江西省吉安市吉水縣老年大學(xué)學(xué)員正在打腰鼓。廖敏攝/光明圖片

內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市康巴什區(qū)老年大學(xué)學(xué)員正在書法課堂中習(xí)練筆法。王正攝/光明圖片

重慶市南川區(qū)老年大學(xué)攝影班的學(xué)員們正在采風(fēng)。羅川攝/光明圖片

湖北省襄陽市老年大學(xué)的學(xué)員們正在練習(xí)八段錦。楊東攝/光明圖片

編者按

今年重陽節(jié)前夕，習(xí)近平總書記給“銀齡行動”老年志愿者代表回信，希望廣大老年朋友保持老驥伏櫪、老當(dāng)益壯的健康心態(tài)和進(jìn)取精神，既要老有所養(yǎng)、老有所樂，又要老有所為，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)“銀發(fā)力量”。老年教育是滿足老年人精神文化需求的重要途徑，也是實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的重要舉措。黨的二十屆三中全會指出，“完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制”，并提到“賦能學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，加強(qiáng)終身教育保障”，進(jìn)一步為老年教育發(fā)展提供了指引和方向。新形勢下，如何推進(jìn)老年教育高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展成為時代課題。為此，光明日報、中國老年報聯(lián)合就我國老年教育的發(fā)展現(xiàn)狀展開調(diào)研，提出高質(zhì)量發(fā)展老年教育的建議。

莫道桑榆晚，為霞尚滿天。12月18日，中國老齡科學(xué)研究中心和中國老年大學(xué)協(xié)會發(fā)布的《我國老年大學(xué)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報告》顯示，如今越來越多的老年人不再單純滿足于“老有所養(yǎng)”，開始更多地追求“老有所樂”“老有所為”，老年大學(xué)受到廣泛關(guān)注。1983年，我國第一所老年大學(xué)——山東省紅十字會老年人大學(xué)（山東老年大學(xué)前身）創(chuàng)辦，隨之全國掀起了興辦老年大學(xué)的熱潮。黨的十八大以來，《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時代老齡工作的意見》《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》等一系列政策密集出臺，一項項務(wù)實舉措落地見效，老年教育的廣度和深度不斷延展。據(jù)中國老年大學(xué)協(xié)會統(tǒng)計，在過去5年時間里，我國老年大學(xué)的數(shù)量年均增長速度達(dá)4.7%，我國每萬名65歲以上老年人口所擁有的老年大學(xué)約為4.3所。

老年教育為何越來越受歡迎

●課程設(shè)置：從“傳統(tǒng)”走向“時髦”

當(dāng)前，我國老年人學(xué)習(xí)需求呈現(xiàn)多元化趨勢，老年課程也隨之變化，更具時代特色。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不僅北上廣深等一線城市的老年學(xué)校在課程設(shè)置上“趕時髦”，開設(shè)了直播、短視頻剪輯、AI繪畫等課程，西安、合肥、成都等中西部地區(qū)老年學(xué)校的個性化課程也同樣“火熱”。

今年55歲的朱曉潔在西安老年大學(xué)學(xué)習(xí)過多種課程。去年學(xué)校新開設(shè)了無人機(jī)攝影課，她第一個報名?！盁o人機(jī)能換個視角看風(fēng)景，我心心念念想學(xué)這門技術(shù)。”經(jīng)過1年多學(xué)習(xí)，朱曉潔已基本掌握了操作方法和拍攝技巧?！盀榱伺某快F，我凌晨四五點就起床，雖然拍了三四次才拍出效果，但成就感滿滿。”

西安老年大學(xué)教務(wù)處副處長李永強(qiáng)介紹，該校有68個專業(yè)（課程），除了中國畫、民間舞、聲樂、葫蘆絲這些傳統(tǒng)的品牌課程外，無人機(jī)、短視頻、普拉提等更具時代特點的課程也很受歡迎。“學(xué)校設(shè)置課程，不光要滿足老年人的娛樂需求，還要滿足其對知識性、技能性和實用性的需求?！?/p>

不少老年大學(xué)從老年人的實際需求出發(fā)設(shè)置課程。比如，針對文化程度相對較低的老年人，安徽省合肥市包河區(qū)方興社區(qū)老年學(xué)校于8年前開辦了識字班。現(xiàn)在，識字班發(fā)展成了“識字國學(xué)班”，還增加了國學(xué)誦讀、文化禮儀等教學(xué)內(nèi)容。

“勿以善小而不為，勿以惡小而為之……”教室里，一群滿頭銀發(fā)的學(xué)員以帶有鄉(xiāng)音的普通話，正聲情并茂地朗讀，眼神中透著專注?！耙恍W(xué)員活學(xué)活用，將‘人有小過，含容而忍之；人有大過，以理而諭之’等國學(xué)經(jīng)典內(nèi)容運用到家庭矛盾的處理中，真正實現(xiàn)了家和萬事興?！睂W(xué)校教務(wù)處工作人員竇燕燕說。

在合肥，實用性課程還有很多。比如，合肥市包河區(qū)大圩鎮(zhèn)老年學(xué)校開設(shè)帶有“泥土味兒”的課程，持續(xù)為村民提供專業(yè)種植知識和技術(shù)培訓(xùn)，挖掘培養(yǎng)了一大批助力鄉(xiāng)村振興的“田秀才”。合肥老年大學(xué)則開設(shè)了護(hù)膚美容、茶藝等特色課程，提升了老年人的生活品質(zhì)。

《我國老年大學(xué)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報告》顯示，老年大學(xué)開設(shè)的課程中，傳統(tǒng)的舞蹈、書法、聲樂、健身、樂器、美術(shù)類課程仍占主流。超過50%的老年大學(xué)開設(shè)了信息技術(shù)、思政、戲曲類課程，其中思政類課程普及率達(dá)到了56.95%。超過40%的老年大學(xué)開設(shè)了醫(yī)學(xué)、文學(xué)類課程。此外，不少老年大學(xué)正在嘗試開設(shè)語言類、生活藝術(shù)類、社會科學(xué)類、歷史地理類及農(nóng)學(xué)類等課程。

教學(xué)內(nèi)容與時俱進(jìn)，很多“90后”“00后”也加入老年大學(xué)的教師隊伍中?！啊±蠋煛写竽芰?，跟年輕人在一起，感覺自己都年輕啦！”老年學(xué)員普遍表示，年輕教師讓“夕陽紅”更“青春”。

●辦學(xué)模式：從“單一”走向“多元”

《我國老年大學(xué)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報告》顯示，我國縣級及以上老年大學(xué)以政府辦學(xué)為主，約占老年大學(xué)總數(shù)的85.36%。近年來，國家層面“擴(kuò)大老年教育資源供給”“支持社會力量舉辦老年大學(xué)”等一系列舉措出臺，激發(fā)了多種主體的辦學(xué)積極性。與此同時，一批“新老人”樂于學(xué)習(xí)新知識，也愿意為提升自己而投資，由此催生了一大批市場化老年教育機(jī)構(gòu)與公辦老年大學(xué)錯位發(fā)展。我國老年教育也從單一模式走向政府辦學(xué)、公辦民助、民辦公助、社會辦學(xué)等多元化辦學(xué)模式。

68歲的白女士是一名退休醫(yī)生，她在北京一家民辦老年大學(xué)學(xué)習(xí)舞蹈?！笆畟€人左右的小班教學(xué)，師生、學(xué)員之間不聊家長里短，只聊共同愛好，學(xué)習(xí)一段時間后還能參加學(xué)校組織的各種表演活動，展示自己，我們越學(xué)越有勁！”

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，相較于公辦學(xué)校，民辦老年教育機(jī)構(gòu)的課程更靈活，更貼合學(xué)員需求。北京一家民辦老年學(xué)校的負(fù)責(zé)人說：“我們會根據(jù)學(xué)員反饋及時調(diào)整課程，推出應(yīng)時應(yīng)景的短期班。例如，年末聚會或單位聯(lián)歡會較多時，有的學(xué)員提出想學(xué)化妝，我們很快就推出美妝課?！?/p>

據(jù)了解，這家民辦老年教育機(jī)構(gòu)的班容量為12至16名學(xué)員，每學(xué)期16次課，學(xué)費1200元左右。年過六旬的宋阿姨，在這里學(xué)習(xí)了5年聲樂知識，對她而言這里離家近、服務(wù)好。

“民辦老年大學(xué)在市場經(jīng)濟(jì)條件下找到了一條靈活辦學(xué)、聯(lián)合辦學(xué)、多方開創(chuàng)的新路子?！苯?jīng)過調(diào)研，江蘇老年大學(xué)協(xié)會秘書長陳勇得出了這一結(jié)論。

江蘇省社會力量辦學(xué)的實踐起步較早，經(jīng)過30多年發(fā)展，目前全省民辦老年大學(xué)共計110所，占全省老年大學(xué)（學(xué)校）的1.57%。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，江蘇省社會辦學(xué)的形式多樣：一是與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，或民辦老年大學(xué)到企業(yè)建立分校；二是借助個體資助辦學(xué)；三是掛鉤養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，實行養(yǎng)教結(jié)合；四是貼近社區(qū)辦學(xué)，開展形式多樣的教學(xué)活動。

“社會力量辦學(xué)是大勢所趨，也有其優(yōu)勢，比如一對一和分級教學(xué)，公辦學(xué)校就很難實現(xiàn)。目前中東部地區(qū)，特別是東部沿海城市社會力量辦學(xué)經(jīng)驗已經(jīng)很成熟?！敝袊夏甏髮W(xué)協(xié)會會長刁海峰說。

各地在開展老年教育的過程中，除辦好線下學(xué)校，還兼顧線上市場的開發(fā)，拓寬了老年人的學(xué)習(xí)渠道。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，無論是公辦學(xué)校還是民辦機(jī)構(gòu)，大都推出線上課程，建設(shè)“沒有圍墻的老年大學(xué)”，特別是錄播課，價格不貴，上課時間自由，備受老年人歡迎。

●陣地作用：從“有樂”走向“有為”

《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時代老齡工作的意見》指出，要鼓勵老年人繼續(xù)發(fā)揮作用，把老有所為同老有所養(yǎng)結(jié)合起來。

如今，老年大學(xué)已不僅僅是老有所學(xué)、老有所樂的平臺，更是開發(fā)老年人力資源、實現(xiàn)老有所為的重要陣地?！袄夏杲逃邆浯龠M(jìn)老年人社會參與、加強(qiáng)基層治理能力的社會功能。應(yīng)將鼓勵老年人老有所為的相關(guān)內(nèi)容全方位融入老年教育課程體系和教學(xué)內(nèi)容，這有助于提升老年人的社會適應(yīng)能力，實現(xiàn)再社會化?！敝袊嗣翊髮W(xué)人口與健康學(xué)院院長杜鵬教授說。

74歲的湯克禮在山東老年大學(xué)學(xué)習(xí)了8年葫蘆絲課程。2017年，他加入學(xué)校的志愿團(tuán)隊，每周都會到濟(jì)南多所小學(xué)教授葫蘆絲技藝?！拔乙婚_始只是單純地想學(xué)東西，沒想到還能繼續(xù)實現(xiàn)自我價值?！比ツ?，該校還成立了反詐志愿宣傳隊，學(xué)員們自編自導(dǎo)自演，用快板、朗誦、小短劇的形式，深入社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展反詐宣傳。目前，該校經(jīng)常參加志愿服務(wù)的學(xué)員超過2000人。

吉林省老年大學(xué)研究生院成立于2017年，是當(dāng)?shù)刈穳衾先丝释M(jìn)入的“殿堂”。該學(xué)院現(xiàn)開設(shè)9個專業(yè)，除了系統(tǒng)教授聲樂、詩詞等專業(yè)知識，還開設(shè)了老年教育學(xué)、老年心理學(xué)等課程。該校副校長劉璐說，成立研究生院是為基層培養(yǎng)老年教育專業(yè)人才，引導(dǎo)鼓勵老同志服務(wù)基層、奉獻(xiàn)社會、發(fā)揮正能量。70歲的張忠宏是詩詞研究生班的學(xué)員，他每周都要走進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)給老年人授課。

61歲的陳叔叔是北京老年開放大學(xué)書法班的學(xué)員，他樂于為社區(qū)送“?！弊帧⑺痛郝?lián)。該校開設(shè)了骨干班，學(xué)員可通過考核加入其中，并在學(xué)有所成后前往社區(qū)開展志愿服務(wù)。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，老年大學(xué)鼓勵學(xué)員們發(fā)揮作用的傳統(tǒng)形式主要有三種：一是發(fā)揮學(xué)員中退休黨政工作者、黨校教師理論水平高的優(yōu)勢，組織他們在校內(nèi)或走出校門開展紅色宣講、黨課講授等活動；二是將優(yōu)秀的老年學(xué)員培養(yǎng)成傳播文化的師資力量，向社區(qū)老人、少年兒童“傳經(jīng)送寶”；三是開展獻(xiàn)愛心行動，送文藝演出、書畫作品等進(jìn)社區(qū)、學(xué)校和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

隨著時代發(fā)展，各地老年大學(xué)也在調(diào)整專業(yè)設(shè)置、課程類別，不斷探索開發(fā)老年人力資源的新渠道，讓老年人有更多機(jī)會融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。

2022年10月，廣州市老年干部大學(xué)推動成立了民辦非營利機(jī)構(gòu)——廣州市越為銀發(fā)活力研究院（即“銀發(fā)智庫”），目前已吸納計算機(jī)、醫(yī)藥等各領(lǐng)域高端銀發(fā)人才1352人，其中41人為兩院院士。廣州市老年干部大學(xué)加入該智庫的在讀學(xué)員超過200人?！般y發(fā)智庫”積極組織銀發(fā)人才為政府、企業(yè)建言獻(xiàn)策，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供戰(zhàn)略咨詢，推進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園落地。以“銀發(fā)智庫”為平臺打造的“銀發(fā)名師團(tuán)”，開啟線下銀齡課堂、線上“銀發(fā)說·科普”等教學(xué)模式，其中“銀發(fā)說”直播瀏覽量累計超350萬人次。

新時代“銀齡行動”于今年11月正式啟動，老年人參加志愿服務(wù)活動有了更廣闊的舞臺。刁海峰表示，引導(dǎo)老年大學(xué)學(xué)員發(fā)揮優(yōu)勢作用，深化拓展銀齡行動，是中國老年大學(xué)協(xié)會明年的重點工作。

老年教育發(fā)展難題亟待破解

公辦老年大學(xué)“一座難求”?！肮k學(xué)校一學(xué)期學(xué)費在200元到600元不等，既便宜又可靠，但報不上名??！”對于公辦老年大學(xué)來說，供需不平衡是一直以來的“老大難”問題。

據(jù)中國老年大學(xué)協(xié)會統(tǒng)計，截至2023年4月，全國各級各類老年大學(xué)（學(xué)校）已達(dá)7.6萬所，參加學(xué)習(xí)的學(xué)員已有2000多萬人。刁海峰表示：“老年人學(xué)習(xí)的熱情越來越高，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近3億老年人中至少60%有上老年大學(xué)的需求，目前我們遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了?！辈糠种形鞑康貐^(qū)的老年教育從業(yè)者認(rèn)為，“一座難求”問題，主要集中在省、市級老年大學(xué)，對于縣級以下老年大學(xué)而言，則是“一校難求”。

社會力量辦學(xué)較為艱難。近年來，社會力量辦學(xué)和在線教育一定程度上緩解了供需矛盾，但在推進(jìn)過程中仍步履維艱?！懊褶k老年大學(xué)在辦學(xué)場地、辦學(xué)經(jīng)費、師資力量等方面單靠市場運作很難實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！标愑驴磥?，目前江蘇省民辦老年大學(xué)存在發(fā)展不景氣，后續(xù)無動力的問題。

發(fā)展勢頭迅猛的線上教育也同樣困難重重。孫女士曾在一家公益組織運維的線上老年教育機(jī)構(gòu)工作過：“那家平臺挺正規(guī)，推的都是免費直播課，師資經(jīng)過層層篩選。原本是想將課堂做出影響力后，逐漸推出低收費課程，或者打造老年用品在線商城，慢慢實現(xiàn)盈利，但是平臺運維成本太高，不到兩年就入不敷出，最后連老師工資都發(fā)不出來?！?/p>

除了盈利難，逐利性的商業(yè)邏輯導(dǎo)致線上老年教育市場參差不齊。調(diào)研組通過手機(jī)彈窗廣告進(jìn)入一個“0元學(xué)會短視頻”的微信群，聽了兩天課后，發(fā)現(xiàn)課程中極少講真正的剪輯知識，更多在教怎樣將視頻“移花接木”賺取流量，以及吹噓有流量后短視頻帶貨有多賺錢。課程后幾天，授課老師更是極力推銷其近3000元的付費課程。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不少線上培訓(xùn)課程辦學(xué)主體不清，沒有資質(zhì)，缺少監(jiān)管和評估，有的甚至涉嫌虛假宣傳、欺詐、侵犯他人版權(quán)等違法行為。

教學(xué)待規(guī)范、發(fā)展不平衡。在教學(xué)方面，老年教育存在師資力量缺乏、流動性大、辦學(xué)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系缺失等問題。此外，老年教育的發(fā)展存在地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差別和群體差異等多個維度上的不平衡。據(jù)了解，目前我國華東六省一市基本上構(gòu)建起了省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）五級辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，但這在全國的比例不到1/3，中西部地區(qū)差距較大。另外，農(nóng)村老年教育普遍較為薄弱。

多措并舉擴(kuò)大資源供給

新形勢下，我國老年教育處于轉(zhuǎn)型發(fā)展期，亟待理順體制機(jī)制，建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力。

在頂層設(shè)計方面，教育部社區(qū)教育研究培訓(xùn)中心原常務(wù)副主任周延軍建議在國家層面出臺“國家老年教育促進(jìn)條例”，同時建立黨委領(lǐng)導(dǎo)下，政府統(tǒng)籌、多部門協(xié)同合作、社會參與的機(jī)制，“國家層面成立組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，相當(dāng)于神經(jīng)中樞，統(tǒng)一指揮”。

在擴(kuò)大老年教育覆蓋面方面，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，應(yīng)盡快建立覆蓋城鄉(xiāng)的老年大學(xué)辦學(xué)體系，推動老年教育向社區(qū)、農(nóng)村基層延伸。合肥老年大學(xué)副校長黃祥表示，社區(qū)是老年人生活的重要場所，也是老年教育的重要陣地。他建議，社區(qū)可充分利用自身資源組織各種形式的老年教育活動。例如把老年學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和文體活動場館整合，讓“一老一小”同步“上學(xué)”，同時滿足老年人學(xué)習(xí)、娛樂和照料孫輩等需求。中國老齡科學(xué)研究中心老齡社會與文化研究所所長李晶建議，應(yīng)對不同層級的老年大學(xué)實行分層教學(xué)，“社區(qū)承擔(dān)基礎(chǔ)類教學(xué)，滿足老年人娛樂、社交需求，老年大學(xué)承擔(dān)專業(yè)化教學(xué)，滿足知識性、技能性需求”。

在解決“一座難求”問題方面，山東老年大學(xué)綜合規(guī)劃處負(fù)責(zé)人指出，政府主導(dǎo)、激發(fā)社會力量參與是解決當(dāng)前老年教育供需矛盾的重要措施?？芍贫ㄏ鄳?yīng)的政策，鼓勵高校和中職學(xué)校試點開展老年教育，并逐步擴(kuò)大試點的規(guī)模和覆蓋面，鼓勵和支持國有、民營企業(yè)參與老年教育。

多位專家認(rèn)為，傳統(tǒng)公辦老年教育被認(rèn)為是公益性、普惠性的行業(yè)，要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，還是要走市場化道路。鼓勵社會力量參與老年教育事業(yè)，他們是推動銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要力量。

那么，如何激發(fā)社會力量參與老年教育的積極性？北京師范大學(xué)中國教育與社會發(fā)展研究院教授朱耀垠建議：“要擴(kuò)大社會資金投入，對于民間資本投資建設(shè)的老年大學(xué)，按投資公益事業(yè)對待，探索相應(yīng)的激勵政策以及與政府合作的有效方式?！泵褶k老年學(xué)校負(fù)責(zé)人則普遍希望，國家能在財政補貼、稅收優(yōu)惠等方面出臺相關(guān)政策，進(jìn)一步扶持社會辦學(xué)。

此外，蓬勃發(fā)展的線上教育模式打破了地域和時間的限制，讓更多老年人能夠便捷地學(xué)習(xí)課程。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前我國老年大學(xué)學(xué)員60歲到70歲之間的比例為60%~70%。“他們受教育程度更高，很多能熟練使用手機(jī)，參與學(xué)習(xí)的活躍度也相當(dāng)高?！倍霹i非常樂于見到線上老年教育的方興未艾，“一些博主在短視頻平臺教授文學(xué)、藝術(shù)創(chuàng)作的小技巧，雖然不是正規(guī)授課，但是受眾數(shù)量龐大。從更廣泛的意義來看，這也是老年教育的一種形式。傳統(tǒng)的老年教育機(jī)構(gòu)應(yīng)思考如何更好地發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作用，讓更多老年人參與到學(xué)習(xí)中?！?/p>

（調(diào)研組成員：中國老年報社黨委書記、社長徐華，總編輯徐懷好，記者鄧燕玲、趙華夏、王甦萌，本報記者趙婧、白雪蕾）

責(zé)編：李傳新

一審：李傳新

二審：楊丹

三審：楊又華

來源：中國青年網(wǎng)