刊載于《湖南日報(bào)》2024年12月10日08版

　　文 | 李永亮  李強(qiáng)  譚華星

　　一場大賽，在寒冬中點(diǎn)燃湖南殘疾人火熱的創(chuàng)業(yè)激情。

　　12月9日至11日，湖南省首屆殘疾人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽在株洲舉行。一批殘疾人群體中涌現(xiàn)的優(yōu)秀代表，從三湘四水匯聚到制造名城，集中展示身殘志堅(jiān)、勇往無前的湖湘力量。

　　在這群特殊群體中，東道主株洲隊(duì)表現(xiàn)亮眼，展現(xiàn)出良好的精神面貌和競技水平。

　　奮楫擊水，方可力爭上游。近年來，株洲立足實(shí)際，精準(zhǔn)施策，不斷改善殘疾人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，催生一批優(yōu)秀的殘疾人企業(yè)，帶動(dòng)全市殘疾人就業(yè)率達(dá)63.89%，超過全國、全省平均水平，穩(wěn)居全省前列，殘疾人獲得感、幸福感、安全感明顯提升。

省殘聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)赴株洲調(diào)研殘疾人就業(yè)、信息無障礙建設(shè)、殘疾人托養(yǎng)、殘疾人基層組織建設(shè)等工作。

　　去年，時(shí)任中國殘聯(lián)副理事長趙素京、教就部部長張新龍，省殘聯(lián)黨組書記、理事長尹華凱來株洲調(diào)研時(shí)，對株洲殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作給予肯定。

　　殘疾人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“株洲樣本”，引發(fā)業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注。這也是全省首屆殘疾人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽在株洲舉辦的重要原因。

　　黨建引領(lǐng)  開創(chuàng)株洲殘疾人事業(yè)新局面

　　日前，株洲市殘聯(lián)主要負(fù)責(zé)人將黨建活動(dòng)開展到企業(yè)，深入石峰區(qū)、天元區(qū)安置殘疾人就業(yè)企業(yè)調(diào)研，了解殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)的具體做法、成效及面臨的挑戰(zhàn)。

　　這是株洲市殘聯(lián)為做好殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作密集調(diào)研、頻繁作為的一個(gè)縮影。

　　“對黨忠誠，不負(fù)殘疾人朋友。充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，推動(dòng)殘疾人業(yè)務(wù)工作開展到哪里、黨建工作就跟進(jìn)到哪里?！敝曛奘袣埪?lián)黨組書記、理事長李克武要求，全市殘聯(lián)系統(tǒng)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。

　　旗幟高揚(yáng)，步履鏗鏘。

株洲市第三十四個(gè)全國助殘日活動(dòng)現(xiàn)場。

　　政治建設(shè)有力加強(qiáng)。落實(shí)“第一議題”等制度，抓好理論學(xué)習(xí)中心組。圓滿完成市縣鄉(xiāng)三級(jí)殘聯(lián)換屆，市殘聯(lián)“專兼掛”職副理事長全部配齊，9個(gè)縣市區(qū)殘聯(lián)也配備兼職、掛職副理事長。

　　隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配強(qiáng)殘聯(lián)理事長和殘疾人專職委員。株洲市殘聯(lián)黨組成員結(jié)合專門協(xié)會(huì)活動(dòng)講黨課，市聾協(xié)組織聾人觀看反詐宣傳影片《孤注一擲》，市盲協(xié)組織盲人無障礙觀影，黃程、賴俊勇當(dāng)選中國殘聯(lián)八代會(huì)代表。

　　清廉建設(shè)縱深推進(jìn)。印發(fā)并實(shí)施《株洲市殘聯(lián)開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作方案》，聚焦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和重點(diǎn)領(lǐng)域整治。扎實(shí)做好巡察反饋問題整改，各項(xiàng)工作在規(guī)范化、法治化的軌道上不斷前進(jìn)。堅(jiān)持“三香”書屋每日一學(xué)活動(dòng)，學(xué)習(xí)融入日常、成為習(xí)慣，廉潔文化更加濃厚。

　　凝心聚力形成強(qiáng)大源動(dòng)力，開創(chuàng)株洲殘疾人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新局面。

　　今年，株洲民生實(shí)事殘疾人培訓(xùn)任務(wù)計(jì)劃760名，截至11月底培訓(xùn)872名，完成率114.7%。全市陽光增收任務(wù)和殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持任務(wù)全部完成，分別達(dá)849名、153名。市本級(jí)組織兩場專門針對殘疾人的招聘會(huì)。在全省殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)會(huì)上，張晗熹作為殘疾人創(chuàng)業(yè)代表發(fā)言，張愛武職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校獲評(píng)省級(jí)就業(yè)幫扶單位。

株洲市河西城區(qū)俯瞰圖。 張咪 攝

　　融入產(chǎn)業(yè)   夯實(shí)殘疾人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基本盤

　　12月5日，株洲手之聲信息科技有限公司的研發(fā)人員，對一款殘疾人手語翻譯軟件進(jìn)行測試。

　　手之聲成立于2018年，開發(fā)的手之聲遠(yuǎn)程視頻手語翻譯服務(wù)系統(tǒng)，為用戶提供實(shí)時(shí)手語翻譯服務(wù)，幫助聾人與聽人進(jìn)行溝通。今年1月，該項(xiàng)目入選國家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。

　　株洲田心，“中國電力機(jī)車搖籃”。

　　緊靠中車株機(jī)、中車株洲所等龍頭企業(yè)，株洲聯(lián)誠集團(tuán)快速發(fā)展為我國最大的軌道交通裝備部件制造商和供應(yīng)商之一。近年來，公司創(chuàng)造更加友好、包容的殘疾人就業(yè)環(huán)境，安置殘疾員工118人。

　　株洲現(xiàn)有各類持證殘疾人10.20萬人，其中就業(yè)年齡階段4.7萬人，通過在全市進(jìn)行摸排，為就業(yè)年齡階段未就業(yè)的殘疾人建立“一人一表”數(shù)據(jù)臺(tái)賬，開展需求調(diào)查、就業(yè)登記、崗位匹配等方法。使就業(yè)率達(dá)63.98%，居全省前列。

株洲市殘聯(lián)組織殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)。

　　培育制造名城、建設(shè)幸福株洲，殘疾人是重要組成部分。株洲高度重視殘疾人事業(yè)，把保障殘疾人基本民生、改善殘疾人生活品質(zhì)、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局考慮。

　　如何才能將殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作做得更好？

　　依托厚實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，株洲大力培育制造名城，先進(jìn)制造業(yè)迅猛發(fā)展，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本構(gòu)建。株洲市委、市政府將促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)深度融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)方案，高頻次研究部署相關(guān)工作，推動(dòng)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)入企入心。

　　聚焦13條產(chǎn)業(yè)鏈，對接聯(lián)系業(yè)務(wù)范圍覆蓋較廣、崗位較多的國有和民營企業(yè)，開發(fā)一批崗位定向招聘殘疾人，定期組織舉辦線上、線下相結(jié)合的助殘招聘會(huì)活動(dòng)。

　　抓好《湖南省促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2022—2024年》貫徹落實(shí)，連續(xù)三年拿出150萬元專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，全面推動(dòng)超比例安排殘疾人就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)制度的落實(shí)，不斷提高用人單位安排殘疾人就業(yè)的積極性。

　　去年，株洲市完成按比例安排殘疾人就業(yè)認(rèn)定單位673家，較2022年提高29.9%。今年截至11月底，完成年審單位753家，安排2480名殘疾人就業(yè)。

　　扶持企業(yè)   壯大殘疾人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“主力軍”

　　年終歲末，湖南鎧宇科技有限公司加快對飛手團(tuán)隊(duì)的訓(xùn)練，以盡快完成新接的一批業(yè)務(wù)。

　　鎧宇科技創(chuàng)辦人張晗熹，是一名殘疾人。

　　因?yàn)槌錾鷷r(shí)缺氧，張晗熹言語發(fā)展遲緩，語音清晰度只有31%至50%，被診斷為言語三級(jí)殘疾。言語缺陷導(dǎo)致他從小自卑，美術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)畢業(yè)后，就業(yè)無門，創(chuàng)業(yè)無路。

　　2021年，株洲市殘聯(lián)組織一批殘疾人進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，他受邀接觸到無人機(jī)測繪操控這門技術(shù)。經(jīng)過一個(gè)多月培訓(xùn)，他學(xué)會(huì)無人機(jī)裝調(diào)、操控等技術(shù)，先后在省、國家級(jí)大賽中奪冠，榮獲“全國技術(shù)能手”稱號(hào)。

　　去年5月，在省、市殘聯(lián)支持下，張晗熹創(chuàng)辦鎧宇科技，在農(nóng)林植保、病蟲害防護(hù)以及航拍、測繪等領(lǐng)域開展無人機(jī)應(yīng)用研究與飛行服務(wù)領(lǐng)域，提供“一站式”無人機(jī)系統(tǒng)解決方案，業(yè)務(wù)拓展到湖北、河南等地。

聽障殘疾人正在生產(chǎn)線上緊張地作業(yè)。

　　創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。株洲十分重視殘疾人創(chuàng)業(yè)工作，近年來陸續(xù)出臺(tái)一系列扶持政策為殘疾人創(chuàng)業(yè)“鋪路搭橋”，幫助殘疾人做大做強(qiáng)企業(yè)。針對殘疾人創(chuàng)業(yè)最關(guān)心的融資問題，市本級(jí)出臺(tái)市級(jí)貸款貼息方案，組織開展市級(jí)貸款貼息申報(bào)。

　　去年，株洲為224名自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人提供創(chuàng)業(yè)扶持，完成省任務(wù)175%。今年截至目前，完成872名殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，完成153名殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持。

　　一批殘疾人企業(yè)迅速成長，成為殘疾人就業(yè)“主力軍”。

　　盲人運(yùn)動(dòng)員黃程退役后創(chuàng)立黃程保健有限公司，不僅先后安排500余名殘疾人就業(yè)，還每年培訓(xùn)盲人保健按摩學(xué)員2000名以上，上崗率95%以上。

　　盛國文從一家不足40平方米的盲人按摩門店起步，發(fā)展成一個(gè)集養(yǎng)生養(yǎng)老、安全看護(hù)、健康管理、休閑娛樂等于一體大型康養(yǎng)機(jī)構(gòu)，共為2000余名殘疾人提供就業(yè)崗位。

　　張家滿創(chuàng)辦湖南省首家民營假肢企業(yè)——湖南佳滿健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，先后建起自己的廠房和醫(yī)院，幫助1萬多名肢殘人重新站起來，28.5萬名傷殘人裝配輔助器具，1200多名殘疾人掌握自謀生計(jì)的勞動(dòng)技能。

　　關(guān)愛成長  激發(fā)殘疾人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“內(nèi)生力”

　　“搭幫政策好，我的小店又‘活’過來了！”株洲市石峰區(qū)報(bào)亭荷花新村的葉紅輝終于愁眉舒展。

　　因?yàn)橐黄疖嚨湥~紅輝肢體三級(jí)殘疾。2014年，他和愛人開了一家超市，維持一家日常開銷。最近幾年，受網(wǎng)購平臺(tái)沖擊，超市生意下滑，舉步維艱。

　　今年，石峰區(qū)殘聯(lián)開展 2024年殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目摸底調(diào)查，葉紅輝剛好符合創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目的政策要求。經(jīng)過創(chuàng)業(yè)扶持培訓(xùn)，葉紅輝學(xué)會(huì)制訂詳細(xì)的商業(yè)計(jì)劃書。他聽從專家建議，將超市門前大坪增加娛樂業(yè)務(wù)，規(guī)劃場地建設(shè)沙堆、小孩釣魚區(qū)，籌備節(jié)假日會(huì)員充卡與積分兌禮，對接抖音、美團(tuán)平臺(tái)改進(jìn)營銷方式。

　　“我將學(xué)以致用，帶領(lǐng)更多殘疾人朋友開啟就業(yè)創(chuàng)業(yè)致富之道?！钡赇伾庵饾u回溫，葉紅輝對生活重拾信心。

　　殘疾人就業(yè)難在殘疾人整體素質(zhì)參差不齊，缺少職業(yè)技能。株洲將殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)納入全市民生實(shí)事項(xiàng)目，以市場需求為導(dǎo)向，采取定向、訂單、以崗代培等形式，對殘疾人進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。

　　針對盲人較多現(xiàn)象，株洲市殘聯(lián)對全市20家盲人按摩店開展“送管理、送技能、送服務(wù)”幫扶工作，推動(dòng)打造株洲盲人按摩品牌。

2023年，“湖南丁窯陶瓷實(shí)業(yè)有限公司醴陵釉下五彩燒紙技藝非遺傳承基地”在株洲市特殊教育學(xué)校成立。

　　陶瓷是株洲傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，醴陵市政府與湖南省陶瓷技師學(xué)院、株洲市特殊教育學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，創(chuàng)建殘疾人就業(yè)基地。

　　聾人普遍動(dòng)手能力強(qiáng)，株洲挑選苗子進(jìn)行無人機(jī)培訓(xùn)，張含熹、李桃春連續(xù)兩次奪得全國殘疾人職業(yè)技能競賽無人機(jī)項(xiàng)目第一名，成立無人機(jī)值保公司，培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)換為就業(yè)資源。

　　為解決殘疾人的后顧之憂，去年株洲發(fā)放殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”6914.7萬元，為4.3萬名重度殘疾人代繳醫(yī)療保險(xiǎn)1512.56萬元，為2.39萬名重度殘疾人代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，為1719名智力、精神和重度肢體殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)。

施工人員對殘疾人家的洗漱臺(tái)進(jìn)行折疊扶手安裝。

　　高標(biāo)準(zhǔn)做好省重點(diǎn)民生實(shí)事“困難殘疾人家庭無障礙改造”項(xiàng)目，完成1600戶，完成率100.4%。扎實(shí)開展無障礙環(huán)境建設(shè)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)景區(qū)等活動(dòng)，為36家單位提供遠(yuǎn)程視頻手語翻譯服務(wù)，在全市200多個(gè)政府部門、公共服務(wù)單位設(shè)置500多塊手語翻譯二維碼標(biāo)識(shí)牌。

　　株洲已建成黃程職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校等3家國家級(jí)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地，10余家省、市殘疾人就業(yè)培訓(xùn)基地，年均培訓(xùn)1500余人，多層次的殘疾人培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)已基本建成。

　　去年，株洲市獲全省殘疾人康復(fù)服務(wù)與體育指導(dǎo)員技能大賽第一名、第二屆湖南省殘聯(lián)專職委員知識(shí)競賽團(tuán)體亞軍、全省第四屆盲人按摩技能比賽團(tuán)體總分第三名等榮譽(yù)。李桃春獲得第七屆全國殘疾人職業(yè)技能大賽無人機(jī)操控項(xiàng)目第一名，獲評(píng)湖南省“最美大學(xué)生”。

　　株洲市殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組書記、理事長李克武表示，將整合資源，創(chuàng)新舉措，加快建立多元的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系，托舉殘疾人“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?，為培育制造名城、建設(shè)幸福株洲，譜寫中國式現(xiàn)代化湖南篇章貢獻(xiàn)力量。

責(zé)編：龍子怡

一審：龍子怡

二審：廖義剛

三審：周小雷

來源：湖南日報(bào)

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