實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度，是新時(shí)代貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境源頭防控的重要舉措。2020年底，張家界市人民政府《關(guān)于實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》（張政發(fā)[2020]6號）發(fā)布實(shí)施。提出到2025年,建立較為完善的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,實(shí)現(xiàn)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)，到2035年，建成完善的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本改善，全面實(shí)現(xiàn)美麗張家界建設(shè)目標(biāo)。

關(guān)于實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見將張家界市共劃定為29個(gè)環(huán)境管控單元，其中:優(yōu)先保護(hù)單元14個(gè)，占全市國土面積的58.65%。重點(diǎn)管控單元8個(gè)(含三個(gè)省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)管控單元)，占全市國土面積的14.16%。一般管控單元7個(gè)，占全市國土面積的27.19%。

三線一單生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控意見的發(fā)布實(shí)施，為我市區(qū)域資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)建設(shè)、重大項(xiàng)目選址提供了重要依據(jù)。生態(tài)環(huán)境部門在項(xiàng)目選址、審批方面充分依托分管管控成果，為經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐,審批時(shí)間也較法定時(shí)間壓縮60%。

張家界市生態(tài)環(huán)境局永定分局在項(xiàng)目選址、審批中，充分運(yùn)用分區(qū)管控成果，持續(xù)提升審批服務(wù)效能，項(xiàng)目是否符合分區(qū)管控要求是先決條件，實(shí)行一次性告知制度，扎實(shí)推進(jìn)一件事一次辦，強(qiáng)化企業(yè)行政許可審批與服務(wù)指導(dǎo)，提前介入、跟蹤服務(wù)，及時(shí)在線提供咨詢服務(wù)。

一、推動(dòng)“三線一單”環(huán)境管理：將“三線一單”所確定的生態(tài)、水、大氣、噪聲、固廢等方面的管控要求，作為區(qū)域生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入和區(qū)域環(huán)境管理的重要依據(jù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級

二、強(qiáng)化空間管控引領(lǐng)：根據(jù)“三線一單”劃定成果，提出的空間布局約束、污染排放管控、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控以及資源利用效率管理等要求，精準(zhǔn)管控產(chǎn)業(yè)區(qū)塊布局企業(yè)的污染排放，從產(chǎn)業(yè)布局源頭改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

三、嚴(yán)把生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)：從源頭控制污染，遵循“保護(hù)優(yōu)先、合理開發(fā)”的原則，既要堅(jiān)定遵循“三線一單”管控要求，又要服務(wù)好項(xiàng)目招商入駐，充分發(fā)揮“三線一單”分區(qū)管控的作用，在規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目前期提前介入，協(xié)助精準(zhǔn)分析，并提出針對性管控措施，把好項(xiàng)目源頭關(guān)。

通過實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，從2021年至今，張家界市生態(tài)環(huán)境永定分局共審批建設(shè)項(xiàng)目58個(gè)，涉及投資6.5億，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到協(xié)調(diào)發(fā)展，2023年永定區(qū)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)249億元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年增長4.6%。區(qū)域內(nèi)水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)的斷面比例100%，空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。(陳金波、謝淑州)

責(zé)編：田銳

一審：田銳

二審：田育才

三審：寧奎

來源：湖南日報(bào)·新湖南客戶端