喚醒“沉睡”的土地，助力鄉(xiāng)村振興

——湘潭市完成8宗集體經(jīng)營性建設用地的掛牌成交，總面積達5萬平方米，總成交價高達1306.5萬元

湖南日報全媒體記者 顏石敦 通訊員 胡 贊

在湘潭這片充滿生機與活力的土地上，一場關(guān)于農(nóng)村土地資源優(yōu)化配置的深刻變革正在悄然進行。

日前，湘潭縣云湖橋鎮(zhèn)清風村的一塊集體工業(yè)用地，通過湘潭市公共資源交易中心的網(wǎng)絡平臺成功實現(xiàn)掛牌出讓，標志著該市在推進集體經(jīng)營性建設用地入市、助力鄉(xiāng)村振興的道路上又邁出了堅實的一步。

這塊位于清風村的集體工業(yè)用地，總面積達11080平方米，原為存量閑置的集體建設用地。隨著湘潭市對農(nóng)村土地資源盤活的日益重視，這塊曾經(jīng)“沉睡”的土地被賦予了新的生命。該地塊被規(guī)劃為一類工業(yè)用地，旨在吸引符合環(huán)保要求、有利于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的工業(yè)企業(yè)入駐。其規(guī)劃容積率不低于1.0，建筑密度控制在40%-60%之間，綠地率則在10%-18%的范圍內(nèi)，確保實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的和諧共生。入市年限為50年，成交價格高達220萬元，不僅為村集體帶來可觀的經(jīng)濟收益，也為后續(xù)的土地開發(fā)利用奠定堅實基礎(chǔ)。

集體經(jīng)營性建設用地入市，作為農(nóng)村土地制度改革的重要組成部分，其意義遠不止于一筆筆交易的完成。這一政策允許農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在法律框架內(nèi)，將本集體所有的經(jīng)營性建設用地使用權(quán)，通過出讓、出租、入股等多種靈活方式，交由單位或個人在一定年限內(nèi)有償使用。這一創(chuàng)新舉措不僅盤活農(nóng)村土地資源，為鄉(xiāng)村振興注入強勁動力，還促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，優(yōu)化土地資源配置，有效增加農(nóng)民收入，推動土地制度的深層次改革。

2023年5月，湘潭縣被正式確定為全國集體經(jīng)營性土地交易試點縣，這無疑為湘潭市探索農(nóng)村土地資源高效利用提供了寶貴的機遇。面對這一歷史性使命，湘潭市公共資源交易中心迅速響應，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，率先在湖南省內(nèi)構(gòu)建數(shù)字化、智能化的集體經(jīng)營性土地交易系統(tǒng)。該系統(tǒng)集成公告發(fā)布、交易撮合、成交確認、公示公告等核心功能，實現(xiàn)交易流程的全程電子化、透明化，極大地提升交易效率與公平性。

為確保這一創(chuàng)新系統(tǒng)的規(guī)范運行，湘潭市公共資源交易中心精心制定一套完善的交易規(guī)則制度。該制度覆蓋交易流程的每一個環(huán)節(jié)，從交易方式的選擇到交易條件的設定，從交易過程的監(jiān)督到爭議解決機制的建立，為集體經(jīng)營性建設用地的交易提供全面、細致的制度保障。湘潭市交易中心不斷優(yōu)化服務流程，提升服務質(zhì)量，通過推行“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”等便民措施，極大地簡化交易手續(xù)，降低交易成本，提高交易效率。同時，加強對交易主體的培訓指導，幫助他們快速熟悉并有效利用這一先進的交易系統(tǒng)，確保每一筆交易都能順利進行。

截至目前，湘潭市公共資源交易中心已成功完成8宗集體經(jīng)營性建設用地的掛牌成交，總面積達5萬平方米，總成交價高達1306.5萬元。這些成績的取得，不僅驗證了湘潭市在推進集體經(jīng)營性建設用地入市方面的有效探索，也為后續(xù)更大規(guī)模的土地交易積累了寶貴經(jīng)驗。

湘潭市公共資源交易中心負責人表示，將在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化服務改革，進一步提升服務質(zhì)量，加快推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市步伐。通過持續(xù)優(yōu)化交易系統(tǒng)，完善交易規(guī)則，加強交易監(jiān)管，打造更加公平、高效、透明的土地交易市場，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施提供更加堅實的支撐。

作者：顏石敦 胡贊

責編：顏石敦

一審：鄧玉嬌

二審：顏石敦

三審：白培生

來源：湖南日報

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