近日,湘潭縣民政局黨組書記、局長周湘在民政部召開的臨時救助工作座談會上，以“‘四個一’工作法切實保障受災(zāi)困難群眾基本生活”為題，向與會人員介紹湘潭縣扎實推進社會救助和受災(zāi)人員救助有效銜接，全力兜住兜準兜牢民生保障底線的經(jīng)驗。

　　今年入汛以來，湘潭縣遭遇11輪強降雨，縣域涓水三堤段相繼發(fā)生險情,全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)多地房屋農(nóng)田被淹、地質(zhì)災(zāi)害險情不斷、決口地段和城區(qū)大面積內(nèi)澇積水，災(zāi)情十分嚴重。全縣受災(zāi)人口達28萬人，緊急轉(zhuǎn)移避險13435人(其中民政服務(wù)對象768人）。

　　災(zāi)害發(fā)生后，湘潭縣民政局向“難”而行、主動作為，聚焦民政社會救助主責(zé)主業(yè)，主動參與抗洪救災(zāi)，以“四個一”工作舉措扎實推進社會救助和受災(zāi)人員救助有效銜接，切實做好兜底線、救急難等工作，全力兜住兜準兜牢民生保障底線。

　　“一盤棋”聚合力。在當?shù)攸h委政府和省市民政部門的統(tǒng)籌調(diào)度指揮下，迅速啟動民政領(lǐng)域應(yīng)對自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，整合民政領(lǐng)域各專項社會救助幫扶政策和資金，強化與應(yīng)急、住建等部門溝通銜接，形成救助合力，高效推進受災(zāi)群眾基本生活救助工作。及時向省、市民政部門匯報災(zāi)情，爭取資金用于民政服務(wù)機構(gòu)災(zāi)后恢復(fù)重建和保障受災(zāi)群眾生活。積極配合應(yīng)急管理部門建立健全社會應(yīng)急力量參與災(zāi)害救助應(yīng)急聯(lián)動機制，引導(dǎo)應(yīng)急救援領(lǐng)域社會組織、志愿服務(wù)組織、社會工作服務(wù)機構(gòu)、政府購買服務(wù)三方機構(gòu)等有序參與災(zāi)后相關(guān)應(yīng)急救援、過渡安置、受災(zāi)群眾心理撫慰和恢復(fù)重建工作。

　　“一張網(wǎng)”清底數(shù)。進入7月汛期，湘潭縣發(fā)揮民政系統(tǒng)優(yōu)勢，依托社區(qū)、社會組織、社工站、網(wǎng)格化、政府購買服務(wù)三方機構(gòu)等力量，重點采集17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)分散供養(yǎng)特困人員、高齡低保老人和獨居老人、空巢、留守、失能、重殘等重點人員12366人的個人信息，包括本人、監(jiān)護人、親屬和村（組）聯(lián)絡(luò)人的電話，并及時將清單共享至應(yīng)急管理部門，確保災(zāi)害來臨時重點人員優(yōu)先救助、優(yōu)先撤離、優(yōu)先保障。并同步對其提供生活照料、代購常用藥品和生活用品、心理慰藉、排查防災(zāi)隱患等服務(wù)，全面增強脆弱群體防災(zāi)抗災(zāi)的能力。成立領(lǐng)導(dǎo)班子分片、股（室）長聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、干部職工包村組的7個工作專班，全面排查出受災(zāi)困難群眾19000余人基本生活情況，收集受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊缺救災(zāi)物資需求，精準核實出全縣民政服務(wù)對象2450人受災(zāi)、受損情況。通過“鐵腳板+網(wǎng)格化+大數(shù)據(jù)”的工作模式，共享應(yīng)急、住建、衛(wèi)健等部門的數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)社會救助與災(zāi)后救助工作深度融合。初步排查出倒房重建戶、一般房屋受損戶和轉(zhuǎn)移安置人員情況，全面掌握享受應(yīng)急救助、緊急生活救助的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，增強災(zāi)后人員救助的針對性。

　　“一股繩”強銜接。湘潭縣民政局第一時間與縣應(yīng)急管理部門建立聯(lián)絡(luò)員制度，著力實現(xiàn)受災(zāi)人員信息和社會救助對象信息部門共享，為精準識別、精準救助提供平臺支持、數(shù)據(jù)支撐。加強社會救助政策與應(yīng)急、住建等部門災(zāi)后救助政策銜接，精準篩選經(jīng)縣應(yīng)急部門給予倒房重建40戶和一般受損670戶應(yīng)急救助、12000余人緊急生活救助后基本生活仍然存在困難的2030人，將123人列入城鄉(xiāng)低保、44人列入特困供養(yǎng)，給予1863人臨時救助，及時落實落細各項相關(guān)救助政策措施，將受災(zāi)人員救助與相關(guān)社會救助政策有機融合，確保應(yīng)救盡救，“不漏一戶、不漏一人”。

　　“一條心”保實效。災(zāi)情發(fā)生后，湘潭縣及時發(fā)出募捐倡議，縣四大家班子成員帶頭捐款，社會各界人士，縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工紛紛響應(yīng)，踴躍捐款，15天內(nèi)共收到捐款2660余萬元、捐物1500余噸，第一時間送往受災(zāi)一線困難群眾手中。加大救助政策宣傳力度，面對面解答群眾疑惑，讓受災(zāi)群眾求助有門、救助及時?？焖僬{(diào)運分發(fā)救災(zāi)物資，重點保障每一位受災(zāi)群眾能飲上放心水、吃上暖心飯。同步開展民政服務(wù)對象受災(zāi)困難群眾走訪慰問工作，帶去黨委、政府的關(guān)懷和溫暖。引導(dǎo)心理咨詢志愿者70余人、社會公益組織30余家和4000余名志愿者深入臨時安置點、養(yǎng)老機構(gòu)、民政“一老一小”對象家中，開展心理咨詢、精神慰藉服務(wù)、關(guān)愛幫扶等服務(wù)。

　　湘潭縣民政局綜合運用分層分類的社會救助體系，積極發(fā)揮社會組織、慈善組織等社會力量作用，凝聚各方力量、鏈接愛心資源，確保受災(zāi)群眾吃上暖心飯、飲上放心水、住上安心房、有病及時醫(yī)、衣服有替換，用實際行動向蓮鄉(xiāng)人民群眾作好抗洪搶險社會救助特殊“考試”的答卷。（趙冠群  彭湘）

責(zé)編：楊鴻雁

一審：潘文秀

二審：詹娉俏

三審：熊佳斌

來源：湖南日報