湖南日報(bào)?新湖南客戶端12月19日訊（通訊員 張穎）

洞庭湖奔涌，訴說鏗鏘發(fā)展足跡。

天井山聳立，見證日新月異征程。

今年來，君山區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會、省委十二屆七次全會和市委八屆八次全會精神，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，堅(jiān)持市委“1376”總體思路，加快構(gòu)建“一主一特”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，奮力建設(shè)“項(xiàng)目強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、改革優(yōu)、民生惠”的新時(shí)代幸福君山。

初冬時(shí)節(jié)，在君山區(qū)蔬菜科技園內(nèi)，一排排現(xiàn)代化的鋼構(gòu)大棚在陽光下熠熠生輝，辣椒掛滿枝頭，色澤飽滿，西紅柿如同寶石般誘人。這些大棚不僅承載著豐富群眾“菜籃子”、鼓起農(nóng)民“錢袋子”的美好愿景，還見證了君山蔬菜產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代、從低效向高效的轉(zhuǎn)變。

2023年11月份以來，君山區(qū)對蔬菜科技園進(jìn)行修復(fù)和改造升級，完成大棚新建和改造6萬余平方米，啟動蔬菜示范基地大棚建設(shè)。

“這個(gè)新建的露營基地真是太好了！每到周末，我都會和家人一起過來放松身心。這里空氣清新，景色宜人，讓我們感到非常舒適和愉悅?！睆脑狸栠^來君山游玩的王女士表示。

在這個(gè)初冬的周末，君山區(qū)的“微笑綠洲”如一顆璀璨的明珠，吸引著近萬名游客的到來。陽光明媚的天氣，溫暖和煦，使得這片位于長江畔的新興露營基地異常火爆。

建成集中育秧大棚11萬平方米、成功申報(bào)國家級湖南洞庭湖小龍蝦產(chǎn)業(yè)集群，江湖岸線馬拉松賽道獲評“省十佳最美瀟湘步道”……近年來，君山區(qū)謀勢而動，明確區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)新定位，確定以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及綠色食品加工為主導(dǎo)、以文體旅游為特色的“一主一特”產(chǎn)業(yè)定位。

圍繞“一主”，君山區(qū)充分發(fā)揮國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)優(yōu)勢，深入實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程和“三品一標(biāo)”提升行動，統(tǒng)籌推進(jìn)風(fēng)干魚、蔬菜等特色食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化、集約化、品牌化建設(shè)，形成了以綠色食品產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的新局面。大力發(fā)展設(shè)施漁業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)1萬余平方米陸基和515畝水基建設(shè)，加快建成700畝湘北水產(chǎn)良種場和1000畝“一荷三蝦”生態(tài)養(yǎng)殖基地，打造采桑湖現(xiàn)代水產(chǎn)融合發(fā)展示范園。

聚焦“一特”，君山區(qū)多渠道整合資金對重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行提質(zhì)改造，民宿、酒店、通景公路等基礎(chǔ)配套設(shè)施不斷完善。堅(jiān)持以節(jié)促游、以節(jié)聚力，成功舉辦2024岳陽馬拉松、第十一屆油菜花節(jié)、第三屆草莓采摘節(jié)等活動，帶動全區(qū)旅游市場持續(xù)火爆。岳馬期間，共有1.3萬余名跑者參賽，累計(jì)接待游客近5萬人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入1000余萬元。以第四屆湖南省旅發(fā)大會在岳舉辦為契機(jī)，推進(jìn)“三張名片”、濠河國際垂釣中心、采桑湖觀鳥民宿酒店等一批文旅項(xiàng)目建設(shè)。

“農(nóng)墾國有農(nóng)用地所有權(quán)屬于國家，國有農(nóng)場享有國有土地使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)，不能進(jìn)行私自流轉(zhuǎn)……”君山農(nóng)墾改革在柳林洲街道永城村、良心堡鎮(zhèn)七星湖村等6個(gè)試點(diǎn)村拉開序幕。

君山區(qū)要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，土地是最重要的資源，守住土地就是守住“家底”。2024年1月，君山區(qū)大力開展規(guī)范農(nóng)墾國有農(nóng)用地管理工作，通過全面開展清面積、清人口、清合同、清債務(wù)“四清”工作，解決墾區(qū)土地家底不清、系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理分散等制約農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)發(fā)展落地難、詳細(xì)規(guī)劃無源可依的問題。

目前，已完成全部承包戶信息摸底工作，摸底地塊5.52萬個(gè)共6.68萬畝，清收欠款2665.58萬元。下一步，將實(shí)現(xiàn)土地租賃規(guī)范化、市場化，引導(dǎo)種養(yǎng)大戶及社會資本開展集約化生產(chǎn)經(jīng)營。

農(nóng)墾國有農(nóng)用地規(guī)范管理只是君山改革成果的一個(gè)縮影。

今年來，君山區(qū)主動融入中部地區(qū)崛起、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，探索跨部門跨領(lǐng)域跨地域改革協(xié)同機(jī)制，聯(lián)合監(jiān)利、云溪拓展政務(wù)服務(wù)、營商環(huán)境、生態(tài)治理等領(lǐng)域改革新路徑；創(chuàng)新成立建新事務(wù)服務(wù)中心，大范圍租賃岳陽監(jiān)獄土地，促進(jìn)監(jiān)地融合，有效優(yōu)化區(qū)域資源；建立企業(yè)上規(guī)、上榜、上市梯次培育機(jī)制，力爭實(shí)現(xiàn)上市企業(yè)零的突破；國家數(shù)字漁業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地入選省“數(shù)字新基建”100個(gè)標(biāo)志性項(xiàng)目名單；淡水濕地修復(fù)碳匯項(xiàng)目成功入選2024綠光ESG榜；開展“基層服務(wù)一次辦”改革，探索“一枚印章管審批”，調(diào)整優(yōu)化基層政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)88項(xiàng)……君山區(qū)始終堅(jiān)持以改革思維破難題、激活力、促發(fā)展。

數(shù)千只南飛越冬的白鷺如期而至，時(shí)而安靜佇立，時(shí)而閑庭信步，忙碌捕食、歡快嬉戲……在君山區(qū)采桑湖，藍(lán)天碧水相互映襯，勾勒出一幅宛如天作的生態(tài)畫卷。

白鷺是國家二級重點(diǎn)保護(hù)動物，對生存環(huán)境極為挑剔，被稱作大自然的“生態(tài)檢驗(yàn)師”。作為“守護(hù)好一江碧水”主陣地，君山區(qū)不斷健全生態(tài)環(huán)境治理制度體系，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，吸引了大批白鷺在此棲息停留。

8月30日，君山區(qū)政府與中國科技大學(xué)地球和空間科學(xué)學(xué)院共建的濕地生態(tài)碳匯研究中心揭牌。這是全國首個(gè)淡水濕地生態(tài)碳匯研究中心，致力打造湖南乃至全國濕地生態(tài)碳匯研究標(biāo)桿。

君山區(qū)淡水濕地修復(fù)碳匯項(xiàng)目，已成為全球首個(gè)達(dá)到國際核證減排計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、掛牌公示的淡水濕地修復(fù)項(xiàng)目，可持續(xù)40年，項(xiàng)目總收益可達(dá)4600萬元，將帶動項(xiàng)目區(qū)周邊25個(gè)村莊、約1.2萬戶家庭和4萬名居民增收致富，實(shí)現(xiàn)全球淡水濕地修復(fù)項(xiàng)目歷史性突破。

習(xí)近平總書記指出：“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力?！币恢币詠?，君山區(qū)把生態(tài)作為最寶貴的家底、把綠色作為最突出的發(fā)展優(yōu)勢，始終牢記習(xí)近平總書記“守護(hù)好一江碧水”的殷殷囑托，堅(jiān)決貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念，嚴(yán)格落實(shí)河（湖）、林長制，統(tǒng)籌“山水林田湖草沙”一體化保護(hù)，注重綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，大力開展“夏季攻勢”“洞庭清波”等專項(xiàng)行動，完成突出環(huán)境問題整改33個(gè)，是國家級重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域評價(jià)中全省唯一獲評“明顯變好”的區(qū)域。

在君山區(qū)農(nóng)村客貨郵項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，施工人員搶抓冬季寒潮前有效施工“黃金期”，對分揀中心鋼柱鋼梁進(jìn)行焊接作業(yè)，目前鋼構(gòu)部分鋼柱吊裝完成90%，鋼梁吊裝完成80%。辦公區(qū)部分一層柱二層梁板模板鋼筋澆筑完成，進(jìn)入4.2米的夾層柱二層梁板施工，設(shè)備用房主體部分已完成，即將開始運(yùn)營。

君山區(qū)引進(jìn)湖南豐悅供應(yīng)鏈有限公司，整合中通、圓通、申通等多家社會快遞企業(yè)區(qū)級經(jīng)營權(quán)，進(jìn)駐電商物流園，實(shí)現(xiàn)共倉共配，同線同行。

“每次發(fā)貨像在搬家，發(fā)貨物流成本高是心頭大患?！本絽^(qū)禧湘蓮食品公司負(fù)責(zé)人沈蓉反饋。為了節(jié)約成本、降低快遞物流費(fèi)用，沈蓉的快遞用大貨車將產(chǎn)品托運(yùn)至云溪區(qū)發(fā)貨，物流路由信息不在君山區(qū)本地。這些擔(dān)憂也會隨著君山區(qū)農(nóng)村“客貨郵”項(xiàng)目建設(shè)迎刃而解。

今年以來，君山區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)中有升態(tài)勢，高質(zhì)量發(fā)展取得積極進(jìn)展，這中間離不開重大項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)力拉動和支撐。君山區(qū)以“1490”工程為統(tǒng)攬，緊盯“一主一特”產(chǎn)業(yè)定位，大力開展產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，新簽約引進(jìn)項(xiàng)目79個(gè)，總投資75.6億元。

君山1959、萬雨合業(yè)（二期）、萬雨合業(yè)菌菇基地項(xiàng)目、博凱制衣項(xiàng)目正在加緊建設(shè)，吉興生物、永金磁力項(xiàng)目生產(chǎn)基地已封頂，千喜鶴現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園已完成1350平方米倉儲配送中心建設(shè)并投入使用，家寧城市廣場、君和酒店已順利營業(yè)……一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性項(xiàng)目相繼落地生根、開花結(jié)果，這些項(xiàng)目都是君山區(qū)聚焦重大項(xiàng)目澎湃發(fā)展動能的縮影。

君山區(qū)全力加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資9.4億元?！笆奈濉迸艥衬芰ㄔO(shè)、三大灌區(qū)續(xù)建等國債項(xiàng)目完成建設(shè)，鳳形山公墓、濠河國際垂釣中心、采桑湖觀鳥民宿酒店完成主體工程，“三張名片”文旅項(xiàng)目建設(shè)、柳毅東路提質(zhì)改造項(xiàng)目、農(nóng)村客貨郵項(xiàng)目等穩(wěn)步推進(jìn)。

堅(jiān)持項(xiàng)目全生命周期服務(wù)管理，抓實(shí)簽約備案、手續(xù)審批、開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷解決項(xiàng)目“落地難”問題，確保項(xiàng)目快開工、快建設(shè)、快達(dá)效。

建立“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套專班、一抓到底”的“四個(gè)一”服務(wù)機(jī)制，全程參與項(xiàng)目推進(jìn)，針對項(xiàng)目落地過程中的問題，逐個(gè)項(xiàng)目制定協(xié)調(diào)方案、精準(zhǔn)調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)度、有力破解項(xiàng)目難題，為項(xiàng)目落地建設(shè)提供精準(zhǔn)高效服務(wù)……

君山區(qū)正以飽滿的熱情和堅(jiān)定的決心，推動著項(xiàng)目從規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，從工地變?yōu)檐囬g，從投資變?yōu)楫a(chǎn)出，不斷為君山經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展迸發(fā)新的動能。

76個(gè)村（社區(qū)）“百歲之家”全覆蓋；大力實(shí)施全域課改，打造“五環(huán)漸進(jìn)式”課改新模式；深入推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，與市中醫(yī)醫(yī)院結(jié)成緊密型醫(yī)聯(lián)體……翻開近年來君山區(qū)的“民生賬單”，一件件民生實(shí)事、一連串民生數(shù)據(jù)、一項(xiàng)項(xiàng)民生工程的“兌現(xiàn)”，讓人民群眾的安全感和滿意度不斷提升。

“這里的飯菜種類多、味道好，我每天都來，一天只要幾塊錢，特別實(shí)惠。飯后我還能和其他老人聊聊天、打打牌，每天都很有樂趣?！?2月11日中午，正在橫山嶺村“百歲之家”長者一食堂用餐的老人們紛紛感嘆“趕上了享福的好時(shí)候”。

據(jù)悉，為解決老年人居家養(yǎng)老“吃飯難”問題，君山區(qū)以步行15分鐘可達(dá)為半徑，構(gòu)建長者食堂“15分鐘生活圈”。目前，君山區(qū)76個(gè)村（社區(qū)）已實(shí)現(xiàn)長者食堂全覆蓋，有效破解農(nóng)村留守、空巢及生活自理困難老人的就餐難題，做到“小食堂大民生”。

此外，君山區(qū)正在啟動鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)優(yōu)化整合，推動基礎(chǔ)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域性中心敬老院（養(yǎng)老服務(wù)中心），加快構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展新格局。

“我對這部分內(nèi)容比較熟悉，我可以給大家講解一下。”在君山區(qū)許市中學(xué)，學(xué)生們在自主探究與合作交流中，解決了一個(gè)個(gè)難題，碰撞了思維的火花。每一堂課都充分體現(xiàn)了“五環(huán)漸進(jìn)式”自主學(xué)習(xí)的精髓。

所謂的“五環(huán)漸進(jìn)式”自主學(xué)習(xí)，則是強(qiáng)調(diào)以學(xué)生的“學(xué)”為中心，逐步推進(jìn)練習(xí)回顧、自主討論、交流提升、梳理鞏固和達(dá)標(biāo)測評。

近年來，君山區(qū)大力實(shí)施全域課改，教育品質(zhì)不斷提高，義務(wù)教育辦學(xué)水平三年集中攻堅(jiān)行動圓滿收官。創(chuàng)建“1+5+N”校聯(lián)體模式，十六中本科上線率達(dá)92.5%，一本上線率58.1%，越來越多的君山學(xué)子圓夢象牙塔。

看病就醫(yī)是老百姓最為關(guān)心的民生問題之一。君山區(qū)深入推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，市中醫(yī)醫(yī)院與區(qū)人民醫(yī)院結(jié)成緊密型醫(yī)聯(lián)體，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源實(shí)現(xiàn)上下貫通；實(shí)現(xiàn)醫(yī)保定點(diǎn)村衛(wèi)生室全覆蓋，順利完成村醫(yī)等級評定工作。

風(fēng)帆正揚(yáng)，征程未已。時(shí)不我待，只爭朝夕。君山區(qū)將沿著高質(zhì)量發(fā)展道路穩(wěn)步前進(jìn)，持之以恒抓好基礎(chǔ)提升、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)建設(shè)、民生改善等各項(xiàng)工作，奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化君山實(shí)踐。

責(zé)編：張佳玲

一審：馮鐵

二審：張一新

三審：閔皓