文/廖勝剛

2024年12月中央經(jīng)濟工作會議提出“實踐中，我們不斷深化對經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識”以及“根本保證”“五個必須統(tǒng)籌”等新理念、新觀點，既為做好經(jīng)濟工作提供了明確的方向、科學的指導和根本遵循，更體現(xiàn)了新發(fā)展理念的深刻內(nèi)涵和戰(zhàn)略思維，為做好經(jīng)濟工作提供了根本遵循、指明了正確方向。 我們要牢牢把握黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導是做好經(jīng)濟工作的根本保證這一根本原則，全面、深刻領(lǐng)會“五個統(tǒng)籌”的精神實質(zhì)和核心要義，將其貫徹落實到經(jīng)濟工作的全過程和各方面，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國貢獻智慧和力量。

聚焦市場與政府協(xié)同， 優(yōu)化 經(jīng)濟 發(fā)展 新秩序 。 要尋找市場與政府最佳結(jié)合點，以激發(fā)經(jīng)濟內(nèi)在活力與潛力。市場與政府的關(guān)系是社會主義市場經(jīng)濟體制的核心問題。有效市場能夠推動企業(yè)開展競爭與合作。有為政府則有助于資源匯聚、推動增長、激勵創(chuàng)新以及優(yōu)化分工。探尋市場與政府的最優(yōu)結(jié)合點，必須尊重市場規(guī)律，明確界定市場與政府兩者關(guān)系，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，而政府提供公共產(chǎn)品，諸如以法律規(guī)制來保障公平競爭、通過社會保障體系保護弱勢群體、創(chuàng)建研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施以服務(wù)創(chuàng)新等，同時在直接經(jīng)濟活動領(lǐng)域開展必要的宏觀調(diào)控、政策引導。要精確校準市場與政府調(diào)控力度，確保經(jīng)濟發(fā)展步伐穩(wěn)健有序。盡管市場在資源配置中起決定性作用，能夠激發(fā)經(jīng)濟活力和創(chuàng)新動力。然而，市場并非萬能，政府的必要干預可以彌補市場失靈，維護市場秩序，促進公平競爭。精準校準市場與政府的調(diào)控力度，關(guān)鍵在于建立科學的市場基礎(chǔ)制度和規(guī)則：推進要素市場化改革，打破區(qū)域和所有制壁壘，確保各類所有制經(jīng)濟公平參與市場競爭；加強反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法，維護市場秩序；優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，減少不必要的行政干預，提高政策透明度和可預期性。要拓寬市場與政府協(xié)作路徑，充分釋放經(jīng)濟多元化發(fā)展動能。對此，要完善價格機制，使價格更準確地反映資源的稀缺程度，引導資源合理配置。要強化競爭機制，通過公平競爭激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時，要加強政府治理，提高政務(wù)服務(wù)效能，為企業(yè)創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。

著眼新舊動能轉(zhuǎn)換，凝聚產(chǎn)業(yè)升級新優(yōu)勢 。 創(chuàng)新是新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵要素。要點燃新動能創(chuàng)新火花，引領(lǐng)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)變革新潮流。目前，人工智能技術(shù)的發(fā)展正深刻改變著眾多產(chǎn)業(yè)。企業(yè)應加大在研發(fā)上的投入，積極探索新技術(shù)在本產(chǎn)業(yè)的應用。政府要營造鼓勵創(chuàng)新的政策環(huán)境，如知識產(chǎn)權(quán)保護政策等，這樣才能讓創(chuàng)新成為經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)變革的引領(lǐng)力量，催生新業(yè)態(tài)、新模式，為產(chǎn)業(yè)升級注入活力。要淘汰舊動能低效部分，重塑經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)健康肌體。新舊動能轉(zhuǎn)換是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，已成為創(chuàng)新發(fā)展的迫切任務(wù)。要通過大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術(shù)，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全面分析，識別低效產(chǎn)能，制定精準淘汰計劃。同時，政府應出臺相關(guān)政策，引導企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，避免“一刀切”式的淘汰。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動智能制造、綠色制造等先進技術(shù)的應用，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。政府應加大對科技創(chuàng)新的支持力度，優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機制，推動產(chǎn)學研深度融合，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。要強化新舊動能深度融合，催生經(jīng)濟增長新極點。一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可以借助新動能實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，如傳統(tǒng)制造業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提升生產(chǎn)效率。另一方面，新動能也需要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)支撐。政府要搭建平臺，鼓勵新科技企業(yè)與傳統(tǒng)企業(yè)合作，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，催生如智能制造等新的經(jīng)濟增長極點，從而形成協(xié)同效應，凝聚起產(chǎn)業(yè)升級新優(yōu)勢。

突出 質(zhì)量與規(guī)模并重，增強經(jīng)濟發(fā)展新實力 。 在推動高質(zhì)量發(fā)展背景下，提升產(chǎn)品質(zhì)量工藝成為社會關(guān)注的重點。如何在追求規(guī)模擴張的同時，確保產(chǎn)品質(zhì)量，成為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。要精研質(zhì)量工藝，鑄就規(guī)模與品質(zhì)兼具的良好聲譽。如企業(yè)通過加強技術(shù)研發(fā)，引入先進的生產(chǎn)工藝和技術(shù)設(shè)備，提升產(chǎn)品制造水平；建立嚴格的質(zhì)量管理體系，通過實時數(shù)據(jù)采集與分析，優(yōu)化生產(chǎn)計劃和工藝控制；應用人工智能技術(shù)進行質(zhì)量預測和缺陷診斷，優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高生產(chǎn)效率，確保產(chǎn)品質(zhì)量等。要拓展規(guī)模增長疆域，承載質(zhì)量持續(xù)提升的愿景。規(guī)模增長為質(zhì)量提升開辟更寬廣的空間。伴隨企業(yè)規(guī)模的擴充，可有更多資源投入到研發(fā)、技術(shù)改良和人才培育等方面，進而進一步提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量。合理的規(guī)模增長是推動質(zhì)量提升的重要動力，承載著質(zhì)量持續(xù)提升的美好愿景。要構(gòu)建質(zhì)量與規(guī)模協(xié)同發(fā)展體系，筑牢經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展根基。質(zhì)量與規(guī)模并非相互獨立，而是相互依存、彼此促進的關(guān)系。一方面，高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)可為規(guī)模擴張給予堅實的支撐，吸引更多的客戶與市場份額。另一方面，規(guī)模的擴大可為質(zhì)量提升提供更多資源與動力。政府與企業(yè)應共同構(gòu)建質(zhì)量與規(guī)模協(xié)同發(fā)展的體系。政府可通過制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策、質(zhì)量監(jiān)管政策等，引導企業(yè)在追逐規(guī)模的同時重視質(zhì)量。企業(yè)自身應樹立質(zhì)量與規(guī)模協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略思維，于內(nèi)部管理方面進行創(chuàng)新，達成兩者的有機融合，從而增強經(jīng)濟發(fā)展的新實力。

（作者系湖南信息學院馬克思主義學院特聘教授、吉首大學馬克思主義學院教授）

作者：廖勝剛

責編：楊元崇

一審：莫成

二審：楊元崇

三審：張頤佳

來源：湖南日報