湖南法治報(bào)通訊員 龍黎星 諶亞男

“從代表建議、委員提案中發(fā)現(xiàn)公益訴訟線索98條，轉(zhuǎn)化為公益訴訟檢察建議33份，8份檢察建議轉(zhuǎn)為代表建議、委員提案。”2024年12月，懷化市人民檢察院盤點(diǎn)了“代表建議、政協(xié)提案+公益訴訟檢察建議”雙向銜接轉(zhuǎn)化工作的成績(jī)單。

靖州縣檢察院開展“育兒假”法治宣傳活動(dòng)。

一年來，全市檢察機(jī)關(guān)通過將代表委員的“好聲音”實(shí)實(shí)在在轉(zhuǎn)化為保護(hù)公共利益的創(chuàng)新舉措，同時(shí)促推公益訴訟檢察建議及時(shí)轉(zhuǎn)化為代表建議和政協(xié)提案，共同聚焦群眾關(guān)注度高、社會(huì)輿論強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題，切實(shí)保護(hù)好國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。

“人大+檢察”

消除校園周邊安全隱患

學(xué)校門口及周邊道路慢行、限速、讓行等交通標(biāo)志標(biāo)識(shí)缺失，信號(hào)燈、道路標(biāo)線模糊不清，信號(hào)燈設(shè)置不到位，隔離設(shè)施不完善、人車沖突等問題，影響著在校學(xué)生的出行安全，學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)此頗有微詞。

2024年3月，市人大常委會(huì)將“關(guān)于整治鶴城區(qū)校園周邊交通安全隱患的建議”轉(zhuǎn)交市檢察院，希望檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮公益保護(hù)職能，督促消除安全隱患。

代表建議轉(zhuǎn)化為公益訴訟案件辦理后，鶴城區(qū)檢察院通過走訪人大代表聽取意見、實(shí)地勘查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的“4所校園周邊未施劃人行橫道、9所校園出入口未施劃網(wǎng)格線或者網(wǎng)格線不清晰、8所學(xué)校周邊未設(shè)置學(xué)校提示標(biāo)志、4所學(xué)校未設(shè)置限制速度標(biāo)志或設(shè)置不符合規(guī)定、2所學(xué)校周邊交通安全標(biāo)識(shí)被遮擋”等問題，主動(dòng)與相關(guān)行政機(jī)關(guān)溝通,并召開聽證會(huì)理清了職責(zé)。

同年7月，鶴城區(qū)檢察院分別向兩家行政主管部門制發(fā)檢察建議，督促依法履職,及時(shí)消除安全隱患。在人大代表建議交辦件和檢察建議督促下，行政主管部門投入10余萬(wàn)元，對(duì)歐城小學(xué)、華都小學(xué)、金時(shí)中學(xué)等15所中小學(xué)校周邊存在的交通標(biāo)志標(biāo)識(shí)缺失、破損、設(shè)置不規(guī)范的問題進(jìn)行了治理，并在上下學(xué)時(shí)段安排警力執(zhí)勤、疏導(dǎo)交通。至此，校園周邊的交通安全隱患被消除了。

“政協(xié)+檢察”

助力革命文物舊貌換新顏

年久失修，窗戶破損，墻體毀損有坍塌風(fēng)險(xiǎn)，周邊存在違法建筑，這是位于沅陵縣的全國(guó)重點(diǎn)文物湘西剿匪舊址修繕前的樣子。

2024年6月，沅陵縣檢察院收到縣政協(xié)轉(zhuǎn)交的“關(guān)于強(qiáng)化革命文物保護(hù)的提案”。通過調(diào)取資料、現(xiàn)場(chǎng)勘查等方式，發(fā)現(xiàn)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位湘西剿匪舊址，存在墻體開裂且向外突出，有坍塌毀損風(fēng)險(xiǎn)，窗戶破裂，屋內(nèi)電線雜亂，未配備消防器材，存在較大安全隱患；同時(shí)，保護(hù)范圍內(nèi)建有影響舊址安全及環(huán)境的違章建筑。

6月27日，沅陵縣檢察院邀請(qǐng)縣政協(xié)委員、“益心為公”志愿者等人員，以公開送達(dá)的方式向行政主管部門制發(fā)檢察建議，督促其采取有效措施進(jìn)行維護(hù)修繕。會(huì)上，政協(xié)委員提出“文物是不可再生和不可替代的歷史文化遺產(chǎn)，對(duì)其保護(hù)刻不容緩”，并明確表示將該局的整改情況納入年度工作民主評(píng)議事項(xiàng)。

收到檢察建議后，行政主管部門對(duì)舊址受損的建筑進(jìn)行了維護(hù)，切斷了舊址內(nèi)的通電，配備了消防器材，并向4家違法建筑主體單位發(fā)出遷移函，要求限期拆除遷移違法建筑。

9月16日，沅陵縣檢察院邀請(qǐng)政協(xié)委員等人員一同前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行回訪，在感受舊址的前后變化后，政協(xié)委員充分肯定了檢察機(jī)關(guān)的工作，同時(shí)認(rèn)為民主監(jiān)督與法律監(jiān)督協(xié)同成效明顯，應(yīng)強(qiáng)化兩家的協(xié)作，共同助推社會(huì)治理難點(diǎn)、賭點(diǎn)。

互促共融

讓育兒假?gòu)募埫孀叩浆F(xiàn)實(shí)

“法律明明規(guī)定了家里有三周歲以下孩子，可以向單位申請(qǐng)每年10天的育兒假，現(xiàn)實(shí)中怎么就執(zhí)行不了呢？”回憶起初次見到這位在醫(yī)院工作的年輕媽媽時(shí)，靖州縣檢察院公益訴訟部的檢察官印象深刻。

了解到該情況后，靖州縣檢察院邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員等人員實(shí)地走訪了轄區(qū)內(nèi)的19家醫(yī)療機(jī)構(gòu)。通過調(diào)取休假材料、詢問員工、發(fā)放調(diào)查問卷，查明自2021年12月育兒假實(shí)施以來，全縣19家醫(yī)療機(jī)構(gòu)中僅有2家執(zhí)行了育兒假，其余17家醫(yī)療機(jī)構(gòu)共有114人符合休假條件，由于用人單位設(shè)置了門檻，無(wú)1人休過育兒假，育兒假淪為“紙面假”，侵害了婦女權(quán)益。

為推動(dòng)整改，2024年8月22日靖州縣檢察院召開檢察建議公開宣告送達(dá)會(huì)，在人大代表、政協(xié)委員等人員的見證下，靖州縣檢察院向行政主管部門送達(dá)了檢察建議，建議依法督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行育兒假相關(guān)規(guī)定，切實(shí)保障婦女合法權(quán)益。

10月22日，行政主管部門回復(fù)稱已完成整改，已有14人按程序申請(qǐng)到育兒假。

為確保整改效果落地見效，次月，靖州縣院聯(lián)合人大代表、政協(xié)委員等人員實(shí)地回訪了17家醫(yī)療單位，發(fā)現(xiàn)有65人已申請(qǐng)到了育兒假，育兒假已從“紙面”走到了現(xiàn)實(shí)。參與回訪的人大代表、政協(xié)委員表示在兩會(huì)上將把育兒假落實(shí)作為人大代表建議、政協(xié)提案提出，全方位保護(hù)女職工的合法權(quán)益。

民有所呼，檢有所應(yīng)。懷化市檢察機(jī)關(guān)將進(jìn)一步加強(qiáng)雙向銜接轉(zhuǎn)化工作，努力實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的效果，助力國(guó)家和社會(huì)公共利益有效保護(hù)、社會(huì)綜合治理高效推進(jìn)。

責(zé)編：李迅

一審：李迅

二審：陳佳婧

三審：戴志杰