（劉萬太委員代表市政協(xié)科技界發(fā)言）

湘 潭 市 作 為 湖 南 省 的 教 育 與 工 業(yè) 重 鎮(zhèn) ， 科 研 力 量 雄 厚 。 2023 年 ， 湘 潭 市 科 技 工 作 者 數(shù) 量 達(dá)  24.9  萬 人 ， 其 中  35  歲 以 下 人 員 占 比  41.04%  ， 科 技 隊(duì) 伍 年 輕 化 特 征 顯 著 ， 創(chuàng) 新 潛 力 巨 大 ； 研 發(fā) 經(jīng) 費(fèi) 投 入 強(qiáng) 度 首 次 突 破  3% ， 達(dá)  3.11%  ， 創(chuàng) 歷 史 新 高 。 然 而 ， 2023  年 湘 潭 市 高 校 科 技 成 果 本 地 轉(zhuǎn) 化 率 不 到  30% ， 低 于 全 省  50.33% 的 平 均 水 平 。 造 成 這 一 差 距 的 原 因 主 要 有 ： 一 是 產(chǎn) 教 “ 合 而 不 融 ” ， 校 企 合 作 停 留 在 表 面 ； 二 是 科 研 人 員 市 場 敏 銳 度 不 足 ， 成 果 落 地 效 果 不 佳 ； 三 是 科 研 人 員 受 到 單 位 制 度 限 制 ， 創(chuàng) 新 活 力 不 足 ； 四 是 政 策 機(jī) 制 不 夠 完 善 ， 政 策 實(shí) 施 效 果 欠 佳 。 為 此 ， 我 們 建 議 ：

一 、 “ 政 校 行 企 ” 協(xié) 同 ， 統(tǒng) 籌 解 決 人 才 培 養(yǎng) 和 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 “ 兩 張 皮 ” 問 題 。 搭 建 “ 政 校 行 企 ” 協(xié) 同 推 進(jìn) 平 臺 ， 構(gòu) 建 緊 密 的 產(chǎn) 教 融 合 生 態(tài) 系 統(tǒng) ， 解 決 人 才 培 養(yǎng) 與 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 脫 節(jié)  的 問 題 。 政 府 應(yīng) 建 立 政 策 框 架 和 激 勵 機(jī) 制 ， 支 持 高 校 與 企 業(yè) 開 展 深 度 合 作 ， 設(shè) 立 專 項(xiàng) 資 金 推 動 聯(lián) 合 研 發(fā) 和 技 術(shù) 轉(zhuǎn) 化 。 高 校 應(yīng) 積 極 與 地 方 政 府 和 行 業(yè) 協(xié) 會 溝 通 ， 及 時(shí) 調(diào) 整 人 才 培 養(yǎng) 定 位 ， 以 符 合 區(qū) 域 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 的 需 求 ， 為 實(shí) 現(xiàn) 可 持 續(xù) 發(fā) 展 提 供 堅(jiān) 實(shí) 的 人 才 保 障 與 智 力 支 持 。

二、 精 準(zhǔn) 對 接 “ 三 優(yōu) 三 特 ” ， 加 速 科 技 成 果 轉(zhuǎn) 化 。 瞄 準(zhǔn) “ 三 優(yōu) 三 特 ” 產(chǎn) 業(yè) 領(lǐng) 域 ， 建 設(shè) 科 技 成 果 轉(zhuǎn) 化 中 試 平 臺 ， 布 局 開 放 性 的 概 念 驗(yàn) 證 和 小 批 量 試 生 產(chǎn) 設(shè) 施 ， 促 進(jìn) 科 研 人 員 與 企 業(yè) 的 有 效 對 接 ， 確 保 成 果 的 市 場 化 進(jìn) 程 。 深 化 高 校 與 企 業(yè) 的 協(xié) 同 合 作 ， 聯(lián) 合 建 設(shè) 針 對 “ 三 優(yōu) 三 特 ” 產(chǎn) 業(yè) 領(lǐng) 域 的 大 學(xué) 科 技 產(chǎn) 業(yè) 園 ， 形 成 知 識 經(jīng) 濟(jì) 圈 ， 鼓 勵 科 研 人 員 參 與 實(shí) 際 項(xiàng) 目 ， 增 強(qiáng) 其 對 市 場 需 求 的 理 解 和 響 應(yīng) 能 力 。 設(shè) 立 以 “ 成 果 落 地 ” 為 導(dǎo) 向 的 新 型 研 發(fā) 機(jī) 構(gòu) ， 采 用 “ 政 府 引 導(dǎo) + 人 才 主 動 參 與 ” 的 激 勵 機(jī) 制 ， 吸 引 優(yōu) 秀 團(tuán) 隊(duì) 聚 焦 “ 三 優(yōu) 三 特 ” 產(chǎn) 業(yè) 領(lǐng) 域 的 研 發(fā) ， 確 保 科 研 成 果 與 市 場 應(yīng) 用 緊 密 結(jié) 合 ， 為 “ 三 優(yōu) 三 特 ” 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 提 供 堅(jiān) 實(shí) 支 撐 。

三、 加 大 高 校 科 研 人 員 創(chuàng) 業(yè) 扶 持 力 度 ， 激 發(fā) 創(chuàng) 新 熱 情 。 進(jìn) 一 步 加 大 對 科 研 人 員 的 創(chuàng) 業(yè) 支 持 力 度 ， 激 發(fā) 創(chuàng) 新 熱 情 。 鼓 勵 高 校 教 師 、 科 研 人 員 參 與 或 創(chuàng) 辦 高 新 技 術(shù) 企 業(yè) ， 推 動 科 技 成 果 從 “ 實(shí) 驗(yàn) 室 到 市 場 ” 的 有 效 轉(zhuǎn) 化 。 同 時(shí) ， 引 導(dǎo) 風(fēng) 險(xiǎn) 投 資 機(jī) 構(gòu) 與 本 地 高 校 建 立 長 期 合 作 機(jī) 制 ， 為 教 師 創(chuàng) 業(yè) 提 供 初 期 資 金 支 持 ， 創(chuàng) 造 良 好 的 創(chuàng) 業(yè) 環(huán) 境 。 借 鑒 國 家 層 面 關(guān) 于 高 校 離 崗 創(chuàng) 業(yè) 的 相 關(guān) 政 策 ， 允 許 教 師 在 確 保 完 成 本 職 工 作 的 前 提 下 ， 靈 活 參 與 企 業(yè) 兼 職 或 創(chuàng) 業(yè) ， 并 制 定 相 應(yīng) 的 保 障 措 施 ， 確 保 知 識 產(chǎn) 權(quán) 和 利 益 分 配 的 合 理 合 法 ， 有 效 營 造 創(chuàng) 業(yè) 氛 圍 ， 激 發(fā) 科 研 人 員 的 創(chuàng) 新 潛 力 。

四 、 推 動 《 湘 潭 市 促 進(jìn) 科 技 成 果 轉(zhuǎn) 化 若 干 規(guī) 定 》 落 地 ， 提 升 政 策 實(shí) 施 效 能 。 該 規(guī) 定 自  2024  年  12  月  1  日 起 施 行 。 要 強(qiáng) 化 政 策 宣 傳 與 實(shí) 施 保 障 ， 專 門 機(jī) 構(gòu) 負(fù) 責(zé) 政 策 解 讀 與 執(zhí) 行 ， 確 保 高 校 、 企 業(yè) 和 科 研 機(jī) 構(gòu) 全 面 了 解 文 件 精 神 。 健 全 科 技 成 果 對 接 機(jī) 制 ， 通 過 建 立 動 態(tài) 更 新 的 技 術(shù) 需 求 庫 和 成 果 庫 ， 精 準(zhǔn) 匹 配 校 企 需 求 ， 提 升 成 果 轉(zhuǎn) 化 效 率 。 加 大 財(cái) 政 資 金 和 社 會 資 本 引 導(dǎo)  力 度 ， 完 善 風(fēng) 險(xiǎn) 補(bǔ) 償 機(jī) 制 ， 吸 引 更 多 企 業(yè) 參 與 科 技 成 果 轉(zhuǎn) 化 。 優(yōu) 化 職 務(wù) 科 技 成 果 賦 權(quán) 改 革 ， 出 臺 細(xì) 化 操 作 流 程 ， 保 障 科 研 人 員 的 成 果 收 益 權(quán) ， 激 發(fā) 創(chuàng) 新 動 力 ， 推 動 科 研 成 果 更 好 服 務(wù) 地 方 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 。

責(zé)編：蔣睿

一審：彭婷

二審：顏石敦

三審：白培生

來源：湖南日報(bào)·新湖南客戶端