湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 李成輝 通訊員 周圣軍

中小學(xué)校食品安全管理工作關(guān)系學(xué)生身心健康，關(guān)系家庭幸福與社會(huì)和諧穩(wěn)定。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視青少年健康成長(zhǎng)。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)健康第一的教育理念，確保學(xué)生在學(xué)校學(xué)、住、吃都安全，讓家長(zhǎng)放心；前不久在青?？疾煺{(diào)研時(shí)又提出要取確保學(xué)生飲食安全、營(yíng)養(yǎng)可口。

湖南省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，堅(jiān)決按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的要求，堅(jiān)決落實(shí)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局工作部署，聚焦中小學(xué)校園食品安全“四個(gè)確保”目標(biāo)，從高位推進(jìn)、靶向施策、協(xié)同協(xié)作、立制治本等四個(gè)方面入手，扛穩(wěn)市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，全力保障在校師生飲食安全。今年以來(lái)，全省未發(fā)生較大及以上涉校食品安全事故，校園食品安全專項(xiàng)整治取得階段性成效。

 11月27日上午，湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局主要領(lǐng)導(dǎo)以“四不兩直”方式，在長(zhǎng)沙暗訪檢查中小學(xué)校園食品安全工作。

高位推進(jìn)

省委全會(huì)決策部署食品安全工作

保障學(xué)校食品安全和營(yíng)養(yǎng)健康，是踐行以人民為中心的發(fā)展理念、不斷滿足師生對(duì)美好生活向往、辦好人民滿意教育的必然要求。

省委、省政府高度重視食品安全工作，省委將食品安全作為十二屆六次全會(huì)的重要內(nèi)容進(jìn)行部署，提出要加強(qiáng)監(jiān)管，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)，并納入省委巡視和對(duì)市州績(jī)效評(píng)估的重點(diǎn)內(nèi)容。省委書(shū)記沈曉明、省長(zhǎng)毛偉明多次作出指示批示。省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)議專題聽(tīng)取全省中小學(xué)校園食品安全突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作情況匯報(bào)。

省食安委將校園食品安全排查整治、糧食質(zhì)量安全等作為整治重點(diǎn)納入年度食品安全重點(diǎn)工作安排；省市場(chǎng)監(jiān)督管理局把專項(xiàng)整治作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)抓，主要負(fù)責(zé)人今年來(lái)先后20次主持召開(kāi)黨組會(huì)、專題會(huì)研究部署相關(guān)工作，駐局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)、省局分管副局長(zhǎng)經(jīng)常性會(huì)商調(diào)度推動(dòng)，切實(shí)扛起保障中小學(xué)校園食品安全的政治責(zé)任。

全省各地將校園食品安全當(dāng)成“頭號(hào)工程”：湘潭市委市政府主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)督導(dǎo)校園食品安全“兩個(gè)責(zé)任”機(jī)制落實(shí)情況，多次指示要突出抓好校園食品安全工作，保障師生“舌尖上的安全”；株洲市委將食品安全工作納入2024年度全市督查檢查考核計(jì)劃，市政府將校園食品安全工作確定為政府重點(diǎn)工作任務(wù)并跟蹤落實(shí)；2月以來(lái)，邵陽(yáng)市委書(shū)記、市長(zhǎng)專項(xiàng)調(diào)度食品安全工作38次；張家界市政府專題研究校園食品安全工作，市“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)、市委副書(shū)記、分管副市長(zhǎng)先后開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研……

靶向施策

構(gòu)建校園食品安全立體化防護(hù)體系

“校園食品安全量大面廣、經(jīng)營(yíng)形式多樣、責(zé)任主體多元，具有高度復(fù)雜性、敏感性和艱巨性。”省市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)錢(qián)俊君介紹，我省分類施策突破，強(qiáng)化監(jiān)管、抽檢、執(zhí)法三位一體，嚴(yán)格閉環(huán)監(jiān)管，構(gòu)建校園食品安全立體化防護(hù)體系。

 3月15日，長(zhǎng)沙市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在湖南師大附中學(xué)生食堂開(kāi)展3·15 食品安全“你點(diǎn)我檢、服務(wù)惠民生”進(jìn)校園活動(dòng)。

嚴(yán)把食材入園關(guān)。組織省市縣三級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，集中對(duì)校園食堂大宗食材、餐飲具、食用農(nóng)產(chǎn)品等集中開(kāi)展全覆蓋抽檢，對(duì)全省7353家中小學(xué)校及周邊單位實(shí)施專項(xiàng)抽檢監(jiān)測(cè)31524批次，不合格批次問(wèn)題全部依法處置。開(kāi)展大米專項(xiàng)抽檢和飛行檢查，在國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局規(guī)定的大米監(jiān)督抽檢食品安全檢驗(yàn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，新增碎米、黃粒米、不完善粒、雜質(zhì)等4個(gè)質(zhì)量檢測(cè)指標(biāo)，共檢查生產(chǎn)單位1664戶次。省市場(chǎng)監(jiān)督管理局向省教育廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門(mén)通報(bào)抽檢情況9次。

提質(zhì)硬件不足關(guān)。針對(duì)學(xué)校食堂布局不合理、“三防”（防蠅、防塵、防鼠）設(shè)施不到位、清洗消毒保潔設(shè)施不全等問(wèn)題，推動(dòng)學(xué)校食堂提質(zhì)改造，全省投入2.07億元，改建、擴(kuò)建學(xué)校食堂1329所，完善配備“三防”、清洗消毒、冷藏存儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備9000多臺(tái)套。以張家界為例，今年來(lái)，新建、改建218所學(xué)校食堂，占學(xué)校食堂總數(shù)的45%，學(xué)校食品安全保障能力進(jìn)一步提升。

嚴(yán)把餐飲具安全關(guān)。保障校園食品安全，不僅僅是學(xué)生們吃的食物要干凈，盛飯菜用的餐具也要做到衛(wèi)生。在餐飲具清洗消毒上，組織監(jiān)管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)及專家開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)研判，會(huì)同教育、衛(wèi)健部門(mén)進(jìn)行會(huì)商，制定《學(xué)校食堂餐用具消毒管理規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)制度，督促學(xué)校改善清洗消毒保潔設(shè)施，規(guī)范從業(yè)人員操作，確保餐飲具清潔衛(wèi)生。

11月21日凌晨2時(shí)，益陽(yáng)市安化縣市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員突擊檢查校園肉品供應(yīng)源頭經(jīng)營(yíng)行為。

協(xié)同協(xié)作

推進(jìn)校園食品安全共治共管

“以前總擔(dān)心孩子在學(xué)校吃不好，今天參觀后才知道，學(xué)校食堂在食品安全和營(yíng)養(yǎng)搭配方面做了這么多工作，作為家長(zhǎng)非常放心?！?11月20日，張家界澧濱小學(xué)主動(dòng)要求陪餐的學(xué)生家長(zhǎng)王先生對(duì)食堂飯菜的安全和營(yíng)養(yǎng)贊不絕口。

當(dāng)天，王先生等家長(zhǎng)代表們?cè)谑程秘?fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下，查看了食堂公示牌、了解互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶系統(tǒng)，參觀食堂庫(kù)房、切配間、烹飪間、洗消間、配餐間、留樣區(qū)等區(qū)域，詳細(xì)了解食堂從食材采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、烹飪、打餐、清洗消毒、食物留樣等各個(gè)環(huán)節(jié)的操作流程。這是我省校園食堂安全共治共管的一個(gè)縮影。

校園食品安全不是某一部門(mén)的責(zé)任，需要齊抓共管，社會(huì)共治。我省對(duì)校園食堂強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督共治，設(shè)立“家長(zhǎng)開(kāi)放日”“校長(zhǎng)信箱”等，發(fā)布整治工作動(dòng)態(tài)，公布投訴舉報(bào)電話，開(kāi)展立體式宣傳引導(dǎo)。今年來(lái)，曝光涉校食品安全違法典型案例76起，受理并處置涉校食品安全投訴舉報(bào)258起。

省市場(chǎng)監(jiān)督管理局局組高頻聯(lián)動(dòng)，成立雙牽頭省級(jí)工作專班，協(xié)同會(huì)商、研判、調(diào)度，實(shí)行清單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)。6月底至7月初，聯(lián)合組成5個(gè)工作組，隨機(jī)抽查67個(gè)縣市區(qū)的221家單位，交辦整改涉校食品安全問(wèn)題254個(gè)。

此外，部門(mén)密切協(xié)同，聯(lián)合教育、衛(wèi)健等部門(mén)開(kāi)展春秋季開(kāi)學(xué)、校外供餐單位等多輪檢查，多次就大宗食材、餐飲具、抽檢監(jiān)測(cè)等情況進(jìn)行會(huì)商，加強(qiáng)問(wèn)題交辦、督辦和通報(bào)，全方位保障校園食品安全。

值得一提的是，為加強(qiáng)學(xué)校食品安全監(jiān)管，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局建成使用屬地管理、企業(yè)自建、監(jiān)督管理為一體的食品安全綜合服務(wù)平臺(tái)，搭建全省統(tǒng)一食品安全管理人員培訓(xùn)和監(jiān)督抽考系統(tǒng)化，食品安全監(jiān)管主要業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、無(wú)紙化，全省30家校外供餐企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)可視化，大中型食品生產(chǎn)和餐飲服務(wù)主體基本實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督”。

 9月5日，張家界市永定區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局開(kāi)展校園食品安全專項(xiàng)整治。

建章立制

確保校園食品安全有標(biāo)準(zhǔn)可依

食品安全是涉及千家萬(wàn)戶的民心工程，更是需要標(biāo)本兼治的法治工程。省市場(chǎng)監(jiān)督管理局堅(jiān)持邊查邊改、先立后破，完善規(guī)章制度，補(bǔ)齊短板漏洞。

建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制，研究制訂了《食品安全“三書(shū)一函”》《食品安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商辦法》《食品安全信息通報(bào)辦法》等10項(xiàng)制度，督促各地各有關(guān)部門(mén)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，跟蹤督辦問(wèn)題。至目前，省本級(jí)共向市州和有關(guān)廳局發(fā)出“三書(shū)一函”91份。

健全學(xué)校食品安全管理制度，牽頭制定了校園食材配送、餐飲具消毒管理、學(xué)校食堂食品安全規(guī)范經(jīng)營(yíng)操作指南等6個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件和指導(dǎo)用書(shū)；會(huì)同教育、財(cái)政、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)等部門(mén)制修訂《湖南省中小學(xué)校食堂管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃采購(gòu)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等6個(gè)制度文件，建立了春秋兩季聯(lián)合檢查常態(tài)化機(jī)制，確保校園食品安全有標(biāo)準(zhǔn)可依、有制度管事。

錢(qián)俊君表示，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將嚴(yán)格落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，繼續(xù)加大監(jiān)管力度，縱深推進(jìn)中小學(xué)校園食品安全突出問(wèn)題專項(xiàng)整治再排查工作，壓緊壓實(shí)學(xué)校食品安全主體責(zé)任，確保師生吃得安心、吃得放心。

 高考期間，常德市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對(duì)高考食宿點(diǎn)學(xué)校食堂進(jìn)行檢查。

湖南守護(hù)校園食品安全掃描

懷化：34所中小學(xué)校完成“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工作

懷化市市場(chǎng)監(jiān)督管理局督促各縣市區(qū)依托2024年校園食品安全排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，采取定期檢查與突擊抽查相結(jié)合的方式，對(duì)全市涉農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的學(xué)校及經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行全面、深入、細(xì)致的檢查，不留死角。

當(dāng)?shù)卮罅ν七M(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工作，通過(guò)智慧監(jiān)管系統(tǒng)，學(xué)校食堂全方位“透明”化，學(xué)校負(fù)責(zé)人、食堂管理人員、學(xué)生家長(zhǎng)以及監(jiān)管人員可以通過(guò)電腦、手機(jī)、顯示屏等終端設(shè)備，實(shí)時(shí)查看后廚食品加工儲(chǔ)存等各環(huán)節(jié)，讓食品制作過(guò)程“看得見(jiàn)，管得著”。2024年8月底，市本級(jí)34所中小學(xué)校全面完成“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工作，覆蓋率達(dá)到100%。

依托“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管系統(tǒng)，監(jiān)管人員定期開(kāi)展線上巡查，高效揪出更多傳統(tǒng)監(jiān)管方式無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患，切實(shí)提升了監(jiān)管效率和精準(zhǔn)性。系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，線上系統(tǒng)通過(guò)AI智能抓取違法違規(guī)問(wèn)題182條，實(shí)時(shí)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題21條，系統(tǒng)將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題自動(dòng)移送給相關(guān)責(zé)任人及監(jiān)管人員，并由其完成線下整改，截至目前問(wèn)題整改率達(dá)到100%，有效提升了校園食品安全保障水平。

株洲攸縣：創(chuàng)新“陪餐式”監(jiān)管，護(hù)好師生“每一餐”

自9月5日起，株洲市攸縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局在全縣各中小學(xué)、幼兒園和托幼機(jī)構(gòu)開(kāi)展為期一個(gè)月的2024年秋季校園食品安全專項(xiàng)檢行動(dòng)，創(chuàng)新“監(jiān)管+陪餐”食品安全守護(hù)新模式，全力護(hù)好師生“每一餐”。

檢查中，執(zhí)法人員和學(xué)生同窗打餐、同桌就餐，并在陪餐過(guò)程中和學(xué)生交流詢問(wèn)學(xué)生對(duì)學(xué)校食堂供餐質(zhì)量滿意度和意見(jiàn)建議，聽(tīng)取他們對(duì)飯菜質(zhì)量、口感及食堂日常環(huán)境衛(wèi)生等方面的意見(jiàn)和建議，鼓勵(lì)引導(dǎo)學(xué)生要珍惜糧食、踐行“光盤(pán)行動(dòng)”，養(yǎng)成科學(xué)飲食、健康飲食的良好習(xí)慣。

通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)陪餐，執(zhí)法人員不僅全面了解了學(xué)生用餐狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決校園食品安全隱患問(wèn)題，也進(jìn)一步督促學(xué)校切實(shí)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，重視學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康管理，助力提升校園食品安全管理水平，受到師生和家長(zhǎng)一致好評(píng)。

永州寧遠(yuǎn)：中小學(xué)生食堂就餐不再自帶碗筷

我省農(nóng)村中小學(xué)生，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)生在食堂就餐自帶碗筷現(xiàn)象較為普遍。孩子餐后往往需要自行清洗、保管，學(xué)校未對(duì)碗筷進(jìn)行統(tǒng)一清洗、消毒、保潔，成為校園食品安全的短板。自2024年下學(xué)期起，永州市寧遠(yuǎn)縣各中小學(xué)食堂向就餐學(xué)生提供統(tǒng)一清洗消毒的餐具。

2024年上學(xué)期，寧遠(yuǎn)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局開(kāi)展校園食品安全專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，將餐具清洗消毒保潔作為排查整治的重點(diǎn)內(nèi)容。經(jīng)過(guò)整治，該縣大部分學(xué)校食堂按要求提供了消毒餐具，但仍有部分學(xué)校存在未提供或未完全提供的情況。該局結(jié)合國(guó)家和省市統(tǒng)一部署的中小學(xué)校園食品安全突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)，把徹底解決學(xué)校食堂餐用具清洗消毒不到位的問(wèn)題納入重點(diǎn)整治內(nèi)容。

8月20日，該局再次向全縣各學(xué)校下發(fā)通知，要求全縣各學(xué)校食堂自2024年下學(xué)期起，必須按照法律法規(guī)要求向就餐師生統(tǒng)一提供經(jīng)清洗消毒、潔凈的餐用具。截至9月底，全縣各學(xué)校食堂已按要求落實(shí)，該縣中小學(xué)生告別自帶飯盒上學(xué)的歷史，學(xué)生的食品安全防護(hù)網(wǎng)織得更密更牢。

益陽(yáng)沅江：食譜公示，家長(zhǎng)陪餐，學(xué)生食堂更陽(yáng)光

“10月21日，早餐：金絲卷、思念水餃、排骨海帶湯；中餐：香辣雞米花、有機(jī)花菜炒肉、清炒藕片、鮮肉菌子湯。10月22日……”每逢星期日，在微信公眾號(hào)上公示下周食堂營(yíng)養(yǎng)食譜，已成為沅江市芙蓉學(xué)校的規(guī)定動(dòng)作。

今年來(lái)，沅江市督促推動(dòng)學(xué)校針對(duì)不同學(xué)齡段學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)需求和口味需要，按照套餐每周內(nèi)不重復(fù)菜品科學(xué)制定學(xué)生食譜，保證食材多樣性，并通過(guò)微信公眾號(hào)、校園網(wǎng)、家長(zhǎng)微信群、校內(nèi)公共信息平臺(tái)、公示欄等多種形式公示下周食譜，主動(dòng)接受家長(zhǎng)、師生和社會(huì)監(jiān)督。

沅江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局不斷創(chuàng)新校園食品安全監(jiān)管模式，在督查的同時(shí)，加入“陪餐+抽檢”的模式，在常規(guī)檢查的同時(shí)，還邀請(qǐng)市食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心的專業(yè)人員對(duì)學(xué)校食品進(jìn)行農(nóng)殘快速抽檢，以科學(xué)數(shù)據(jù)來(lái)判斷食品是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)這種模式，進(jìn)一步加大校園食品安全監(jiān)管力度，切實(shí)提升學(xué)校食品安全管理水平，縱深推進(jìn)校園食品安全突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，用心守護(hù)每一位學(xué)生的飲食健康。

邵陽(yáng)市邵陽(yáng)縣：設(shè)立食品安全快檢室，織密食安風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)

11月12日，邵陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣教育局在邵陽(yáng)縣第十一中學(xué)舉行縣區(qū)域性校園食品安全快檢室掛牌儀式暨快速檢測(cè)能力短期培訓(xùn)班。

設(shè)立快檢室后，食品檢測(cè)數(shù)據(jù)可實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)上傳、分析匯總、實(shí)時(shí)監(jiān)控、移動(dòng)監(jiān)管等，并針對(duì)蔬菜水果、雞蛋新鮮度、禽畜肉及其副產(chǎn)品中瘦肉精等禁用藥物、水產(chǎn)品中孔雀石綠等禁用藥物、食用油中過(guò)氧化值及酸價(jià)等其他危害人體健康的食品安全問(wèn)題開(kāi)展快速檢測(cè)。

檢測(cè)結(jié)果出來(lái)后，將第一時(shí)間向食堂食品安全管理員報(bào)告，并在學(xué)校食堂公示欄內(nèi)張貼快速檢測(cè)結(jié)果報(bào)告單。對(duì)檢測(cè)出的不合格產(chǎn)品，采取下架、銷毀、召回等措施處理，構(gòu)建“從農(nóng)田到食堂”全方位把關(guān)體系，確保學(xué)校師生“舌尖上的安全”。

婁底市婁星區(qū)：探索建立校園食材供應(yīng)商評(píng)價(jià)退出機(jī)制

今年以來(lái)，婁底市婁星區(qū)全面加大校園食材供應(yīng)環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，探索建立校園食堂食材供應(yīng)商評(píng)價(jià)和退出機(jī)制，切實(shí)保障廣大師生的身體健康和生命安全。

該區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合區(qū)教育局出臺(tái)《婁星區(qū)校園食堂食材供應(yīng)商評(píng)價(jià)和退出機(jī)制》，分別從供應(yīng)商選擇標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估指標(biāo)體系、履約監(jiān)控管理、獎(jiǎng)懲管理、質(zhì)量安全管理等方面著手，進(jìn)一步明確校園食堂食材供應(yīng)商評(píng)價(jià)和退出標(biāo)準(zhǔn)。建立校園食堂食材供應(yīng)商黑名單制度，對(duì)存在重大食品安全隱患或被立案查處的供應(yīng)商，由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局通報(bào)區(qū)教育局督促學(xué)校將其退出供貨名單。

同時(shí)，建立供應(yīng)商動(dòng)態(tài)監(jiān)管臺(tái)賬，將學(xué)校大宗食材供應(yīng)商納入抽檢重點(diǎn)范圍，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行全覆蓋抽檢，累計(jì)抽檢455批次食品，檢出10家供應(yīng)商的11批次食品不合格并依法進(jìn)行立案查處，同時(shí)將案件情況及時(shí)通報(bào)區(qū)教育局，目前已將抽檢不合格的10家供應(yīng)商全部退出。

原文刊于12月4日湖南日?qǐng)?bào)08版

責(zé)編：李成輝

一審：李成輝

二審：鄒儀

三審：鄒儀

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