在株洲市荷塘區(qū)這片充滿創(chuàng)新與活力的土地上，一場以“社工+志愿者”為核心的服務(wù)體系構(gòu)建正在悄然改變著基層治理的面貌。自2018年起，在荷塘區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極探索、勇于實(shí)踐，充分發(fā)揮樞紐型社會組織——大同社工服務(wù)中心樞紐作用，通過“五聯(lián)五強(qiáng)”策略，實(shí)現(xiàn)了“五大起來”的目標(biāo)，構(gòu)建起了一套高效、協(xié)同、可持續(xù)的“社工+志愿者”服務(wù)體系。通過深化社工與志愿者的互動合作，破解基層治理中的難題，為“三高四新”高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)荷塘力量。

機(jī)制聯(lián)建，強(qiáng)化三級網(wǎng)絡(luò)體系

為了保障“社工+志愿者”服務(wù)體系的順利運(yùn)行，荷塘區(qū)首先從機(jī)制建設(shè)入手，建立了由黨政部門、群團(tuán)組織、樞紐型社工組織和志愿者組織等共同參與的聯(lián)動工作機(jī)制。通過推進(jìn)志愿者及團(tuán)隊(duì)的注冊登記，搭建了區(qū)級志愿者聯(lián)合會、鎮(zhèn)（街道）志愿服務(wù)隊(duì)和村（社區(qū)）志愿服務(wù)隊(duì)三級聯(lián)動平臺。這一平臺的建立，不僅實(shí)現(xiàn)了信息的快速傳遞和資源的有效整合，還為后續(xù)的志愿服務(wù)活動提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。

組織聯(lián)動，優(yōu)化志愿服務(wù)組織體系

在機(jī)制聯(lián)建的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動了志愿服務(wù)組織的聯(lián)動發(fā)展。通過成立促進(jìn)社工與志愿者合作發(fā)展的工作平臺——荷塘區(qū)公益中心，推動了各領(lǐng)域志愿者組織與社工機(jī)構(gòu)的結(jié)對互助、區(qū)域聯(lián)動和定點(diǎn)服務(wù)。同時(shí)，荷塘區(qū)在志愿者組織設(shè)立社工崗位，將志愿者領(lǐng)袖發(fā)展成為專業(yè)社工；在社工組織設(shè)置志愿服務(wù)崗位，實(shí)現(xiàn)了雙方的深度融合。此外，荷塘區(qū)還構(gòu)建了“荷塘志愿”三級聯(lián)動模式，建立了微信群組進(jìn)行“線上+線下”常態(tài)化聯(lián)絡(luò)；聯(lián)系了基金會、商會、行業(yè)協(xié)會等進(jìn)行資源對接；積極推薦優(yōu)秀服務(wù)項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)參加評選活動和比賽，助推行業(yè)發(fā)展。

隊(duì)伍聯(lián)育，提升專業(yè)能力培訓(xùn)體系

為了提升社工和志愿者的專業(yè)能力，設(shè)置了相關(guān)課程和培訓(xùn)活動。通過發(fā)揮荷塘區(qū)社工總站的支持作用，組織各領(lǐng)域社工并聘請高校專家教授開發(fā)了“線上+線下”課程。同時(shí)，還開展了“益課堂”培訓(xùn)、漫談會、座談會等活動，培育了一批骨干志愿者。依托三級社工站（室）的專業(yè)力量，采取“社工+志愿者”模式，推動“入孵—出殼”全流程標(biāo)準(zhǔn)化孵化培育。目前，全區(qū)已培育和孵化專業(yè)隊(duì)伍239支，為志愿服務(wù)提供了堅(jiān)實(shí)的人才保障。

信息聯(lián)享，完善協(xié)作體系

為了實(shí)現(xiàn)信息共享和優(yōu)勢互補(bǔ)，搭建了社工、志愿者信息系統(tǒng)的聯(lián)動平臺并開發(fā)了荷塘志愿APP。這一平臺不僅方便了社工和志愿者及時(shí)獲取相關(guān)信息，還提升了活動的活躍度和參與度。通過厘清清單、匯總小區(qū)情況和匯集各方資源力量，荷塘區(qū)形成了“三張清單”：資源清單、問題清單和服務(wù)清單。這些清單為后續(xù)的志愿服務(wù)活動提供了精準(zhǔn)的服務(wù)目標(biāo)和方向。

交流聯(lián)接，加強(qiáng)禮遇褒獎體系

為了激發(fā)社工和志愿者的服務(wù)熱情，出臺了相關(guān)制度和辦法。通過推行項(xiàng)目制、案例制積分和全區(qū)通存通兌愛心物資等措施，構(gòu)建了完善的志愿者禮遇褒獎體系。這一體系的建立不僅規(guī)范了志愿服務(wù)的發(fā)展，還提升了社工和志愿者的歸屬感和榮譽(yù)感。目前，全區(qū)已認(rèn)定五星級至一星級志愿者多個(gè)等級，并召開了禮遇褒獎表彰大會對優(yōu)秀志愿者進(jìn)行表彰和獎勵(lì)。

經(jīng)過幾年的努力和實(shí)踐，“社工+志愿者”服務(wù)體系在荷塘區(qū)取得了顯著的成效和廣泛的影響。

互動發(fā)揮優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)雙向提升。通過“社工引領(lǐng)志愿者、志愿者協(xié)助社工”的“雙工聯(lián)動”模式，成功厘清了社工和志愿者的服務(wù)邊界并充分發(fā)揮了各自的優(yōu)勢。社工利用平臺、專業(yè)技能等優(yōu)勢為服務(wù)對象提供了更適切的服務(wù)；而志愿者則利用來源豐富、參與時(shí)間靈活等優(yōu)勢對服務(wù)產(chǎn)生了正向推動。這一雙向聯(lián)動不僅提升了服務(wù)質(zhì)量和效率，還促進(jìn)了雙方的互信協(xié)作和互相支持。

互促節(jié)省成本，提升治理效能。構(gòu)建“社工+志愿者”服務(wù)體系帶動了籌工籌勞、籌資籌物等活動的廣泛開展，降低了行政成本支出并提升了財(cái)政資金效能。特別是在疫情防控、自建房排查等任務(wù)疊加的情況下這一體系發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。通過社工的引領(lǐng)和志愿者的配合，荷塘區(qū)成功實(shí)現(xiàn)了各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）人力和經(jīng)費(fèi)成本的逐年下降。

互幫營造風(fēng)尚，激發(fā)主體活力。通過發(fā)揮社工專業(yè)技能優(yōu)勢和志愿者人力資源優(yōu)勢，荷塘區(qū)制定完善了一系列服務(wù)流程和規(guī)范促進(jìn)了提質(zhì)增效和打造了服務(wù)品牌。同時(shí)還濃厚了良好氛圍，并激發(fā)了全民文明素養(yǎng)提升的主體活力。在舉辦全國首屆“鉆石論壇”等大型活動秩序維護(hù)中“社工+志愿者”發(fā)揮了重要作用并贏得了廣泛贊譽(yù)。

互補(bǔ)繪就同心圓，提升治理水平。通過“社工+志愿者”的互補(bǔ)作用成功推進(jìn)了“社工+志愿服務(wù)”融入基層治理并提升了治理效能。荷塘區(qū)呈現(xiàn)出“三少三好”的良好局面，為“三高四新”高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了荷塘力量。同時(shí)多個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目還獲得了省市級榮譽(yù)和表彰，進(jìn)一步提升了荷塘區(qū)的知名度和影響力。（王鵬）

責(zé)編：周聽聽

一審：張馬良

二審：陳勇sz

三審：熊佳斌

來源：新湖南客戶端