醉美清江湖

——懷化市洪江市美麗河湖建設(shè)典型案例

洪江市“清江湖”即洪江市托口庫(kù)區(qū)，因水庫(kù)干流清水江而得名,2014年被正式命名為清江湖。它位于湖南省懷化市洪江市、會(huì)同縣、芷江侗族自治縣以及貴州黔東南境內(nèi)，正常水位為250米，總?cè)莘e12.49億m3，蓄水水面面積為51.77平方公里。是托口鎮(zhèn)、江市鎮(zhèn)、沅河鎮(zhèn)、黔城鎮(zhèn)、安江鎮(zhèn)等15個(gè)沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接供水水源。

水庫(kù)建成之初，由于管理理念落后，制度設(shè)置不全，政府引導(dǎo)不力，導(dǎo)致上游垃圾和水葫蘆、水白菜在湖區(qū)聚集，無(wú)人打撈；移民在庫(kù)區(qū)肆意圍網(wǎng)養(yǎng)魚(yú)；周邊安置區(qū)生活污水隨意排放入湖；湖邊畜禽養(yǎng)殖雨后春筍般滋生，嚴(yán)重威脅到清江湖水質(zhì)安全，2017年被生態(tài)環(huán)境部督察交辦。

△清江湖掠影

主要做法

（一）加大宣傳，賦予托口庫(kù)區(qū)“清江湖”文化品位。洪江市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，以“清江湖”命名托口庫(kù)區(qū)，積極打造湖泊良好生態(tài)環(huán)境保護(hù)及旅游、觀光為一體的“清江湖濕地公園及良好生態(tài)湖泊”，提升托口庫(kù)區(qū)文化品味，構(gòu)建清江湖未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖，營(yíng)建“碧水青山藍(lán)天”旅游興市富民發(fā)展戰(zhàn)略。綠色環(huán)保發(fā)展理念重新賦予清江湖新的生機(jī)新的前景。

△湖面垃圾清理

（二）建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合一切可以整合的資金，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。成立清江湖建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立生態(tài)環(huán)境、自然資源、水利、住建、漁政、旅游、交通等多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合一切可以整合的資金，大力推進(jìn)清江湖生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目的實(shí)施。先后啟動(dòng)了清江湖國(guó)家濕地公園、污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)建設(shè)、污染底泥環(huán)保疏浚、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等一系列項(xiàng)目建設(shè)，拆除關(guān)停清江湖主干流500米內(nèi)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)11戶(hù)7千余平方米，有效改善了湖泊的水質(zhì)，保護(hù)了清江湖的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

△ 網(wǎng)箱拆除退養(yǎng)還湖

（三）退養(yǎng)還湖，“兩網(wǎng)”退養(yǎng)融入環(huán)保新理念。針對(duì)網(wǎng)箱養(yǎng)殖問(wèn)題，果斷提出“退養(yǎng)還湖”“退養(yǎng)還濕”戰(zhàn)略目標(biāo)，出臺(tái)《洪江市人民政府關(guān)于做好托口水電站洪江市庫(kù)區(qū)防汛工作的通告》《洪江市人民政府關(guān)于托口水庫(kù)養(yǎng)殖污染治理的通告》，投入2600多萬(wàn)元，清退清江湖網(wǎng)箱285戶(hù)3500余口，清理面積60多萬(wàn)平方米。同時(shí)，每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)庫(kù)區(qū)水上漂浮物、垃圾進(jìn)行打撈清理，庫(kù)區(qū)水環(huán)境得到較大改善。

△ 釣魚(yú)平臺(tái)、漁船拆除

（四）強(qiáng)化監(jiān)管，持續(xù)加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)。大力開(kāi)展非法捕撈專(zhuān)項(xiàng)整治工作，加大清江湖日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊“電、毒、炸”等非法捕撈行為，查獲毒魚(yú)案1起，非法電魚(yú)船2艘，沒(méi)收非法電魚(yú)設(shè)施2臺(tái)套，拆除抬網(wǎng)、鋪網(wǎng)160余臺(tái)，拆除地籠200多副。持續(xù)開(kāi)展人工增殖放流工作，已連續(xù)10年常態(tài)化向清江湖開(kāi)展人工增殖放流活動(dòng)，投放各種規(guī)格的優(yōu)良水產(chǎn)苗種達(dá)720萬(wàn)尾，保護(hù)水生態(tài)平衡。

治理成效

△ 清江湖美如畫(huà)

洪江市始終保持戰(zhàn)略定力，始終堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念，通過(guò)綜合治理，大大提升了湖區(qū)生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，水質(zhì)持續(xù)向好，2017年至2023年，清江湖兩個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅱ類(lèi)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，湖底質(zhì)總磷、總氮含量相對(duì)較低。生態(tài)用水得到保障，清江湖屬截河筑壩而成，匯集了上游清水江和渠水的徑流量，下放生態(tài)流量穩(wěn)定在54m3/s以上，三年來(lái)未發(fā)生水體富營(yíng)養(yǎng)化和水華現(xiàn)象。保障了豐富的生物資源，共有植物874種，鳥(niǎo)類(lèi)112種，魚(yú)類(lèi)49種，兩棲動(dòng)物16種，爬行動(dòng)物27種。湖區(qū)環(huán)境秀美，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)芈糜蔚冉?jīng)濟(jì)發(fā)展，形成生態(tài)、文化、旅游融合發(fā)展的湖區(qū)經(jīng)濟(jì)圈，走出一條由生態(tài)治理轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)資源、生態(tài)資產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展的新路子，打造出又一個(gè)“西湖”神話(huà)。

責(zé)編：肖靜

一審：肖靜

二審：張馬良

三審：熊佳斌

來(lái)源：湖南生態(tài)環(huán)境