湖南日報(bào)·新湖南客戶端通訊員 趙昌

　　2024年，株洲市市場監(jiān)管部門聚焦民生領(lǐng)域突出問題，聚焦關(guān)系人民群眾生命健康安全的重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，取得明顯成效?，F(xiàn)向社會(huì)公布第二批典型案例。

　　一、株洲市市場監(jiān)管局查處某健康管理有限公司出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告案

　　2024年6月4日，株洲市市場監(jiān)管局在開展“雙隨機(jī)、一公開”檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，某健康管理有限公司在水質(zhì)健康檢驗(yàn)和場所健康檢驗(yàn)中出具了虛假檢驗(yàn)報(bào)告。

　　經(jīng)查，當(dāng)事人檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書中授權(quán)簽字人為王某英，但王某英早于2022年7月1日離職，當(dāng)事人非但未及時(shí)變更授權(quán)簽字人，還在2022年7月1日至2023年11月8日期間偽造授權(quán)簽字人簽名，簽發(fā)檢驗(yàn)報(bào)告804份，檢驗(yàn)報(bào)告中“王某英”簽名均由該公司其他員工代簽。

　　當(dāng)事人上述行為違反了《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十四條第一款、第二款第（五）項(xiàng)“的規(guī)定，構(gòu)成出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的違法行為，株洲市市場監(jiān)管局依法處以罰款30000元。

　　當(dāng)事人在水質(zhì)健康檢驗(yàn)和場所健康檢驗(yàn)中未按照檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)要求檢驗(yàn)，出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告。危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，危害社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。市場監(jiān)管部門通過處理該類健康檢驗(yàn)違法案件，有助于提高檢測機(jī)構(gòu)的誠信度和專業(yè)水準(zhǔn)，震懾同行業(yè)，促進(jìn)企業(yè)遵守法規(guī)。

　　二、株洲市市場監(jiān)管局查處王某銷售標(biāo)示信息不符合規(guī)定且未取得“3C”強(qiáng)制性認(rèn)證的兒童玩具案

　　2024年5月27日，株洲市市場監(jiān)管局開展“護(hù)苗”專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人在店內(nèi)擺放銷售的兒童玩具“迷你煙霧彈”本體及外包裝上均未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)廠廠名、廠址；當(dāng)事人在店內(nèi)銷售的“英雄迷你橡皮擦人偶”“手槍激光燈”本體及外包裝上均未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)廠廠名、廠址、警示標(biāo)志或者中文警示說明等信息與“CCC”強(qiáng)制性認(rèn)證標(biāo)志。

　　當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條第一款第二項(xiàng)、第五項(xiàng)和《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第二十七條的規(guī)定，2024年9月4日，株洲市市場監(jiān)管局依法沒收違法所得23元，并處貨值金額30%的罰款313.5元的行政處罰。

　　“三無”玩具或是無“3C”認(rèn)證的玩具都存在著較大的質(zhì)量安全隱患。該案涉案貨值雖小，但事關(guān)兒童這一特殊群體，值得高度關(guān)注。市場監(jiān)督管理部門將持續(xù)強(qiáng)化兒童玩具、用品等重點(diǎn)商品的監(jiān)管，努力營造安全放心的兒童消費(fèi)環(huán)境，護(hù)衛(wèi)祖國下一代健康成長。

　　三、株洲市市場監(jiān)管局查處某機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)有限公司利用格式條款加重消費(fèi)者責(zé)任和排除消費(fèi)者權(quán)利案

　　2024年5月20日，株洲市市場監(jiān)管局接到消費(fèi)者投訴舉報(bào)稱，在未接受某機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)有限公司任何培訓(xùn)服務(wù)的情況下要求退費(fèi)遭拒。

　　經(jīng)查，該公司的培訓(xùn)合同設(shè)置格式條款，并通過該條款約定在消費(fèi)者未接受培訓(xùn)服務(wù)的情況下要求扣除的費(fèi)用明顯高于合理范疇，且對該合同單方面享有最終解釋權(quán)。

　　當(dāng)事人上述行為違反了《合同行政監(jiān)督管理辦法》第八條第（一）項(xiàng)和第（七）項(xiàng)，關(guān)于經(jīng)營者不得要求消費(fèi)者承擔(dān)的違約金或者損害賠償金超過法定數(shù)額或者合理數(shù)額、不得單方享有解釋權(quán)或者最終解釋權(quán)的規(guī)定，構(gòu)成了利用格式條款加重消費(fèi)者責(zé)任和限制消費(fèi)者權(quán)利的違法行為。2024年8月8日，株洲市市場監(jiān)管局依法處以罰款6000元。

　　在市場交易行為中，企業(yè)作為商品和服務(wù)的提供者，在合同簽訂中占有主導(dǎo)地位，有的企業(yè)利用交易優(yōu)勢地位，利用格式條款單方面加重消費(fèi)者的責(zé)任或者限制消費(fèi)者的權(quán)利。對消費(fèi)者的合法權(quán)益造成侵害。因此，市場監(jiān)管部門通過該案的查處加強(qiáng)對格式條款的監(jiān)管力度，有力打擊侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為，進(jìn)一步維護(hù)了公平、公正的市場消費(fèi)環(huán)境。

　　四、蘆淞區(qū)市場監(jiān)管局查處言某某銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán) 案

　　2023年8月18日，蘆淞區(qū)市場監(jiān)管局接到天元區(qū)人民檢察院《檢察意見書》，對當(dāng)事人涉嫌銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的違法行為進(jìn)行調(diào)查。

　　經(jīng)查，當(dāng)事人在2019年1月28日至2022年9月7日期間，通過株洲市愛尚箱包有限公司和蘆淞區(qū)愛尚服飾加工廠分別生產(chǎn)銷售印有標(biāo)志的書包1750個(gè)，服裝 330件。商標(biāo)為“北京神墨教育文化傳播有限公司”在國家商標(biāo)局注冊，未授權(quán)當(dāng)事人使用。當(dāng)事人違法經(jīng)營額共計(jì)107360元，獲利10000元，獲利已全部退繳給公安機(jī)關(guān)處理。

　　當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條的規(guī)定。2024年3月6日，蘆淞區(qū)市場監(jiān)管局依法沒收涉案侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)書包4020個(gè)，處以罰款32208元。

　　經(jīng)營者銷售未經(jīng)商標(biāo)注冊人授權(quán)許可使用與注冊商標(biāo)相同商標(biāo)的商品，侵害了注冊商標(biāo)所有人的合法權(quán)益。市場監(jiān)管部門嚴(yán)厲查處此類案件，切實(shí)維護(hù)了良好的市場競爭秩序，保護(hù)了注冊商標(biāo)所有人的合法權(quán)益。

　　五、淥口區(qū)市場監(jiān)管局查處張某涉嫌無證無照私自屠宰銷售生豬案

　　2024年4月9日凌晨，淥口區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合公安、農(nóng)業(yè)部門，在株洲縣淥口鎮(zhèn)張某家檢查發(fā)現(xiàn)待宰牲豬11頭，有兩名屠宰人員正在清理現(xiàn)場。

　　經(jīng)查，上述牲豬進(jìn)貨來源分別來自醴陵石亭、本村附近農(nóng)戶等，豬肉未加蓋動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證章和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證章，也未附有動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明，依據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》相關(guān)規(guī)定，上述豬肉系未經(jīng)（動(dòng)物產(chǎn)品）檢疫合格和未經(jīng)檢驗(yàn)合格的豬肉。張某2024年以來屠宰未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)牲豬貨值84萬余元。

　　當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（八）項(xiàng)，《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第二條第一款、第二款的規(guī)定，2024年4月9日，淥口區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條，依法將案件移送給株洲市公安局淥口分局。

　　豬肉安全關(guān)系千家萬戶，未經(jīng)監(jiān)管的生豬肉對公眾造成無法預(yù)測的安全隱患，極易引發(fā)大規(guī)模的食品安全事故。該案起到了很好的警示作用。

　　六、醴陵市市場監(jiān)管局查處某公司擅自改動(dòng)燃油加油機(jī)，使用未經(jīng)批準(zhǔn)而改動(dòng)的燃油加油機(jī)案

　　2024年6月13日，醴陵市市場監(jiān)管局對當(dāng)事人經(jīng)營的燃油加油機(jī)的計(jì)控主板進(jìn)行抽檢，并委托生產(chǎn)廠家和專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，鑒定結(jié)果為該加油機(jī)主板的原出廠膠封膠印被破壞，與原廠狀態(tài)不一致。

　　經(jīng)查，當(dāng)事人于2020年7月16日雇用人員對加油機(jī)的主板擅自進(jìn)行了改動(dòng)，更換了該主板的監(jiān)控微處理器，并在該加油站電腦旁邊安裝了用于作弊的信號臺(tái)，從而達(dá)到給消費(fèi)者少加油的目的。

　　當(dāng)事人的上述行為違反了《加油站計(jì)量監(jiān)督管理辦法》第五條第（七）項(xiàng)和《中華人民共和國計(jì)量法》第二十六條的規(guī)定，構(gòu)成了擅自改動(dòng)燃油加油機(jī)，使用未經(jīng)批準(zhǔn)而改動(dòng)的燃油加油機(jī)的違法事實(shí)。2024年8月9日，醴陵市市場監(jiān)管局依法沒收當(dāng)事人燃油加油機(jī)主板一塊；沒收當(dāng)事人違法所得760649.88元，并處以處罰1800元，以上罰沒款共計(jì)762449.88元。

　　修改燃油加油機(jī)計(jì)量程序，是近年來產(chǎn)生的一種新型為計(jì)量器具施加作弊裝置的違法行為，違法者可根據(jù)經(jīng)營狀況自行設(shè)定使用作弊裝置的參數(shù)和次數(shù)，通過正常的計(jì)量檢定和外觀檢查較難發(fā)現(xiàn)。對該違法行為的嚴(yán)厲打擊，能夠有效保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)成品油零售行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　七、茶陵縣市場監(jiān)管局查處某板材店銷售不合格浸漬膠膜紙飾面膠合板和細(xì)木工板案

　　2023年10月21日，茶陵縣市場監(jiān)管局委托第三方機(jī)構(gòu)對當(dāng)事人銷售的浸漬膠膜紙飾面膠合板和細(xì)木工進(jìn)行監(jiān)督抽查，檢驗(yàn)報(bào)告顯示被抽查產(chǎn)品不合格。

　　經(jīng)查，當(dāng)事人2023年10月初購進(jìn)了50張浸漬膠膜紙飾面膠合板和細(xì)木工，除自愿無償提供的1張檢樣樣品，剩余49張已全部銷售完，總貨值金額是6500元，獲利490元。

　　當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款的規(guī)定，構(gòu)成銷售不合格浸漬膠膜紙飾面膠合板和細(xì)木工的違法行為，2024年5月8日，茶陵縣市場監(jiān)管局依法作出罰沒13490元的行政處罰。

　　隨著人民群眾生活水平的提高，追求有品質(zhì)、個(gè)性化的家居環(huán)境已成為一種潮流，家裝材料質(zhì)量日益引起關(guān)注。該案警示了家裝材料經(jīng)營者要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，努力構(gòu)建放心消費(fèi)的市場環(huán)境。

責(zé)編：李永亮

一審：李永亮

二審：廖義剛

三審：周小雷

來源：湖南日報(bào)·新湖南客戶端