（王亞芬委員代表民革市委會(huì)發(fā)言）

近年來(lái)，我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成效，經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不斷增強(qiáng)，縣域產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，城鄉(xiāng)融合不斷提高，民生福祉穩(wěn)步改善，但也存在質(zhì)量效益不高、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐不足、發(fā)展動(dòng)能不強(qiáng)、園區(qū)運(yùn)行質(zhì)量不優(yōu)等問(wèn)題。通過(guò)對(duì)比研究 2023 年“賽迪全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”（以下簡(jiǎn)稱“百?gòu)?qiáng)縣”）發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提出如下建議：

一、聚焦“產(chǎn)業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣”不動(dòng)搖。工業(yè)化是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵和核心。要堅(jiān)定不移地把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，做大縣域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)規(guī)模，做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。一是以“百億產(chǎn)業(yè)集群”作為主攻方向。具有百億規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群是進(jìn)入百?gòu)?qiáng)縣的“敲門磚”。對(duì)比百?gòu)?qiáng)縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，都是市場(chǎng)空間較大、百億甚至千億規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。針對(duì)我市縣域經(jīng)濟(jì)整體上“大而全”“廣而多”，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)育不足、產(chǎn)業(yè)集中度不高的現(xiàn)狀，要堅(jiān)持有所為、有所不為，引導(dǎo)各縣（市）對(duì)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在新發(fā)展格局下進(jìn)行再梳理、再定位、再聚焦，找準(zhǔn)自身優(yōu)勢(shì)潛力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的最佳結(jié)合點(diǎn)，因地制宜明確產(chǎn)業(yè)主攻方向，重點(diǎn)培育壯大1-2個(gè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不宜過(guò)多過(guò)散。二是主動(dòng)融入周邊中心城市和區(qū)域核心產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)定不移地在區(qū)域核心產(chǎn)業(yè)的細(xì)分產(chǎn)業(yè)上下功夫，主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)沙的先進(jìn)裝備、株洲的軌道交通和我市三大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做好產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，形成共抗風(fēng)險(xiǎn)、共享發(fā)展紅利的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。湘潭縣應(yīng)大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，加快天易軌道交通配套產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，承接株洲軌道交通等產(chǎn)業(yè)配套，探索布局海泡石、鈉離子、電化產(chǎn)業(yè)，將南部片區(qū)建設(shè)成新型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。湘鄉(xiāng)要重點(diǎn)打造先進(jìn)儲(chǔ)能材料、氟(鹽)化工、鎂基材料3個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，布局氟(鹽)化工新能源新材料基地、鋰電池正極材料等項(xiàng)目，加快嵌入長(zhǎng)株潭新能源汽車產(chǎn)業(yè)體系。韶山應(yīng)做強(qiáng)智能裝備制造、新能源新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)打造1個(gè)百億以上產(chǎn)業(yè)集群。三是持續(xù)推進(jìn)“五好”園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持把園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻點(diǎn)，以科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以新質(zhì)生產(chǎn)力提高園區(qū)主特產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。持續(xù)加大對(duì)園區(qū)支持力度和要素傾斜，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚、資源集約的“洼地”效應(yīng)。

二、引導(dǎo)支持主特產(chǎn)業(yè)快速壯大。加快培育壯大龍頭企業(yè)，聚焦“單項(xiàng)冠軍”“首創(chuàng)企業(yè)”等具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭或頭部企業(yè)，通過(guò)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，在區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的細(xì)分領(lǐng)域形成有競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的專精特新企業(yè)。搶抓發(fā)達(dá)地區(qū)和大城市加工業(yè)、制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利契機(jī)，提高縣域承接能力，快速對(duì)主特產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。加強(qiáng)與包括湘商、潭商在內(nèi)的各類重點(diǎn)客商的感情聯(lián)絡(luò)，有針對(duì)性地制定招商引資政策，努力擦亮“潭商回歸”品牌，深入實(shí)施“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”不斷引入有利于縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的源頭活水。

三、完善具有縣域特色的惠企政策 。縣（市）政府應(yīng)在權(quán)限范圍內(nèi)制定完善的產(chǎn)業(yè)扶植政策體系和實(shí)施細(xì)則，拿出基于省市基礎(chǔ)上針對(duì)主特產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊政策。積極爭(zhēng)取金融部門的支持，將資金合理配置到縣域主特產(chǎn) 業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)之中，以金融政策導(dǎo)向推動(dòng)縣域主特產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。爭(zhēng)取國(guó)省專項(xiàng)債券項(xiàng)目，有效激發(fā)更多的社會(huì)資本投向主特產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)投資的“乘數(shù)效應(yīng)”和“帶動(dòng)效應(yīng)”，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量騰飛。

責(zé)編：蔣睿

一審：彭婷

二審：顏石敦

三審：白培生

來(lái)源：湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端