在桑植縣政協(xié)成立四十周年之際，作為曾經(jīng)擔(dān)任政協(xié)主席的我，深感有必要乘此機(jī)會(huì)，向大家說(shuō)幾句話，回顧一些有關(guān)的情況，一起分享喜悅。

1984年，我任縣政府辦副主任。4月13日縣政協(xié)首屆一次會(huì)議召開(kāi)，我作為縣直單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議，祝賀桑植縣政協(xié)成立。1996年2月2日，我在縣政協(xié)四屆四次全會(huì)上當(dāng)選縣政協(xié)主席，開(kāi)始從事政協(xié)工作。

人生就像一條鐵軌，其實(shí)早就鋪在那兒了，只是你不知道而已，只要努力前行，終會(huì)到達(dá)目的地，從政府工作轉(zhuǎn)向政協(xié)工作，說(shuō)話怎么算數(shù)?我的體會(huì)是：準(zhǔn)確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位和職責(zé)使命。人民政協(xié)作為專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)，發(fā)揮作用不是靠“說(shuō)了算”，而是靠“說(shuō)得對(duì)”“說(shuō)得入腦入心”。

站位要高。 人民政協(xié)必須在發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通中強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。團(tuán)結(jié)和民主是政協(xié)工作兩大主題。發(fā)揚(yáng)廣泛民主，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)才更有力量;增進(jìn)緊密團(tuán)結(jié)，發(fā)展民主才更有基礎(chǔ)。在發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)的相互貫通中強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，必須堅(jiān)定制度自信，以民主擴(kuò)大團(tuán)結(jié)，充分發(fā)揮作為實(shí)行新型政黨制度重要政治形式和組織形式的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員增進(jìn)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同，鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的堅(jiān)實(shí)思想政治基礎(chǔ)。必須堅(jiān)持團(tuán)結(jié)聯(lián)合，以團(tuán)結(jié)發(fā)展民主，在廣泛多層制度化發(fā)展的協(xié)商民主體系中，匯聚全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量。我進(jìn)入政協(xié)，首先抓委員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。讓他們準(zhǔn)確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位和職責(zé)使命，加強(qiáng)理論武裝，深化思想認(rèn)識(shí)，提高履職本領(lǐng)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。1997年4月，舉辦“迎香港回歸報(bào)告會(huì)”，從黨的統(tǒng)戰(zhàn)，人民政協(xié)的光輝歷史、性質(zhì)定位談起，引導(dǎo)政協(xié)參加單位和廣大政協(xié)委員增進(jìn)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，加大深度協(xié)商互動(dòng)、意見(jiàn)充分表達(dá)、廣泛凝聚共識(shí)水平。委員們表示，輔導(dǎo)報(bào)告是學(xué)習(xí)黨的統(tǒng)戰(zhàn)、人民政協(xié)理論的一次“大餐”，對(duì)委員們的思想提升有很大幫助，進(jìn)一步增強(qiáng)了履職“底氣”，提高了為國(guó)履職、為民盡責(zé)的本領(lǐng)。

選題要準(zhǔn)。 人民政協(xié)必須在建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力中強(qiáng)化發(fā)展擔(dān)當(dāng)。要切實(shí)運(yùn)用好調(diào)查研究這個(gè)政協(xié)的“看家本領(lǐng)”，開(kāi)展大學(xué)習(xí)大調(diào)研大協(xié)商活動(dòng)，使“大干快上”成為縣政協(xié)履職的主基調(diào)。要主動(dòng)置身大局、積極融入大局、更好服務(wù)大局，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“實(shí)干爭(zhēng)先”的目標(biāo)要求上，把智慧和力量凝聚到“實(shí)干爭(zhēng)先”的路徑舉措上，深入推進(jìn)“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大協(xié)商”，以高質(zhì)量履職助推更高水平富強(qiáng)桑植建設(shè)。縣政協(xié)聚焦加快建設(shè)旅游強(qiáng)縣、提升民生品質(zhì)增進(jìn)民生福祉、金融賦能重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、庫(kù)區(qū)移民開(kāi)發(fā)和群眾切身利益的議題，深入開(kāi)展調(diào)查研究。聚焦教育醫(yī)療、就業(yè)保障、交通出行、生態(tài)環(huán)保等群眾急難愁盼的“關(guān)鍵小事”，創(chuàng)新調(diào)研方式方法，有重點(diǎn)、多形式、分層次開(kāi)展協(xié)商活動(dòng)，協(xié)助破解民生難題。如1998年“7.22”洪災(zāi)是桑植百年一遇的洪水災(zāi)害，縣城超過(guò)警戒水位11.34米，五分之四的城區(qū)一片汪洋。全縣受災(zāi)人口36.3萬(wàn)人，占全縣總?cè)丝诘?6.2%，其中重災(zāi)8.6萬(wàn)人，因?yàn)?zāi)死亡22人，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)22.4億元。災(zāi)情發(fā)生后，縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)縣委、縣政府的緊急部署，立即投入抗洪搶險(xiǎn)第一線，組織災(zāi)民轉(zhuǎn)移。洪水消退后，首要任務(wù)是通電通水，我按照副省長(zhǎng)潘貴玉限時(shí)供電的要求，坐鎮(zhèn)電力集團(tuán)公司，親自跟班，7月23日下午6時(shí)開(kāi)始向水廠供電，再全城通電。在組織抗災(zāi)自救活動(dòng)中，我擔(dān)任全縣工商企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，與皇甫夏軍副書(shū)記、向佐誼副縣長(zhǎng)一起開(kāi)展工作，至9月5日全部恢復(fù)生產(chǎn)。在全市抗洪救災(zāi)表彰會(huì)上，榮記二等功，同時(shí)被評(píng)為省政協(xié)抗洪救災(zāi)先進(jìn)個(gè)人。其他幾位副主席也都在分管和聯(lián)系工作范圍內(nèi)組織群眾抗災(zāi)自救，通過(guò)政協(xié)聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)，向上匯報(bào)災(zāi)情，爭(zhēng)取援助。省政協(xié)民族宗教委視察災(zāi)情后，寫(xiě)出《關(guān)于桑植縣遭受特大洪災(zāi)及抗洪救災(zāi)、重建家園情況的調(diào)查、考察報(bào)告》，省委常委、副省長(zhǎng)周伯華收到報(bào)告后，作了重要批示，并委托省政府副秘書(shū)長(zhǎng)歐陽(yáng)斌同志，召集省計(jì)委等11個(gè)廳局級(jí)單位負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議，就如何進(jìn)一步加大對(duì)桑植災(zāi)區(qū)的支持力度進(jìn)行專(zhuān)題研究。從省救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室11月15日給省政協(xié)民族宗教委的函中了解到，省計(jì)委等單位將以一億多資金和大批糧食、藥品和其他物資支持桑植恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園的工作。就“高中教育擴(kuò)招難”的問(wèn)題，通過(guò)調(diào)研提請(qǐng)縣委縣政府協(xié)商，縣委縣政府決定貸款新建桑植一中高中部。2008年桑植一中完成搬遷新建，建成占地200畝的高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化高級(jí)中學(xué)。桑植一中成為省級(jí)示范中學(xué)。

協(xié)商品牌要亮。 “商量”是政協(xié)制度化協(xié)商平臺(tái)，是更好服務(wù)縣委縣政府科學(xué)民主決策的有效載體。黨委重視，政府支持，政協(xié)履職更有力量。2000年3月8日，《中共桑植縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)工作的意見(jiàn)》(桑發(fā)〔2000〕8號(hào))文件提出，要大力支持政協(xié)履行政協(xié)職能，縣委縣政府要繼續(xù)做到重要問(wèn)題協(xié)商在縣委決策之前，政府決定之前，人大通過(guò)之前。要進(jìn)一步規(guī)范民主監(jiān)督程序。按照“縣委出題、政協(xié)調(diào)研、政府采納、部門(mén)落實(shí)”模式，每年至少進(jìn)行一至二次政協(xié)與政府及有關(guān)部門(mén)的政治協(xié)商。這標(biāo)志著“商量”已經(jīng)納入全縣工作的總體布局?？h政協(xié)按照政協(xié)章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致履行職能，切實(shí)把縣委縣政府的意圖融入政協(xié)工作的發(fā)展思路和舉措，推動(dòng)各項(xiàng)工作邁上新的臺(tái)階。2000年6月28日，張家界市政協(xié)發(fā)出《關(guān)于在全市政協(xié)系統(tǒng)學(xué)習(xí)推廣桑植縣政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)的通知》(張協(xié)發(fā)〔2000〕10號(hào))。桑植縣政協(xié)以《努力推進(jìn)履行職能的規(guī)范化》為題在全省政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上發(fā)言，并全文刊載《湖南政協(xié)通訊》(2001第一期)。人民政協(xié)必須在更加成熟和更加定型發(fā)展中強(qiáng)化制度擔(dān)當(dāng)。成熟是精神內(nèi)核，定型是外在表現(xiàn)。只有更加成熟，才能更加定型。在更加成熟和更加定型發(fā)展進(jìn)步中強(qiáng)化制度擔(dān)當(dāng)，在發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力中發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，將政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政、凝聚共識(shí)貫通于協(xié)商民主的具體實(shí)踐中，健全制度化協(xié)商平臺(tái)，推動(dòng)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，讓人民政協(xié)制度更加根深葉茂，生機(jī)盎然。

桑植縣政協(xié)從第一屆起至今已十屆，政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)從第一任至今已十一任。歷任領(lǐng)導(dǎo)以久久為功，堅(jiān)如磐石的信念，一任接著一任干，始終沿著正確方向前行，不斷開(kāi)辟出發(fā)展新境界。桑植縣政協(xié)必將大展宏圖。

作者彭發(fā)順，系政協(xié)桑植縣第四屆、第五屆委員會(huì)主席。

作者：彭發(fā)順

責(zé)編：上官智慧

一審：上官智慧

二審：田育才

三審：寧奎

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