刊載于《湖南日?qǐng)?bào)》2024年12月20日06版

以改革鋪路 用創(chuàng)新破局

解析長(zhǎng)沙縣安沙鎮(zhèn)“爭(zhēng)當(dāng)產(chǎn)城融合標(biāo)兵、打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)、建設(shè)鄉(xiāng)村振興標(biāo)桿”行動(dòng)密碼

文/阮霖浩  宋思思  王茜

潮涌白沙河，奔競(jìng)不停息，這是一方熱土開(kāi)拓進(jìn)取的鏗鏘足音。

2024年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和黨的二十屆二中、三中全會(huì)精神的一年。

潮涌白沙河，奔競(jìng)不停息，這是安沙鎮(zhèn)開(kāi)拓進(jìn)取的鏗鏘足音。

回首往昔，“創(chuàng)新”二字貫穿安沙鎮(zhèn)過(guò)去一年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷程。這一年，安沙鎮(zhèn)緊緊圍繞“爭(zhēng)當(dāng)產(chǎn)城融合標(biāo)兵、打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)、建設(shè)鄉(xiāng)村振興標(biāo)桿”的發(fā)展定位，行改革之舉、拓創(chuàng)新之路，奏響了高質(zhì)量發(fā)展的奮進(jìn)樂(lè)章。

創(chuàng)新改革，攻堅(jiān)破局

《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出：“深化城市建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、治理體制改革，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式。”城市在高質(zhì)量發(fā)展，公共服務(wù)等各類(lèi)需求也隨之增加，因此老百姓滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、生活方便不方便，成為城市發(fā)展得好不好的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。

今年以來(lái)，安沙鎮(zhèn)持續(xù)聚焦群眾對(duì)高品質(zhì)生活的新期待，創(chuàng)新集鎮(zhèn)菜市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，打造了一個(gè)集“線(xiàn)上+線(xiàn)下”菜市場(chǎng)、生鮮配送前置倉(cāng)、農(nóng)副產(chǎn)品上行中轉(zhuǎn)站、團(tuán)餐供應(yīng)基地于一體的興農(nóng)供銷(xiāo)毛塘鋪智慧生鮮集市，讓老百姓的“菜籃子”拎出幸福感。

市民們正在興農(nóng)供銷(xiāo)毛塘鋪智慧生鮮集市選購(gòu)心儀的蔬菜。

“以前市場(chǎng)功能配套滯后，設(shè)施日益老化、采光不足，大家寧愿繞遠(yuǎn)路去往更遠(yuǎn)的商超購(gòu)物，也不愿踏入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)?！奔易「浇木用窦娂姳硎荆F(xiàn)在經(jīng)過(guò)改造，到處都干干凈凈，買(mǎi)菜方便又舒心。

與此同時(shí)，為了有效解決城鄉(xiāng)融合發(fā)展與用地矛盾日益突出的問(wèn)題，全面精準(zhǔn)高效盤(pán)活轄區(qū)閑置資源，安沙鎮(zhèn)探索新媒體招商，通過(guò)短視頻、直播，打造“長(zhǎng)沙安沙好院子”新業(yè)態(tài)，引進(jìn)3個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)投資5000萬(wàn)元。

五龍山村依托“長(zhǎng)沙安沙好院子”平臺(tái)，引進(jìn)雙佳包裝項(xiàng)目。

作為城鄉(xiāng)接合部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，安沙鎮(zhèn)始終堅(jiān)定不移抓好基層社會(huì)治理這個(gè)“牛鼻子”，整合調(diào)動(dòng)干部、培訓(xùn)、服務(wù)等更多資源力量下沉至村（社區(qū)），助推基層社會(huì)治理效能顯著提升。

一方面，安沙鎮(zhèn)通過(guò)全面推進(jìn)片組鄰“三長(zhǎng)制”和星期四“聯(lián)戶(hù)工作日”工作，推動(dòng)黨員干部真正“走進(jìn)”群眾，切實(shí)把問(wèn)題解決在一線(xiàn)、矛盾化解在一線(xiàn)、服務(wù)提升在一線(xiàn)；另一方面，通過(guò)依托棠坡學(xué)堂培訓(xùn)品牌、搭建“書(shū)記沙龍”等交流平臺(tái)、建立全過(guò)程跟蹤培養(yǎng)體系等方式，全面提升村（社區(qū)）黨組織書(shū)記、村級(jí)后備干部和機(jī)關(guān)年輕干部三支隊(duì)伍履職盡責(zé)能力。

另外，安沙鎮(zhèn)還積極探索物業(yè)國(guó)企下農(nóng)村基層治理新途徑，在將城市社區(qū)“標(biāo)配”服務(wù)延伸至鄉(xiāng)村的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)治理與資源全面整合的“雙贏(yíng)”局面。

產(chǎn)業(yè)融合，“出圈”有道

習(xí)近平總書(shū)記指出：“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要立足特色資源，堅(jiān)持科技興農(nóng)，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，貫通產(chǎn)加銷(xiāo)，融合農(nóng)文旅，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益?！?/p>

實(shí)現(xiàn)農(nóng)文旅融合，首先要滿(mǎn)足基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能。為答好糧食安全“考卷”，安沙鎮(zhèn)構(gòu)建育秧、種植、管理、收割、烘干、收購(gòu)“一條龍”服務(wù)體系，新建工廠(chǎng)化育秧設(shè)施13處、面積6萬(wàn)余平方米，可服務(wù)大田面積1.4萬(wàn)余畝；新建烘干廠(chǎng)房2處、面積2300平方米，單批次可烘干稻谷324噸；全鎮(zhèn)雙季稻種植面積比去年增加近5000畝。

安沙鎮(zhèn)構(gòu)建育秧、種植、管理、收割、烘干、收購(gòu)“一條龍”服務(wù)體系,新建工廠(chǎng)化育秧設(shè)施13處、面積6萬(wàn)余平方米。圖為天健農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社育秧大棚。

同時(shí)，安沙鎮(zhèn)建立健全“秸稈利用企業(yè)+收儲(chǔ)中心（轉(zhuǎn)運(yùn)站）+村級(jí)收儲(chǔ)站（點(diǎn)）”收、儲(chǔ)、運(yùn)體系，打通秸稈回收、運(yùn)輸、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)。除此之外，安沙鎮(zhèn)還加強(qiáng)與湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜研究所、植物保護(hù)研究所等科研單位合作平臺(tái)搭建，構(gòu)建了“研、產(chǎn)、銷(xiāo)”一體化的蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)文旅融合，其次要深度挖掘文化內(nèi)涵和旅游資源。安沙鎮(zhèn)以文旅融合賦能鄉(xiāng)村振興為重要抓手，聯(lián)合專(zhuān)家學(xué)者實(shí)地走訪(fǎng)和學(xué)術(shù)調(diào)研論證范旭東生平事跡；積極構(gòu)建“賞+學(xué)+研+勞”旅游產(chǎn)品體系，培育匯臻農(nóng)佛手、藝丁精品綠植、柏康種苗等核心產(chǎn)品，引進(jìn)湖南魯比猴兒童游樂(lè)有限公司等龍頭企業(yè)；布局“走吧·去野安沙河谷營(yíng)地”、春潤(rùn)農(nóng)莊等一批特色項(xiàng)目，推出潮玩“趣”安沙、露營(yíng)“野”安沙、親子“樂(lè)”安沙等3條文旅路線(xiàn)，多元融合打造“潮玩安沙”文旅IP，持續(xù)激發(fā)農(nóng)文旅融合新動(dòng)能。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)文旅融合，更要學(xué)會(huì)巧用“共享”思維，實(shí)現(xiàn)資源更高效利用。在湖南國(guó)合橋梁附件有限公司的廠(chǎng)房和倉(cāng)儲(chǔ)滿(mǎn)足不了擴(kuò)大生產(chǎn)需求、急需破解廠(chǎng)房受限難題的時(shí)候，安沙鎮(zhèn)主動(dòng)思考，積極探索“共享廠(chǎng)房”模式，動(dòng)員轄區(qū)企業(yè)騰退、整合閑置倉(cāng)庫(kù)、車(chē)間，促成了與湖南鴻晉液壓科技有限公司強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、互惠共贏(yíng)的新局面。

值得一提的是，通過(guò)“降成本、增效益、可持續(xù)”的發(fā)展思路，安沙鎮(zhèn)利用大棚或土地的“空窗期”，積極開(kāi)發(fā)更多“副業(yè)”，天健農(nóng)業(yè)、越豐生態(tài)、春潤(rùn)農(nóng)莊“認(rèn)領(lǐng)菜地、共享菜園”模式頻頻火爆出圈。

項(xiàng)目建設(shè)，敢闖敢拼

項(xiàng)目建設(shè)是擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的壓艙石。一直以來(lái)，安沙鎮(zhèn)聚焦項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、盯著項(xiàng)目干，在強(qiáng)要素上“下功夫”、在優(yōu)服務(wù)上出“實(shí)招”，著力推動(dòng)項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效。

不久前,安沙國(guó)際建材城擴(kuò)建項(xiàng)目破土動(dòng)工,將進(jìn)一步帶動(dòng)園區(qū)建材與五金水暖等行業(yè)提檔升級(jí)。圖為安沙國(guó)際建材城三期。    

占地44.98畝，總建筑面積4.51萬(wàn)平方米，停車(chē)位365個(gè)……不久前，安沙國(guó)際建材城擴(kuò)建項(xiàng)目破土動(dòng)工，建設(shè)內(nèi)容包括家電交易中心、汽配交易中心和停車(chē)樓等8棟建筑，將進(jìn)一步帶動(dòng)園區(qū)建材與五金水暖等行業(yè)提檔升級(jí)。

“周邊就有高速、國(guó)道等，選擇擴(kuò)建繼續(xù)落地安沙，也是由于區(qū)位優(yōu)越，交通發(fā)達(dá)?！表?xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹道，前期項(xiàng)目已搭建了完善的供應(yīng)鏈體系和產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，擴(kuò)建項(xiàng)目開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)可直接利用現(xiàn)有資源及運(yùn)營(yíng)模式，無(wú)需進(jìn)行試運(yùn)營(yíng)，建設(shè)完成即正式開(kāi)業(yè)。

今年，除安沙國(guó)際建材城擴(kuò)建項(xiàng)目外，星陽(yáng)科技項(xiàng)目也落戶(hù)安沙，2個(gè)重大項(xiàng)目總投資約3.6億元；長(zhǎng)沙師范學(xué)院學(xué)前教育與兒童發(fā)展融創(chuàng)項(xiàng)目、安沙鄉(xiāng)村振興田園綜合體二期正在火熱建設(shè)中；湖南信息學(xué)院碩士點(diǎn)智業(yè)大廈、安沙國(guó)際建材城（二期）三標(biāo)、湖南博美門(mén)窗有限公司、湖南鴻晉液壓科技有限公司等項(xiàng)目已完工并投入使用；水塘垸、梅塘垸、譚坊垸、白塔垸等項(xiàng)目完成拆遷清零……

昂首闊步向前，如今的安沙鎮(zhèn)每天都在全力以赴抓謀劃、搶進(jìn)度，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速提質(zhì)提效，為長(zhǎng)沙縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

集體經(jīng)濟(jì)，百花齊放

“村里有了不少新項(xiàng)目，想必能給不少村民提供新的就業(yè)崗位?！焙推酱妩h總支書(shū)記陶波笑著介紹，目前和平村已與湘西土家族苗族自治州花垣縣雙龍鎮(zhèn)十八洞村簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，重點(diǎn)推進(jìn)和平村飲用水廠(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)正積極引進(jìn)福天生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，吸引1名院士和8名博士人才參與水稻立體種養(yǎng)研究。

發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的迫切需要。今年來(lái)，安沙鎮(zhèn)把村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為推進(jìn)共同富裕的突破性抓手，充分盤(pán)活、高效利用土地、山林和水面等各類(lèi)資源，探索了項(xiàng)目輻射型、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)型、資產(chǎn)盤(pán)活型、合作共贏(yíng)型等一系列村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

新華村通過(guò)與龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社共同發(fā)展特色花卉產(chǎn)業(yè)，深度整合農(nóng)文旅資源，安沙花卉園成功申報(bào)長(zhǎng)沙市勞動(dòng)與實(shí)踐教育創(chuàng)建基地（營(yíng)地）。

萬(wàn)家鋪村盤(pán)活村級(jí)閑置集體建設(shè)用地3.6畝，由村集體經(jīng)濟(jì)合作社全資創(chuàng)辦湖南作田人科技發(fā)展有限公司，現(xiàn)已完成壇子菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房、儲(chǔ)藏冷庫(kù)等建設(shè)。

宋家橋村通過(guò)出租閑置的村集體建設(shè)用地，利用村委會(huì)房頂?shù)乳e置空間，架設(shè)太陽(yáng)能光伏板，借“光”生“金”。

毛塘社區(qū)通過(guò)廠(chǎng)房出租、土地流轉(zhuǎn)等形式，有效盤(pán)活了轄區(qū)內(nèi)的閑置土地資源。

接下來(lái)，安沙鎮(zhèn)還將繼續(xù)發(fā)揮村級(jí)統(tǒng)籌作用，聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新發(fā)展模式，深化改革探索，強(qiáng)化要素支撐，切實(shí)推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。

行百里者半九十。站在全面落實(shí)黨的二十大精神和黨的二十屆二中、三中全會(huì)精神的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，安沙鎮(zhèn)將繼續(xù)牢記囑托、創(chuàng)新實(shí)干、勇攀高峰，始終按照“爭(zhēng)當(dāng)產(chǎn)城融合標(biāo)兵、打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)、建設(shè)鄉(xiāng)村振興標(biāo)桿”的發(fā)展定位，向“新”發(fā)力 ，朝“質(zhì)”攀登，在加速奔跑中爭(zhēng)先進(jìn)位，在加壓奮斗中開(kāi)創(chuàng)新局，在共建共享中改善民生，譜寫(xiě)出實(shí)干爭(zhēng)先、勇立潮頭的奮進(jìn)篇章。

（本文圖片均由安沙鎮(zhèn)提供 ）

作者：阮霖浩 宋思思 王茜

責(zé)編：封豪

一審：封豪

二審：黃婷婷

三審：周韜

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