今年12月1日至7日是第8個(gè)安全生產(chǎn)法宣傳周。今天，一起了解安全生產(chǎn)法中關(guān)于特種作業(yè)的內(nèi)容。

案例警示

近年來，因從業(yè)人員持假證或無證違法作業(yè)釀成的事故屢屢發(fā)生。偽造證書、無證作業(yè)、持假證上崗…………成為企業(yè)安全生產(chǎn)的“隱形殺手”。

特種作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)大。全面了解作業(yè)規(guī)范和安全措施，學(xué)習(xí)應(yīng)急處理方法和自我保護(hù)技巧是減少風(fēng)險(xiǎn)事故的有效途徑。

以下在檢查和作業(yè)中的典型案例

警鐘長鳴

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01 員工持假證上崗作業(yè)， 負(fù)責(zé)人購買偽造證件

2024年4月10日，江蘇無錫市新吳區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)新吳區(qū)某機(jī)械加工廠（個(gè)體工商戶）開展執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，車間內(nèi)電焊作業(yè)人員馬某、申某、顧某3人正在進(jìn)行焊接作業(yè)，該單位提供了馬某、申某、顧某和電焊輔助工寧某的特種作業(yè)操作證，經(jīng)查驗(yàn)，以上4人所持的特種作業(yè)操作證系偽造證件，是該機(jī)械加工廠主要負(fù)責(zé)人朱某購買的。該機(jī)械加工廠特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格上崗作業(yè)的行為，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款的規(guī)定。對(duì)上述違法行為，無錫市新吳區(qū)應(yīng)急管理局依法責(zé)令該機(jī)械加工廠限期改正，做出罰款人民幣9.4萬元的行政處罰。該機(jī)械加工廠主要負(fù)責(zé)人朱某買賣偽造的國家機(jī)關(guān)證件，違反了《中華人民共和國刑法》第二百八十條第一款的規(guī)定，已移送無錫市公安局新吳分局對(duì)該案件進(jìn)一步審理，依法追究相關(guān)責(zé)任。

02 無證電焊引火災(zāi)，11人遇難

2023年4月17日，浙江偉嘉利工貿(mào)有限公司發(fā)生一起重大火災(zāi)事故，事故導(dǎo)致11人死亡，過火面積約9000平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失2806.5萬元。事故原因?yàn)檫`法電焊施工引燃違規(guī)存放的拉絲調(diào)制漆引發(fā)火災(zāi)并迅速蔓延，4名無證電焊作業(yè)人員均涉嫌重大責(zé)任事故罪被刑事拘留。

03  1張假證，牽出一起特大造假案

2023年1月17日，北京市西城區(qū)應(yīng)急管理綜合執(zhí)法大隊(duì)在某項(xiàng)目工地檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，從事焊接與熱切割作業(yè)的白某某持有的特種作業(yè)操作證為假證件。執(zhí)法人員掃描白某某偽造證件上的二維碼，所顯示的公眾號(hào)和相關(guān)查詢系統(tǒng)與應(yīng)急管理部主辦的“國家安全生產(chǎn)考試”平臺(tái)界面高度相似。后經(jīng)查實(shí)，屬偽造公眾號(hào)和偽造網(wǎng)頁。

真假網(wǎng)站對(duì)比

西城區(qū)應(yīng)急管理局隨即對(duì)該案件立案調(diào)查，啟動(dòng)行刑銜接機(jī)制，同北京市西城區(qū)人民檢察院和北京市公安局西城分局聯(lián)合辦案，查獲1.92萬余條購買假證書人員數(shù)據(jù)、21個(gè)仿冒國家機(jī)關(guān)網(wǎng)頁，造假證書涉及39個(gè)特種作業(yè)工種崗位，抓獲67名涉案人員。

特種作業(yè)相關(guān)要求

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

第三十條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。

特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院應(yīng)急管理部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門確定。

特種作業(yè)人員未安規(guī)定

進(jìn)行上崗作業(yè)

將承擔(dān)哪些法律責(zé)任？

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《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

第九十七條第七項(xiàng)規(guī)定，特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。應(yīng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。

特別提醒

偽造、變?cè)?、買賣

特種作業(yè)操作證

要追究刑責(zé)

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《中華人民共和國刑法》

第二百八十條規(guī)定，偽造、變?cè)?、買賣國家機(jī)關(guān)的公文、證件、印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

特種作業(yè)范圍包含哪些？

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根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》 的附件《特種作業(yè)目錄》和《關(guān)于做好特種作業(yè)（電工）整 合工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（安監(jiān)總?cè)耸隆?018〕18號(hào)），包括11個(gè)類別54個(gè)操作項(xiàng)目（工種）。具體如下：

從業(yè)人員如何查詢證書的真?zhèn)危?/p>

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查詢方式

方法一： 關(guān)注“應(yīng)急管理部”微信公眾號(hào)，通過底部菜單欄【證書查詢】，進(jìn)入查詢平臺(tái)。

方法二： 登錄應(yīng)急管理部“特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格信息查詢平臺(tái)”（網(wǎng)址：http://cx.mem.gov.cn/）進(jìn)行查驗(yàn)。