shí)現(xiàn)案件集中、人才集中?!敝艿ふf。

從2021年起,天心法院從全院挑選精兵強(qiáng)將,在南托法庭集中組成專業(yè)化環(huán)資審判合議庭,將全院環(huán)資刑事、民事、公益訴訟案件,以及涉“碳達(dá)峰”“碳中和”政策案件集中到南托法庭管轄審理。

11月20日劃上句號(hào)的“白膏泥案”,是法官荊釗2021年從天心區(qū)人民法院刑庭調(diào)到南托法庭后審理的第一案。

“走,去現(xiàn)場(chǎng)看看。”12月19日上午11時(shí),記者隨荊釗來到天心區(qū)韶山南路蓮華村路段。

距離馬路20米外有一處泉眼。正在接水的村民告訴記者,這里以前被非法開采多年。“那時(shí)水都是黃的,哪有現(xiàn)在這樣清澈哦!”

2007年,劉某、趙某等人在蓮華村租地種葡萄。2017年,他們意外發(fā)現(xiàn)地底下蘊(yùn)藏著做陶瓷用的白膏泥,一小袋能賣好幾十元,貪欲一“上頭”,非法采礦就此開始。截至案發(fā),違法銷售金額達(dá)2135萬元。

接手案件后,荊釗組織團(tuán)隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、系統(tǒng)研究,力求將案件辦成鐵案,“在案件審理中,我們從海量的交易信息中發(fā)現(xiàn)了2名漏犯,其中一人就是11月20日受審的郭某?!?/p>

最終,涉案的18人和2名漏犯被依法判處5年至1年6個(gè)月不等有期徒刑,并處罰金100萬元至2萬元不等,退繳或追繳違法所得。

據(jù)統(tǒng)計(jì),2021年7月至今,南托法庭審理環(huán)境資源違法案件25起。南托法庭副庭長(zhǎng)蔡遠(yuǎn)程介紹,隨著司法保護(hù)力度不斷加強(qiáng),群眾舉報(bào)意識(shí)大幅提升,綠心地區(qū)生態(tài)環(huán)保成效持續(xù)提升。

有地理稟賦、有實(shí)踐探索,南托法庭被賦予“綠心法庭”這一定位,在周丹看來,“是大勢(shì)所趨”。

強(qiáng)化司法協(xié)作:將生態(tài)環(huán)保紅線刻進(jìn)每個(gè)人心里

“綠心法庭”創(chuàng)建以來,南托法庭法官李學(xué)軍和同事們的最大感受是“從普通案件中挖掘生態(tài)元素的能力提升了”。

有案為證——

2021年5月,李某花165萬元從某科技公司購買5臺(tái)“礦機(jī)”,這種“礦機(jī)”通過執(zhí)行特定算法可“挖”出虛擬貨幣。雙方簽訂合同,共同獲利??勺蟮扔业龋萍脊静粌H未交付“礦機(jī)”,也沒付給李維一分錢收益。

一年后,李維將科技公司告上法庭,要求解除合同并賠償損失。

“這個(gè)案件表面上是一起金融合同糾紛。”李學(xué)軍說,通過深挖發(fā)現(xiàn),這種“礦機(jī)”耗電量和碳排放量極高,對(duì)環(huán)境污染很大,不能簡(jiǎn)單地判決科技公司違約,而應(yīng)該判決合同無效。

“該案果斷否定合同效力,對(duì)高能耗高排放亮出司法‘紅牌’?!辈踢h(yuǎn)程表示,法官辦案理念的轉(zhuǎn)變,是“綠心法庭”創(chuàng)建的一大成果。

與此同時(shí),法庭與檢察、公安、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的聯(lián)系更為緊密。

12月19日下午3時(shí)許,從南托法庭出來,記者隨蔡遠(yuǎn)程、天心區(qū)人民檢察院第五檢察部檢察官何維,一同前往暮云街道許興村。

一座新種了不少樹木的山頭上,“綠心地區(qū)禁止傾倒建筑垃圾”的警示標(biāo)牌格外醒目。標(biāo)牌背后,是法院、檢察院深度協(xié)同的一個(gè)典型案件。

2021年8月的一天,許興村村民舉報(bào)稱,村里嚴(yán)家兄弟傾倒渣土。很快,嚴(yán)家老大以偽造國家機(jī)關(guān)公文、印章和公司印章的方式辦理渣土消納證,并在村里違法傾倒約6750立方米渣土的違法行為敗露。

雖然嚴(yán)家老大因此獲刑,但被破壞的山林并未得到修復(fù)。2023年4月,天心區(qū)人民檢察院對(duì)天心區(qū)城管局以行政公益訴訟立案,并制發(fā)檢察建議要求其妥善處理渣土。收到檢察建議后,天心區(qū)城管局依法對(duì)嚴(yán)家老大罰款200元,但并未及時(shí)開展渣土清理和復(fù)綠工作。

面對(duì)這一情形,天心區(qū)人民檢察院和南托法庭一致認(rèn)為,行政處罰不能代替公益修復(fù)的職責(zé)。何維介紹,今年初,天心區(qū)人民檢察院依法向天心區(qū)人民法院提起行政公益訴訟,訴請(qǐng)判令區(qū)城管局清理渣土并復(fù)綠山頭。最后,區(qū)城管局投入近90萬元復(fù)綠,天心檢察院依法作出撤回起訴決定。

“我們要做的,是不斷加強(qiáng)與職能部門協(xié)作,讓生態(tài)環(huán)保紅線刻進(jìn)每個(gè)人心里?!辈踢h(yuǎn)程和何維不約而同地說。

采訪中,一個(gè)普遍觀點(diǎn)認(rèn)為,綠心地區(qū)是一個(gè)整體,綠心生態(tài)司法保護(hù)要避免碎片化、割裂化傾向。

周丹介紹,眼下,南托法庭正積極爭(zhēng)取集中管轄長(zhǎng)株潭三市生態(tài)綠心地區(qū)一審環(huán)境資源刑事、民事、行政案件,進(jìn)一步提升環(huán)資案件辦理質(zhì)效。

省高院民三庭(環(huán)境資源審判庭)副庭長(zhǎng)曾志燕表示,將綠心地區(qū)環(huán)資案件集中在專門法庭管轄,涉及環(huán)資案件跨區(qū)域集中管轄和“三審合一”審判體制機(jī)制改革,全省法院將“一盤棋”統(tǒng)籌考慮、穩(wěn)步推進(jìn),不斷加強(qiáng)環(huán)資審判體系和審判能力現(xiàn)代化,為維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

責(zé)編:施泉江

一審:施泉江

二審:李茁

三審:唐婷

來源:湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端

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