(龔緣圓委員代表市政協(xié)經(jīng)濟(jì)界發(fā)言)

大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是當(dāng)前和今后我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向。作為厚植“新質(zhì)生產(chǎn)力”的重要領(lǐng)域，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆＝陙?，我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)依托“省市共建”模式，累計(jì)引進(jìn)生物醫(yī)藥企業(yè) 290 余家，投產(chǎn) 150 余家，擁有二類及以上醫(yī)療器械注冊證 800 余張 ，產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值超 130 億元。今年 8 月，湖南省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園國際小鎮(zhèn)獲批入駐湘江科學(xué)城湘潭片區(qū)，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展踏上新臺階。在快速發(fā)展的背后，我市生物醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展仍存在諸多難題和挑戰(zhàn)。一是政策優(yōu)勢不顯，頭部企業(yè)、龍頭企業(yè)招引難度大，洽談項(xiàng)目多、落地少，引進(jìn)企業(yè)多、投產(chǎn)少。二是供需對接不暢，醫(yī)療機(jī)構(gòu)對本地產(chǎn)品的采購量較少，且品種單一。三是產(chǎn)業(yè)配套不全，在原材料供應(yīng)、物流倉儲、第三方檢測等方面還存在短板，本地原材料企業(yè)選擇面窄且價(jià)格偏高。為 助 推 湘 潭 在 發(fā) 展 新 質(zhì) 生 產(chǎn) 力 的 浪 潮 中 搶 占 先 機(jī) ， 打 造 生 物 醫(yī) 藥 產(chǎn) 業(yè) 高 地 ， 建 議 ：

一、優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)趨勢，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃，以規(guī)劃引領(lǐng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局。貫徹落實(shí)市委關(guān)于深化湘江科學(xué)城湘潭片科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)的要求，以建設(shè)湖南省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園國際小鎮(zhèn)為抓手，研判產(chǎn)業(yè)變化，搶抓產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，科學(xué)制定湘潭市“十五五”生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依托湖南省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園的良好基礎(chǔ)，積極籌劃將醫(yī)療器械向生物醫(yī)藥領(lǐng)域升級。

二、強(qiáng)化要素保障。一是政策保障。進(jìn)一步梳理和完善生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策體系，加大政策創(chuàng)新力度，形成更具吸引力的政策環(huán)境。以省生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈來潭調(diào)研為契機(jī)，向省政協(xié)、省產(chǎn)業(yè)鏈專班請求出臺一批小切口、精準(zhǔn)化、可操作、能落地、見實(shí)效的政策舉措，特別是針對醫(yī)療器械注冊等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，爭取更多政策傾斜和試點(diǎn)機(jī)會。二是人才保障。鼓勵(lì)湘潭大學(xué)、湖南科技大學(xué)、湖南工程學(xué)院、湘潭醫(yī)衛(wèi)職院等高校建設(shè)生物 醫(yī)藥領(lǐng)域相關(guān)學(xué)科，與園區(qū)、企業(yè)共同搭建產(chǎn)業(yè)學(xué)院、實(shí)訓(xùn)基地，深化產(chǎn)教融合、人才共建；建立政府、高校、企業(yè)聯(lián)合引進(jìn)機(jī)制，對帶技術(shù)、帶成果、帶項(xiàng)目來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高層次人才及團(tuán)隊(duì)給予子女入學(xué)、醫(yī)療保障、職稱評定等方面的支持。三是供需保障。積極打造特色鮮明的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開展精準(zhǔn)化、差異化招商，培育和引進(jìn)一批龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)的引領(lǐng)，帶動產(chǎn)業(yè)上下游共同發(fā)展。建立健全生物醫(yī)藥產(chǎn)品“白名單”制度，通過舉辦產(chǎn)品 推 介 會 、 產(chǎn) 銷 對 接 會 等 活 動 ， 促 進(jìn) 醫(yī) 療 機(jī) 構(gòu) 與 生 物 醫(yī) 藥 企 業(yè) 的 交 流 與 合 作 。 優(yōu) 化 陽 光 掛 網(wǎng) 、 帶 量 集 中 采 購 等 政 策 執(zhí) 行 流 程 ， 減 少 中 間 環(huán) 節(jié) ， 降 低 企 業(yè) 成 本 ， 加 快 產(chǎn) 品 入 院 速 度 ， 幫 助 企 業(yè) 打 通 產(chǎn) 品 入 院 “ 最 后 一 公 里 ” 。

三、深化創(chuàng)新發(fā)展。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是技術(shù)驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)能力是生物醫(yī)藥企業(yè)取得市場優(yōu)勢和持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，政府要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)數(shù)字化建設(shè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等先進(jìn)技術(shù)提升研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的效率和質(zhì)量。建立健全政府、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)間的合作與交流機(jī)制，以承辦中國醫(yī)療器械創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽為契機(jī)，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入力度，加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用合作，推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力積蓄更多優(yōu)勢。

責(zé)編：蔣睿

一審：彭婷

二審：顏石敦

三審：白培生

來源：湖南日報(bào)·新湖南客戶端