觀點(diǎn)丨“圍村收費(fèi)”當(dāng)經(jīng)得起追問

  湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端   2024-12-13 10:25:35

楊玉龍

近日，一則關(guān)于上海一村莊“圍村收費(fèi)”的視頻引發(fā)熱議。視頻發(fā)布者張女士表示，她在上海連民村租下民房和院子，月租金2000元，平時(shí)將車停在院子里。12月2日起，該村試行“封閉式”停車收費(fèi)管理，村委會(huì)人員到她院子里要求其交1500元“停車費(fèi)”，理由是她“走了我們（村）集體的道路了”。

《中華人民共和國(guó)公路法》規(guī)定：禁止任何單位和個(gè)人在公路上非法設(shè)卡、收費(fèi)、罰款和攔截車輛。此處的公路指的是國(guó)道、省道、縣道和鄉(xiāng)道，如果圍起來的不屬于“公路”而是集體土地，客觀上村里確實(shí)有一定的自主權(quán)。事實(shí)上，近年來，上海、東莞、佛山等多地都推行過“圍村收費(fèi)”的停車管理舉措，但因隨意圍合、收支不明、管理缺位等亂象引發(fā)了不少爭(zhēng)議。

“圍村收費(fèi)”屢屢引發(fā)關(guān)注，不僅因?yàn)檫@涉及公共資源的使用與配置，還因?yàn)楣婈P(guān)注該舉措的形成過程、收費(fèi)依據(jù)、費(fèi)用用途等是否合法合規(guī)、是否采取了公正公開的程序。比如，上述爭(zhēng)議首先必須明確的是，該村所圍之路若是屬于交通運(yùn)輸部門管理的公路，包括縣道、鄉(xiāng)道等，則必須依法取得相關(guān)部門的授權(quán)或許可。否則，任何擅自圍合、設(shè)置停車位并收費(fèi)的行為都是違法的。

無論如何，“圍村收費(fèi)”不能成為一筆糊涂賬，其合法性、合理性、有效性必須經(jīng)得起多個(gè)層面的追問。隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的推進(jìn)，鄉(xiāng)村可通過調(diào)研、論證，推動(dòng)形成更合理、更規(guī)范、更可預(yù)期的集體土地使用模式，其中對(duì)于明確收費(fèi)項(xiàng)目、對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督等都應(yīng)給出“說法”。這需要相關(guān)部門給予正視，并針對(duì)其中暴露出的問題及時(shí)出臺(tái)舉措，加強(qiáng)規(guī)范治理。

（作者單位：河北省高碑店市辛橋鎮(zhèn)人民政府）

責(zé)編：周澤中

一審：周澤中

二審：尹虹

三審：王禮生

來源：湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端

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