以防字當(dāng)頭、關(guān)口前移守護(hù)一方平安

湖南邵陽(yáng)扎實(shí)推進(jìn)事故防范和災(zāi)害防控工作

近年來(lái)，湖南省邵陽(yáng)市聚焦風(fēng)險(xiǎn)隱患源頭管控，堅(jiān)持防字當(dāng)頭、關(guān)口前移，全力推動(dòng)安全生產(chǎn)事故防范和自然災(zāi)害防控形勢(shì)穩(wěn)定向好，有力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

高位推動(dòng)安全生產(chǎn)工作

邵陽(yáng)市堅(jiān)持高位推動(dòng)安全生產(chǎn)。今年以來(lái)，邵陽(yáng)市委、市政府先后召開(kāi)16次市委常委會(huì)議、7次市政府常務(wù)會(huì)議、4次市安委會(huì)全會(huì)，研究部署安全生產(chǎn)工作。市人大、市政協(xié)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)監(jiān)督，市人大連續(xù)兩年組織開(kāi)展“三法一條例兩辦法”（《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《湖南省安全生產(chǎn)條例》《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)消防法〉辦法》《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》）執(zhí)法檢查。該市不斷健全落實(shí)“市委常委包片、政府副職聯(lián)線(xiàn)”的黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作機(jī)制，該市委常委會(huì)會(huì)議成員、副市長(zhǎng)在重大節(jié)日和重大會(huì)議期間帶隊(duì)，赴聯(lián)點(diǎn)的縣（市、區(qū)）和分管的行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)督查檢查。

邵陽(yáng)市應(yīng)急管理局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)張戈銳介紹，今年以來(lái)，邵陽(yáng)市打造“三個(gè)查”工作機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)督查檢查和隱患排查整治。

邵陽(yáng)市應(yīng)急管理局在每個(gè)縣（市、區(qū)）邀請(qǐng)2名至3名在企業(yè)一線(xiàn)工作的省、市人大代表全程參與，重點(diǎn)檢查企業(yè)有關(guān)法律法規(guī)落實(shí)情況，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患，提請(qǐng)人大代表全程監(jiān)督整改落實(shí)；每輪檢查選派3名至6名行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜译S隊(duì)，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展檢查，并將視頻資料制作成警示教育片。今年以來(lái)，邵陽(yáng)市安委辦共制作警示教育片4部，曝光106家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的358處問(wèn)題隱患。

做實(shí)防汛救災(zāi)基本功

“邵陽(yáng)市地貌以山地丘陵為主，山區(qū)村民大多依山切坡建房，全市共有切坡建房12萬(wàn)余棟，這是我們開(kāi)展防汛救災(zāi)工作的基本盤(pán)。”邵陽(yáng)市應(yīng)急管理局防汛抗旱科負(fù)責(zé)人介紹。為此，今年汛期，該市采取多項(xiàng)措施加強(qiáng)農(nóng)村切坡建房戶(hù)地質(zhì)災(zāi)害防范工作。

該市明確，地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)域和斜坡單元中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)禁止建房；涉及斜坡單元的低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域建房需要進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害簡(jiǎn)易評(píng)估，評(píng)估結(jié)論為適宜或基本適宜時(shí)方可辦理建房手續(xù)，并督促建房戶(hù)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治措施。同時(shí)，對(duì)已存在的中風(fēng)險(xiǎn)及以上區(qū)域切坡建房戶(hù)，引導(dǎo)其逐步遷建，且不再批準(zhǔn)位于已存在的中風(fēng)險(xiǎn)及以上區(qū)域的切坡建房戶(hù)的改建要求，逐步減少存量。

該市實(shí)施縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）管理、村組織危房監(jiān)測(cè)管控機(jī)制，充分利用已有地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評(píng)價(jià)成果，以村為單位，根據(jù)切坡坡度、坡高、是否有支擋結(jié)構(gòu)、房屋主體結(jié)構(gòu)形式等，建立中、高風(fēng)險(xiǎn)切坡建房戶(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)，編制應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查與應(yīng)急演練，提升基層防災(zāi)減災(zāi)能力。

該市通過(guò)“村村響”廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道宣傳識(shí)災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)知識(shí)；逢強(qiáng)降雨，縣鄉(xiāng)干部按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則深入村組，及時(shí)做好預(yù)報(bào)預(yù)警工作，精準(zhǔn)將預(yù)警信息下發(fā)或調(diào)度到每個(gè)村組及切坡建房戶(hù)，做到應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)。

全力做好森林火災(zāi)防控

邵陽(yáng)市森林覆蓋率達(dá)61.02%，9個(gè)縣（市、區(qū)）均被列為國(guó)家森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，森林防火壓力大、任務(wù)重。近年來(lái)，該市堅(jiān)持群防群治、強(qiáng)化源頭管理，形成了橫向到邊、縱向到底的“大防火”格局。

該市立足防，嚴(yán)格執(zhí)行森林火險(xiǎn)“631”會(huì)商研判機(jī)制，即黃色預(yù)警6天一會(huì)商、橙色預(yù)警3天一會(huì)商、紅色預(yù)警1天一會(huì)商；全面推行森林火情熱點(diǎn)快速核查處置“131機(jī)制”，各類(lèi)森林火情均按要求高效處置到位；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”（即一支隊(duì)伍、一張圖、一輛水車(chē)、一批水帶、一個(gè)向?qū)В┕ぷ饕?，做到?duì)伍、裝備一張圖，統(tǒng)一指揮調(diào)度。

今年以來(lái)，該市聚焦源頭管控，全面開(kāi)展火險(xiǎn)隱患排查和野外火源專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，共出動(dòng)檢查組420余個(gè)，檢查人員1440余人次，下達(dá)整改通知書(shū)245份，排查和整改各類(lèi)隱患477處；各級(jí)森林公安和鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法大隊(duì)人員加大執(zhí)法力度，依法打擊查處野外和林區(qū)內(nèi)違法違規(guī)用火行為。

該市確保各縣（市、區(qū)）配備5套以上、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）配備1套以上高揚(yáng)程森林消防水泵及充足的撲火物資裝備。目前，該市共組建縣級(jí)隊(duì)伍11支，購(gòu)置森林火災(zāi)撲救裝備476臺(tái)（套）；組建鄉(xiāng)級(jí)隊(duì)伍176支，購(gòu)置森林火災(zāi)撲救裝備3099臺(tái)（套）。