著力構(gòu)建文化和科技融合的有效機(jī)制

張國(guó)祚 楊若楠

黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出：“探索文化和科技融合的有效機(jī)制，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)?！痹谶M(jìn)一步全面深化改革進(jìn)程中，積極探索文化和科技深度融合的有效機(jī)制，有利于加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，扎實(shí)形成高質(zhì)量文化科技產(chǎn)業(yè)集群，有效提升國(guó)家文化軟實(shí)力。

健全創(chuàng)新機(jī)制。 習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素?！眲?chuàng)新是文化與科技融合的核心動(dòng)力。文化與科技融合的實(shí)質(zhì)是借助科技創(chuàng)新促進(jìn)新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展，提高文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化水平。要健全科技與文化深度融合的頂層制度安排，積極完善政策法規(guī)、制度框架，科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃，建立能夠有效統(tǒng)合文化科技兩個(gè)產(chǎn)業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)文化科技融合發(fā)展的財(cái)政預(yù)算支持，以財(cái)政投入為主導(dǎo)，吸納社會(huì)資本有序投入，設(shè)立創(chuàng)新發(fā)展基金，為二者融合提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金支持。健全創(chuàng)新型人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)智庫(kù)建設(shè)和人才培養(yǎng)，積極支持文化科技企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)共建文化科技人才培養(yǎng)基地，著力打造企業(yè)主導(dǎo)、多方參與的產(chǎn)學(xué)研深度融合創(chuàng)新聯(lián)合體，引進(jìn)和培養(yǎng)各類文化科技融合專業(yè)人才。加大對(duì)創(chuàng)新人才的扶持力度，塑造更加開(kāi)放、包容的制度環(huán)境。

完善轉(zhuǎn)化機(jī)制。 習(xí)近平總書記指出：“我們要及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?！奔訌?qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，把科技創(chuàng)新成果及時(shí)應(yīng)用到具體文化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，以現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力更好更快地改造提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，培育文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能。為此，需加強(qiáng)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，落細(xì)落實(shí)新發(fā)展階段推動(dòng)我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化的政策文件，加快形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，打通科技成果轉(zhuǎn)化的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)主體地位，在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品研制中加強(qiáng)企業(yè)主體話語(yǔ)權(quán)。制定文化科技融合成果轉(zhuǎn)化若干措施，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化考核、激勵(lì)，約定初始權(quán)益分配。深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，通過(guò)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)進(jìn)一步調(diào)動(dòng)激發(fā)科研人員成果轉(zhuǎn)化的積極性。建立統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，有效統(tǒng)合文化科技兩個(gè)領(lǐng)域、兩條賽道。

構(gòu)建評(píng)價(jià)機(jī)制。 習(xí)近平總書記指出：“要深化科技體制改革，大力培育創(chuàng)新文化，健全科技評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制?！弊鳛槲幕涂萍既诤先湕l的重要環(huán)節(jié)，考核評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)其迭代更新、創(chuàng)新創(chuàng)造、可持續(xù)發(fā)展具有引領(lǐng)作用。要建立明確統(tǒng)一的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，充分考量不同主體的科技貢獻(xiàn)、文化價(jià)值、社會(huì)影響和創(chuàng)新能力?？蓪?duì)主體營(yíng)收及收入結(jié)構(gòu)、納稅貢獻(xiàn)、帶動(dòng)就業(yè)、獲得專利榮譽(yù)等多方面顯性數(shù)據(jù)進(jìn)行考核，并將基地研發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新、平臺(tái)研發(fā)納入考核要素。健全對(duì)文化科技融合產(chǎn)品的評(píng)價(jià)制度。文化科技產(chǎn)品具有技術(shù)性、藝術(shù)性和價(jià)值性，針對(duì)不同特性細(xì)化評(píng)價(jià)指標(biāo)，能夠充分反映產(chǎn)品的技術(shù)積累、效果呈現(xiàn)以及價(jià)值導(dǎo)向；明確評(píng)價(jià)主體，注重專家評(píng)價(jià)、同行評(píng)價(jià)和群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合。做好考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用工作。將對(duì)主體和產(chǎn)品的考核結(jié)果進(jìn)行公示，及時(shí)總結(jié)推廣文化科技融合好的典型經(jīng)驗(yàn)做法。

（作者分別系湖南大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，中國(guó)文化軟實(shí)力研究中心主任；湖南大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生）

作者：張國(guó)祚 楊若楠

責(zé)編：王敦果

一審：王敦果

二審：張馬良

三審：熊佳斌

來(lái)源：新湘評(píng)論