時光前行不舍晝夜，連接起過去和未來，鐫刻下團結(jié)奮斗的足跡。2023年6月，省委書記沈曉明在岳麓峰會上首次提出“把長沙打造成全球研發(fā)中心城市”；2023年8月，省委十二屆四次全會明確將“建設長沙全球研發(fā)中心城市”作為打造“三個高地”的標志性工程之一；今年前三季度，長沙新增研發(fā)機構688家、增速是去年同期的4倍……短短一年多時間，長沙全球研發(fā)中心城市完成了從謀劃構想到揚帆啟航再到初見成效的“三級跳”，正以“茍日新、日日新、又日新”的勃發(fā)之姿，成為這座歷史文化名城乃至湖湘大地的亮麗名片。

（一）

行棋觀大勢，落子謀全局。把長沙打造成全球研發(fā)中心城市，不是一時興起，更不是“跟風趕時髦”，而是基于強烈的政治擔當、深遠的戰(zhàn)略考量、緊迫的現(xiàn)實需求、十足的信心底氣。

這份政治擔當，源于習近平總書記的殷殷囑托。2020年9月，習近平總書記親臨湖南考察，為湖南描繪了“三高四新”美好藍圖；今年3月，總書記再次考察湖南，勉勵我們在打造國家重要先進制造業(yè)高地、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地、內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地上持續(xù)用力。湖南作為科教資源大省，曾誕生了超級雜交稻、超級計算機、超高速軌道交通等重大創(chuàng)新成果，涌現(xiàn)出“自主創(chuàng)新長株潭現(xiàn)象”，為國家科技自立自強作出了重要貢獻。同時，湖南研發(fā)平臺不多、研發(fā)機構不足、研發(fā)投入不夠的問題一定程度存在。如果不破解這些難題，湖南打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地就是一句空話，也很難向以習近平同志為核心的黨中央交出優(yōu)異答卷。長沙作為全省經(jīng)濟體量最大、科創(chuàng)實力最強、開放程度最高的地區(qū)，能否在建設全球研發(fā)中心城市上闖出一條新路、拼出一片天地，不僅關乎“三個高地”建設成敗，更是關乎是否以實際行動深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、做到“兩個維護”的現(xiàn)實考驗。

這份戰(zhàn)略考量，源于新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的趨勢動向。當前，世界百年未有之大變局加速演進，帶來經(jīng)濟格局和產(chǎn)業(yè)布局深刻變化，全球研發(fā)中心布局正面臨新一輪洗牌，北京、上海、廣州、深圳等城市受生活成本高等因素影響，開始出現(xiàn)研發(fā)中心和年輕人向外轉(zhuǎn)移的新動向，國內(nèi)二、三線城市以及越南、印度等地漸漸成為全球研發(fā)機構轉(zhuǎn)移落戶的潛在之地。對湖南而言，全球研發(fā)中心大轉(zhuǎn)移既是難得的機遇，也是不小的挑戰(zhàn)，抓住了就能在科技創(chuàng)新賽道上脫穎而出，抓不住就可能在日趨激烈的區(qū)域競爭中慢人一步。由此觀之，建設長沙全球研發(fā)中心城市，完全是審時度勢、順時應勢之舉，有助于長沙乃至全省在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中贏得先機、把握主動。

這份現(xiàn)實需求，源于高質(zhì)量發(fā)展的應有之義?？萍紕?chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是引領高質(zhì)量發(fā)展的強勁動力。當前，全球科技創(chuàng)新進入空前密集活躍期，基礎前沿領域不斷取得突破，顛覆性創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供廣闊新空間和歷史新機遇。誰能在吸引集聚研發(fā)機構和高層次人才上先行一步，誰就能在奪取產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中高端上略勝一籌。從湖南的現(xiàn)實情況而言，缺乏大平臺、大項目、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的痛點所在。只有堅持科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略先導地位，通過建設長沙全球研發(fā)中心城市，厚植全球研發(fā)機構和高層次人才愿意來、留得住、發(fā)展好的創(chuàng)新沃土，才能不斷培育高質(zhì)量發(fā)展新動能，塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。

這份信心底氣，源于長沙獨特的比較優(yōu)勢。房價、教育、醫(yī)療是年輕人選擇定居扎根時考慮最多的因素。環(huán)顧世界，教育和醫(yī)療水平高的城市，往往房價也比較高，而長沙恰恰是全國為數(shù)不多的教育和醫(yī)療水平高但房價較低的城市，具有“三線城市的生活成本、一線城市的生活品質(zhì)”的獨特優(yōu)勢，特別適合以年輕人為主體的研發(fā)中心落戶和發(fā)展。長沙作為“網(wǎng)紅城市”，已經(jīng)連續(xù)16年蟬聯(lián)中國最具幸福感城市，其氛圍和氣質(zhì)也深受年輕人喜歡。2022年和2023年，長沙常住人口分別新增18.13萬人、9.25萬人，且絕大多數(shù)新增人口都是年輕人。近年落戶長沙的研發(fā)機構和高層次人才紛紛表示，之所以選擇長沙，就是因為這里對年輕人十分友好，是“低成本創(chuàng)業(yè)，高品質(zhì)生活”的圓夢之地。

（二）

秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從。建設長沙全球研發(fā)中心城市，是一項宏大的系統(tǒng)工程，沒有科學的頂層設計是行不通、走不遠的。只有樹牢系統(tǒng)觀念，堅持高起點謀劃、高標準建設、高效能治理，方能乘風破浪、行穩(wěn)致遠。

定位決定地位，思路決定出路?？陀^來講，長沙很難在短時間內(nèi)成為全球的研發(fā)中心，只能久久為功，讓更多一流的全球研發(fā)機構集聚于此，這是謀劃建設長沙全球研發(fā)中心城市的立足點和必由之路。此外，建設長沙全球研發(fā)中心城市，貴在全球、難在全球，重中之重是以世界眼光和戰(zhàn)略思維，把“全球”的文章做深做活做精。為此，長沙市出臺《關于全力建設全球研發(fā)中心城市 奮力打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地的實施意見》，提出“四個全球”的戰(zhàn)略定位，也就是加快集聚功能布局基于全球、研發(fā)任務源自全球、研發(fā)資源來自全球、研發(fā)成果用于全球的國際國內(nèi)一流研發(fā)機構。這樣一來，既把準了長沙在全國乃至全球科創(chuàng)版圖中的方位，也讓長沙全球研發(fā)中心城市定位更科學、構想更飽滿、落點更精準。

日日行，不怕千萬里；常常做，不怕千萬事。兼顧長期性和階段性的目標任務，是引領長沙全球研發(fā)中心城市建設步步為營、篤行不怠的“燈塔”。針對建設什么樣的全球研發(fā)中心城市，長沙提出了“三步走”的目標任務，也就是到2025年，整體創(chuàng)新能力邁入國家創(chuàng)新型城市行列，基本形成全球研發(fā)中心城市框架；到2030年，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系邁入國際價值鏈高端，初步建成具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心；面向未來，全面建成具有世界影響力的全球研發(fā)中心城市，成為具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地。這種短期、中期、長期環(huán)環(huán)相扣的目標設計，既有利于把握輕重緩急，推動當務之急緊抓快辦，讓全球研發(fā)中心城市月月有進展、季季見成效；也有助于保持戰(zhàn)略定力和歷史耐心，堅持一張藍圖繪到底，避免枉顧客觀實際，搞超越階段的貪大求快，在建設過程中留下一堆“后遺癥”。

藍圖變實景，平臺是支撐。放眼長沙，湘江科學城具有“大院、大所、大企業(yè)”高度集聚和“鏈主、鏈長、鏈生態(tài)”協(xié)同發(fā)力的智力優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，無疑是全球研發(fā)中心城市核心“引爆區(qū)”；自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)擁有先行先試的政策優(yōu)勢，是引進培育國家級創(chuàng)新平臺、企業(yè)總部研發(fā)中心、外資研發(fā)中心、保稅研發(fā)中心的理想之地；馬欄山文化+科技基地、國防科大科研成果轉(zhuǎn)化金霞基地、大澤湖海歸小鎮(zhèn)片區(qū)基地，分別在視頻文創(chuàng)、軍民融合、海歸人才等方面特色鮮明、優(yōu)勢突出，也是吸引留住“金鳳凰”的“梧桐樹”。只要持之以恒將這“一城一區(qū)三基地”建設好，就能迅速構建起長沙全球研發(fā)中心城市堅固有力的“四梁八柱”。

（三）

一個行動勝過一打綱領。不落實，再好的藍圖只能是一紙空文，再美的夙愿只能是空中樓閣，再近的目標只能是鏡花水月。建設長沙全球研發(fā)中心城市的號召一經(jīng)提出，全省各級各部門特別是長沙市積極響應、迅速行動，以時不我待、雷厲風行的奮斗姿態(tài)，在健全政策體系、優(yōu)化空間布局、打造創(chuàng)新平臺、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面持續(xù)用力，推動全球研發(fā)中心城市建設取得階段性成效。2024年，長沙躍居全球科研城市第23位、全球科技集群百強榜第32位，創(chuàng)新指數(shù)進位、“研值”成果顯現(xiàn)，全球研發(fā)中心城市雛形漸現(xiàn)。

面向重大國家需求是新時代科技事業(yè)發(fā)展的重要使命，也是建設長沙全球研發(fā)中心城市須臾不能忘記的“國之大者”。一年多來，湖南加快推進“4+4科創(chuàng)工程”建設，推動省四大實驗室實體化運行，國家超級計算長沙中心和大飛機地面動力學平臺建設取得重大突破，國家耐鹽堿水稻技術創(chuàng)新中心、國家第三代半導體技術創(chuàng)新中心（湖南）等國家級創(chuàng)新平臺相繼獲批，累計建設16家新型研發(fā)機構，新增1家、重組入列8家全國重點實驗室。這些戰(zhàn)略科技力量“長沙方陣”的加速崛起，不僅體現(xiàn)了長沙全球研發(fā)中心城市的建設速度，更全面彰顯了湖南以一域之光為全局添彩的堅定決心。

研發(fā)能力是全球研發(fā)中心城市最基本、最核心的構成要素，只有擁有引領全球的技術和成果，才能引來全球更多的創(chuàng)新資源集聚。近年來，長沙加快推進關鍵核心技術攻關，健全“企業(yè)出題、政府立題、社會答題”工作機制，先后攻克20多項全球領跑和自主可控技術，創(chuàng)造多項行業(yè)之最的4000噸級全地面起重機、創(chuàng)造吉尼斯世界紀錄的“魔塔1165”純電動重卡、打破國外企業(yè)長期壟斷的直徑8.61米盾構機主軸承等多款“首字號”產(chǎn)品成為長沙科技創(chuàng)新的“閃亮名片”，長沙在全球創(chuàng)新版圖中的分量正在增加。

歷史經(jīng)驗告訴我們，創(chuàng)新者總是選擇最有利于創(chuàng)新活動發(fā)生的環(huán)境來實現(xiàn)最大化的經(jīng)濟收益，適宜于生活、科研、創(chuàng)業(yè)、投資的創(chuàng)新生態(tài)對于全球范圍內(nèi)的人才和資本具有極大的吸引力。省委、省政府提出加快推進對年輕人友好省份建設，優(yōu)化政務環(huán)境、生活環(huán)境、公共技術服務環(huán)境和要素保障環(huán)境，讓科技人才心無旁騖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，持續(xù)提升科創(chuàng)生態(tài)“軟環(huán)境”和科技發(fā)展“硬實力”，推動長沙正在加快融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡。

（四）

“羅馬不是一天建成的?！惫韫葟恼Q生到成長為全球研發(fā)中心經(jīng)歷了100多年，科創(chuàng)界“十年磨一劍”的例子并不鮮見，長沙全球研發(fā)中心城市建設不可能一蹴而就。在播下“種子”到長成“參天大樹”的漫長周期里，既需要耐心和勇氣，更需要付出長期而艱辛的努力。

研發(fā)機構不僅是全球研發(fā)中心城市的標志，更是其成長的“發(fā)動機”。目前，無論是數(shù)量和規(guī)模，還是影響力和輻射力，長沙研發(fā)機構量級與舊金山、紐約、北京、上海、東京等城市相比還有不小的差距。建設全球研發(fā)中心城市，就要在聚集研發(fā)機構上持續(xù)發(fā)力，堅持拓增量、挖存量并重，樹立以聚焦“三類500強”企業(yè)、領軍企業(yè)、外資企業(yè)研發(fā)中心和保稅研發(fā)中心等為主體的引育導向，加快建設高能級企業(yè)研發(fā)中心方陣。

科技創(chuàng)新的根本源泉在于人。全球研發(fā)中心能否建成，關鍵在人、關鍵在人才。長沙全球研發(fā)中心城市建成之日，就是科技人才集聚之時。建設長沙全球研發(fā)中心城市，就要在建設戰(zhàn)略人才隊伍上聚焦發(fā)力，完善青年人才全鏈條培育制度，健全多主體聯(lián)合引才機制，對重點人才引進、培養(yǎng)實施“一事一議”“一人一策”，大力推進“湘智興湘”“校友回湘”，不斷壯大人才“森林”。

一座城市能不能吸引人才、留住人才、用好人才，關鍵就在于能否給人才提供更多施展才華、成就事業(yè)的舞臺。建設長沙全球研發(fā)中心城市，就要推進國家戰(zhàn)略科技力量培育和布局建設，加快形成戰(zhàn)略支點和雁陣格局，推動湘江科學城、岳麓山大學科技城以及國家重點實驗室、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等平臺提質(zhì)升級，以高能級平臺奠基科技創(chuàng)新高地。

技術創(chuàng)新的出發(fā)點和歸宿是產(chǎn)業(yè)化，科技成果只有轉(zhuǎn)化才能真正實現(xiàn)價值。建設長沙全球研發(fā)中心城市，就要在推動科技攻關和成果轉(zhuǎn)化上協(xié)同發(fā)力，加快建設開放共享的中試基地、概念驗證平臺，暢通成果轉(zhuǎn)化落地“最后一公里”，提升科技成果本地轉(zhuǎn)化利用水平，不斷賦能產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

在創(chuàng)新的長跑中，既需要企業(yè)、科研機構持續(xù)投入，也需要政府部門協(xié)同發(fā)力。建設長沙全球研發(fā)中心城市，就要健全完善“市為主、省支持”的責任體系，不斷優(yōu)化完善政策體系，強化要素保障，完善激勵機制，形成齊抓共管、各方參與的工作格局，匯聚起“眾人拾柴火焰高”的完美態(tài)勢。

百舸爭流，奮楫者先；中流擊水，勇進者勝。唯有矢志奮斗、砥礪前行，以“咬定青山不放松”的韌勁、“不破樓蘭終不還”的拼勁推進長沙全球研發(fā)中心城市建設，才能積小勝為大勝、積跬步至千里，真正進入全球研發(fā)中心城市行列。

作者：辛湘言

責編：王敦果

一審：王敦果

二審：張馬良

三審：熊佳斌