今年以來，衡陽市將大氣污染防治工作作為污染防治攻堅戰(zhàn)的重中之重進行安排部署和調(diào)度，圍繞重點指標(biāo)、難點項目、節(jié)點問題共同發(fā)力，守護美麗藍(lán)天。

1-10月，市城區(qū)環(huán)境空氣優(yōu)良率為91.5%，同比改善2.4%，改善排名全省第1；PM2.5濃度為32.06微克/立方米，同比改善10.25%，改善排名全省第5；綜合指數(shù)為3.223，同比改善8.10%，改善排名全省第5。6-9月份，衡陽市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率連續(xù)4個月保持在100%，優(yōu)良天數(shù)較去年同期增長2.5%。

△2月23日，衡陽市委書記、市生環(huán)委主任劉越高組織召開全市生態(tài)環(huán)境保護大會暨生態(tài)環(huán)境保護委員會2024年第一次全體會議安排部署污染防治攻堅戰(zhàn)重點工作

盯重點指標(biāo)全面調(diào)度

緊盯PM2.5、優(yōu)良率、重污染天氣、大氣主要污染物減排等約束性指標(biāo)，重點攻堅。

△今年春節(jié)期間，公安、生態(tài)環(huán)境、城管、鄉(xiāng)街社區(qū)等部門及環(huán)保志愿者每天在城區(qū)湘江及蒸水河邊開展煙花爆竹管控巡查

一是堅持上下推動 。衡陽市委、市政府堅決貫徹省委、省政府工作部署，針對大氣污染防治攻堅戰(zhàn)不同時段的管控要求，先后組織市縣兩級出臺特定區(qū)域禁燃煙花爆竹宣傳方案、秸稈綜合利用和禁燒工作方案、空氣質(zhì)量改善實施方案，開展高值熱點、涉氣行業(yè)企業(yè)、重點行業(yè)（領(lǐng)域）等十大專項行動。2月23日、8月20日市委組織召開兩次市生態(tài)環(huán)境保護委員會全體會議，重點強調(diào)和安排部署大氣污染防治工作。市政府農(nóng)歷春節(jié)后的第一次全體會議就調(diào)度部署大氣污染防治工作。市政府分管副市長召開20次市生態(tài)環(huán)保周例會進行調(diào)度，市領(lǐng)導(dǎo)、市直部門、各縣市區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入一線開展294次周末生態(tài)環(huán)境會診。

二是堅持左右聯(lián)動 。市人大9月份組織開展了大氣污染防治“一法一條例”專項執(zhí)法檢查；市政協(xié)每季度開展一次專項民主監(jiān)督，6月份專程赴衡鋼調(diào)研督導(dǎo)大氣污染防治工作；生態(tài)環(huán)境部門充分發(fā)揮統(tǒng)籌調(diào)度工作職責(zé)，重要時間段每天通報大氣環(huán)境質(zhì)量情況，定期組織住建部門、城管部門、商務(wù)部門、氣象部門等部門研討會商，有效凝聚起各部門工作合力。

三是堅持內(nèi)外互動 。在嚴(yán)守生態(tài)環(huán)保底線安全的同時，生態(tài)環(huán)境部門及時統(tǒng)籌內(nèi)部力量、發(fā)動社會群眾為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。為了完成VOCs減排目標(biāo)、同時確保衡東縣輕鹽集團重點項目落地，市生態(tài)環(huán)境局強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，找準(zhǔn)技術(shù)路徑、科學(xué)提出項目總量來源方案，技術(shù)層面解決了重點項目落地難的問題。在第三屆湖南省旅發(fā)大會召開期間，市生態(tài)環(huán)境局積極號召社會民眾綠色出行、公交出行，特別是在舉辦晚會的當(dāng)天，市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合氣象部門加強對周邊國控站點環(huán)境空氣質(zhì)量的研判，加強了巡邏值守，晚會成功舉辦的同時未造成污染天氣。

盯難點項目逐一攻堅

緊盯污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”任務(wù)，逐項逐個推進，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決難點問題，助力項目建設(shè)提速增效。

△9月24日、26日，衡陽市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)人先后前往湖南財經(jīng)工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、市林業(yè)局宣講習(xí)近平生態(tài)文明思想

一是政策上常宣講 。充分利用衡陽日報、衡陽電視臺等平臺以及六五環(huán)境日、全國低碳日等活動開展廣泛宣傳，累計組織發(fā)放大氣污染防治相關(guān)宣傳手冊4萬余份。市生態(tài)環(huán)境局組織專門力量，多次深入大專院校、市直部門、各縣市區(qū)及涉重點治理項目的企業(yè)宣講習(xí)近平生態(tài)文明思想，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級黨委政府關(guān)于污染防治攻堅戰(zhàn)的安排部署，著力營造齊抓共管的大環(huán)保格局，今年來，市生態(tài)環(huán)境局累計開展習(xí)近平生態(tài)文明思想宣講25次。

△衡鋼180廠環(huán)形爐脫硫項目建設(shè)前后照片

二是技術(shù)上勤幫扶 。市生態(tài)環(huán)境局嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境部《生態(tài)環(huán)境部門進一步促進民營經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》，在加強打擊嚴(yán)重環(huán)境違法行為的同時，注重幫扶指導(dǎo)，堅決杜絕以罰代改。比如，部分磚瓦企業(yè)受行情影響，已停產(chǎn)多年，企業(yè)主難以拿出資金升級污染防治設(shè)施的，結(jié)合實際情況，分類施策，對已經(jīng)確認(rèn)關(guān)停退出的企業(yè)限期退出，對等待觀望的企業(yè)先進行斷電斷水、拆除關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備，企業(yè)承諾待污染防治設(shè)施建設(shè)到位后再進行投產(chǎn)。通過定期組織調(diào)度，強化政企溝通協(xié)調(diào)，及時解決衡鋼180廠環(huán)形爐脫硫項目的堵點難點問題，推動項目于8月底提前完成，項目實施后可減少二氧化硫排放量20t/a、粉塵排放量2t/a。

三是爭資上強保障 。今年來，衡陽市以籌備湖南省第三屆旅發(fā)大會為契機，爭取到中央、省級生態(tài)環(huán)境保護專項資金3.3億元，同比2023年增幅達(dá)210%以上，爭資情況獲市委、市政府發(fā)文表揚。其中，大氣污染防治工作方面共指導(dǎo)9個重點治理項目成功入庫，共爭取專項資金3700萬余元。今年在全市各類專項經(jīng)費和共用經(jīng)費大幅縮減的情況下，市委、市政府還專門拿出380萬元作為藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作經(jīng)費，不斷強化大氣污染防治科技與裝備支撐，完成119個污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”項目。

盯節(jié)點問題強力督辦

一是人防盯點 。堅持“圍點打源”，以人的可控性盡力扭轉(zhuǎn)天的不可預(yù)見性。今年大年三十晚至大年初一，因煙花爆竹燃放烈，位于湘江邊的衡陽市委黨校國控站點PM2.5濃度急劇升高。衡陽市委、市政府緊急行動，采取六條斷然措施及時應(yīng)對，分管公安的副市長牽頭，公安、生態(tài)環(huán)境、城管、市場監(jiān)管等部門每天安排工作人員現(xiàn)場值守，每天在湘江兩岸和重點區(qū)域進行巡查，強力扭轉(zhuǎn)了煙花爆竹無序燃放的不利局面，環(huán)境空氣質(zhì)量得到了明顯改善。

△市生態(tài)環(huán)境局工作人員每天利用無人機技術(shù)開展大氣污染防治專項巡查

二是技防守線 。充分借助鐵塔哨兵、走航車、無人機、小微站點等科技手段進行監(jiān)測溯源、預(yù)防巡查，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，及時現(xiàn)場處置。今年來，以城區(qū)主要道路為主線，開展了2次走航監(jiān)測，2698次無人機巡查，根據(jù)巡查監(jiān)測結(jié)果，及時采取了針對性的整治措施。特別是在5月份、10月份油菜秸稈收割季節(jié)，市生態(tài)環(huán)境局及時通過無人機進行巡查，組建3個專項督查組對無人機發(fā)現(xiàn)的問題進行現(xiàn)場處置，對秸稈管控不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進行提醒談話，將秸稈控制在焚燒的“萌芽期”。其中，衡南縣寶蓋鎮(zhèn)秸稈遠(yuǎn)銷西北地區(qū)用于防沙固沙，珠暉區(qū)浩德盛農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司“一稈三用”秸稈綜合利用項目，衡陽、常寧、衡東等地相關(guān)經(jīng)營主體積極促成秸稈制作有機肥，探索出秸稈綜合利用新模式。據(jù)不完全統(tǒng)計，5月份全市秸稈焚燒火點數(shù)同比往年大幅下降，空氣質(zhì)量明顯提升。

三是巡防管面 。出臺《關(guān)于加強城區(qū)大氣污染防治攻堅戰(zhàn)工作保障的實施方案》，成立“大氣污染防治攻堅”專班，組成“東西南北”四個專項督查小組，針對秸稈禁燒和綜合利用、城市面源污染、餐飲油煙、工業(yè)企業(yè)污染、機動車尾氣、建筑工地及市政工程揚塵、油品油氣、氣象研判等方面問題，每個月明確一項重點主題，常態(tài)化開展專項督查，督查發(fā)現(xiàn)問題實行“三色”雙交辦制，限期辦結(jié)。截至目前，發(fā)現(xiàn)交辦問題467個，已完成整改410個。

下一步，衡陽市將嚴(yán)格按照省委、省政府部署，深入開展“守護藍(lán)天”專項行動，突出抓好特護期大氣污染防治工作，盡全力改善環(huán)境空氣質(zhì)量，守護好美麗藍(lán)天，推進美麗衡陽建設(shè)取得更大更好成效。

責(zé)編：肖靜

一審：肖靜

二審：張馬良

三審：熊佳斌

來源：湖南生態(tài)環(huán)境