湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 李成輝 通訊員 歐靜

近年來(lái)，衡陽(yáng)市衡南縣市場(chǎng)監(jiān)管部門積極踐行“親”“清”政商關(guān)系，堅(jiān)持執(zhí)法與普法結(jié)合、監(jiān)管與服務(wù)并重，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境在更大范圍、更高層次、更高水平上持續(xù)優(yōu)化提升，更好賦能縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。日前，記者隨省市場(chǎng)監(jiān)督管理局前往該縣開展實(shí)地調(diào)研。

用心服務(wù)——當(dāng)好企業(yè)“店小二”

12月14日，位于該縣的湖南大三湘茶油股份有限公司油茶加工廠生產(chǎn)車間內(nèi)，全自動(dòng)生產(chǎn)線作業(yè)不停，金黃清亮的茶油汩汩流出，濃郁的茶油香撲面而來(lái)。

“我們研發(fā)了冷榨冷提、鮮果鮮榨、微波增香等核心技術(shù)，建設(shè)了3條先進(jìn)生產(chǎn)線，年產(chǎn)能達(dá)50000噸，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全球多個(gè)國(guó)家和地區(qū)?！贝笕娌栌凸矩?fù)責(zé)人說(shuō)。

而此前，他們?cè)谑?nèi)卻面臨“名氣不大”“品牌不顯”的困境。

衡南縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局充分發(fā)揮“店小二”作用，邀請(qǐng)品牌咨詢公司幫助進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)積極向上級(jí)申請(qǐng)推薦“湖南名品”評(píng)選，在全市50多家企業(yè)中，湖南大三湘公司進(jìn)入全市5家預(yù)推名單，茶油產(chǎn)品成功獲得“湖南名品”稱號(hào)。

對(duì)于食品企業(yè)來(lái)說(shuō)，食品安全是重中之重。衡南縣市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)其自身定位及發(fā)展特點(diǎn)，指導(dǎo)其建立食品安全長(zhǎng)效管理機(jī)制、優(yōu)化管理隊(duì)伍、著重打造從茶山到餐桌的特色全流程管理體系，確保了食品安全的全程可控。

“這個(gè)‘店小二’很貼心?！焙先拙た萍加邢薰靖笨偨?jīng)理、研發(fā)總監(jiān)饒?jiān)骑w豎起大拇指。在市場(chǎng)監(jiān)管部門的指導(dǎo)幫助下，公司加大了質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，大幅度提高了生產(chǎn)效率和品質(zhì)合格率。新增3條全自動(dòng)智能化生產(chǎn)線，全部投入生產(chǎn)，每個(gè)月可增加產(chǎn)能520萬(wàn)只，訂單貨值增加800萬(wàn)元，產(chǎn)量同比增長(zhǎng)約35%，訂單排到了明年4月份。

綠色田園(衡陽(yáng))農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人李俊宏感同身受。他告訴記者，不管是獲批食品生產(chǎn)許可證、廠址搬遷、車間升級(jí)，還是提高生產(chǎn)效率、優(yōu)選原料、品牌培育，監(jiān)管人員始終全程跟蹤服務(wù)指導(dǎo)，企業(yè)從最初產(chǎn)值不足百萬(wàn)的生產(chǎn)加工小作坊，迅速成長(zhǎng)為年?duì)I業(yè)額超4000萬(wàn)的食品生產(chǎn)企業(yè)。

精準(zhǔn)紓困——當(dāng)好企業(yè)“娘家人”

“我們公司以5個(gè)專利為質(zhì)押物，成功向銀行融資992萬(wàn)元，為公司二期項(xiàng)目建設(shè)提供了有力資金保障?！闭劶拔磥?lái)，衡陽(yáng)慧迪智能科技有限公司副總經(jīng)理費(fèi)玉龍信心滿懷。

2022年，專門生產(chǎn)智能擦窗機(jī)器的慧迪智能從外省搬回衡南縣，項(xiàng)目從立項(xiàng)到投產(chǎn)，政府部門全程跟蹤服務(wù)，幫助辦理各項(xiàng)審批手續(xù)?！昂芏鄦?wèn)題還沒考慮到，‘娘家人’就已經(jīng)提出了解決方案。”費(fèi)玉龍說(shuō)。

比如融資問(wèn)題。今年上半年，衡南縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局主動(dòng)與該公司取得聯(lián)系，上門開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”宣傳服務(wù)，詳細(xì)了解公司的經(jīng)營(yíng)狀況、融資需求以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展現(xiàn)狀等信息。

“專利質(zhì)押融資在某種程度上能解決區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)、科技型企業(yè)貸款難的問(wèn)題?！焙饽峡h市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為幫助企業(yè)解決融資難題，衡南縣建立了“政府搭臺(tái)、銀企對(duì)接、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”專利權(quán)質(zhì)押融資模式，對(duì)轄區(qū)有融資意向的企業(yè)提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)全程跟蹤服務(wù)，為企業(yè)量身定制融資方案，先后創(chuàng)新推出“固定資產(chǎn)+專利”“信用+專利”“純專利貸”等融資套餐，推動(dòng)“專利”變“紅利”“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”。

近三年來(lái)，該局已幫助20余家企業(yè)獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資1.5億余元。

柔性執(zhí)法——彰顯法制“新成效”

前不久，衡南縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局車江市場(chǎng)監(jiān)管所執(zhí)法人員依據(jù)“三考”安全工作實(shí)施方案，對(duì)學(xué)校周邊某餐飲店進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)店內(nèi)餐桌上擺放的消毒餐具已超過(guò)保質(zhì)期，鑒于當(dāng)事人能積極配合調(diào)查，且屬于初次違法，違法行為輕微，未造成危害后果，辦案機(jī)構(gòu)只是下達(dá)責(zé)令改正通知書，并未對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰。

“今年上半年，轄區(qū)一經(jīng)營(yíng)主體首次違法，違法行為輕微，我們不對(duì)其進(jìn)行處罰，前提是他們要寫出承諾書?！痹摼植枋惺袌?chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)人介紹，起初該經(jīng)營(yíng)主體不愿意作出承諾，卻愿意主動(dòng)交罰款，擔(dān)心再次違法，受到更嚴(yán)厲的處罰。經(jīng)工作人員批評(píng)教育后，該經(jīng)營(yíng)主體充分認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤并簽下承諾書，表示以后加強(qiáng)管理，杜絕違法行為發(fā)生。

衡南縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)石飛躍告訴記者，今年初，該局堅(jiān)持“首違不罰、輕微免罰、減輕處罰”理念，修訂完善了《工作管理制度》，制定出臺(tái)了《行政處罰案件集體討論制度》《案件線索管理制度》《行政處罰案件辦理制度》和“從輕、減輕、免于處罰”三張清單，積極推行“首次違法免罰承諾書”，加快構(gòu)建“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體執(zhí)法模式，深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)，全面提升市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法水平。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，衡南縣市場(chǎng)監(jiān)管部門全年共收到合法經(jīng)營(yíng)承諾書173份，對(duì)257位經(jīng)營(yíng)主體實(shí)行首次違法不予處罰，全局一般性行政處罰案件同比下降32%，其中企業(yè)信用監(jiān)管類案件下降63%。

責(zé)編：李成輝

一審：李成輝

二審：王文隆

三審：鄒儀

來(lái)源：湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端

版權(quán)作品，未經(jīng)授權(quán)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載。湖湘情懷，黨媒立場(chǎng)，登錄華聲在線官網(wǎng)www.voc.com.cn或“新湖南”客戶端，領(lǐng)先一步獲取權(quán)威資訊。轉(zhuǎn)載須注明來(lái)源、原標(biāo)題、著作者名，不得變更核心內(nèi)容。