堅(jiān)持“四個(gè)聚焦”

打造“有顏值底蘊(yùn)”的美麗鄉(xiāng)村

——湘西州古丈縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)典型案例

古丈縣位于湘西州中部，總面積1286平方公里，常住人口10.7萬(wàn)人，是一個(gè)以土家族、苗族為主的少數(shù)民族聚居縣，下轄7鎮(zhèn)112個(gè)村（社區(qū)）。

森林覆蓋率高，空氣質(zhì)量排名全省前列，被評(píng)為“中國(guó)天然氧吧”“中國(guó)生態(tài)魅力縣”。

旅游資源豐富，有全球72顆之一的“古丈金釘子”、湘西世界地質(zhì)公園核心區(qū)紅石林、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)高望界、國(guó)家森林公園坐龍峽和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)棲鳳湖。

茶葉產(chǎn)業(yè)壯大，是“中國(guó)有機(jī)茶之鄉(xiāng)”“中國(guó)茶文化之鄉(xiāng)”“國(guó)家茶葉產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)示范縣”，“古丈毛尖”和“古丈紅茶”均為“國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”。

△如今的古丈茶鄉(xiāng)大地，美景如畫、產(chǎn)業(yè)興旺、生活如詩(shī)，奏響了“業(yè)興、民富、村美、人和”的鄉(xiāng)村振興號(hào)角。

近年來，古丈縣始終以“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，以落實(shí)州委“四強(qiáng)、十無、六達(dá)標(biāo)”目標(biāo)為抓手，圍繞“產(chǎn)業(yè)美、生態(tài)美、風(fēng)尚美、治理美、生活美”，堅(jiān)持內(nèi)外兼修、量質(zhì)并舉，推動(dòng)一域美向全域美、一時(shí)美向持續(xù)美、生態(tài)美向發(fā)展美轉(zhuǎn)變，奮力譜寫了富有古丈特色的宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村新篇章。截至目前，全縣103個(gè)村中完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)43個(gè)，占比達(dá)42%，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，基層治理不斷提升，社會(huì)文明蔚然成風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

聚焦規(guī)劃引領(lǐng)，繪就美麗鄉(xiāng)村新藍(lán)圖

古丈縣在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村過程中，堅(jiān)持因地制宜、量體裁衣，以點(diǎn)帶面、科學(xué)布局，結(jié)合各鄉(xiāng)村的自然環(huán)境、歷史文化、民族特色等因素，高質(zhì)量編制“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃103個(gè)，推動(dòng)村莊規(guī)劃全覆蓋，實(shí)現(xiàn)村莊布局有藍(lán)圖、耕地保護(hù)有實(shí)效、村民建房有保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有空間、建設(shè)項(xiàng)目有安排、鄉(xiāng)村環(huán)境有整治、村莊風(fēng)貌有管控、人居環(huán)境有提升。在規(guī)劃編制過程中，注重民主參與，廣泛征求群眾意見，深入了解村民需求與愿望，確保村莊規(guī)劃的民主性、科學(xué)性和實(shí)用性。

群眾通過出謀劃策、出工出力、籌資等方式參與村莊規(guī)劃編制、拆違排危、人居環(huán)境提升等具體工作，凝聚了建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的強(qiáng)大合力。注重突出特色亮點(diǎn)，充分挖掘各村寨的文化內(nèi)涵和旅游資源，打造一批具有濃郁民族風(fēng)情和地方特色的美麗鄉(xiāng)村。如，紅石林鎮(zhèn)坐龍峽村依托坐龍峽景區(qū)，規(guī)劃建設(shè)了一批特色民宿和農(nóng)家樂，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游；默戎鎮(zhèn)龍鼻嘴村充分發(fā)揮苗族文化優(yōu)勢(shì)，打造了苗族風(fēng)情園，吸引了眾多游客前來觀光旅游。

△古丈縣紅石林鎮(zhèn)坐龍峽村：一個(gè)綠水青山間的避世村落

△古丈縣默戎鎮(zhèn)龍鼻嘴村：“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”“中國(guó)少數(shù)民族特色村寨”“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”

△古丈縣高峰鎮(zhèn)石門寨村：山水田園如仙境，村莊，猶如一顆鑲嵌在滿山翠綠中的明珠

聚焦產(chǎn)業(yè)支撐，拓寬群眾增收致富路

古丈縣把促進(jìn)群眾增收作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要支撐，積極引導(dǎo)各鄉(xiāng)村因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、壯大村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。著力推進(jìn)“兩茶一養(yǎng)一藥”特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，因地制宜發(fā)展“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+特色產(chǎn)業(yè)”，持續(xù)推動(dòng)綠茶、紅茶“雙驅(qū)動(dòng)”，優(yōu)先支持發(fā)展油茶、生豬、蛋雞、中藥材等特色種植和養(yǎng)殖，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)群眾實(shí)現(xiàn)增收，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)能。

△古丈縣漫山遍野的茶園

△古丈縣首屆村播大賽暨第八屆茶旅文化節(jié)

目前全縣特色農(nóng)業(yè)面積達(dá)46萬(wàn)畝，其中茶園面積20.5萬(wàn)畝、油茶面積15萬(wàn)畝，人均茶園面積1.5畝、全省第一，牛角山生態(tài)農(nóng)業(yè)公司入選農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。東方天潤(rùn)油茶廠實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.69億元，古丈縣成功入選全省“優(yōu)質(zhì)糧油工程升級(jí)版”示范縣。積極搭建線上線下銷售平臺(tái)，精心籌辦首屆“村播大賽”，全網(wǎng)點(diǎn)擊和曝光量達(dá)9.5億次，帶動(dòng)茶葉、臘肉等農(nóng)產(chǎn)品的暢銷，拓寬了農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。繼續(xù)深化探索發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)，積極推行“村企合作”“村社合一”，積極爭(zhēng)創(chuàng)全省集體經(jīng)濟(jì)示范縣，全縣103個(gè)村中，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入20萬(wàn)元以上村達(dá)73個(gè)，50萬(wàn)元以上村達(dá)12個(gè)。

聚焦環(huán)境整治，提升村容村貌新顏值

△古丈縣農(nóng)村戶廁改造縮影

△ 群眾憑積分兌換獎(jiǎng)品，洋溢著幸福笑容

古丈縣以建設(shè)美麗宜居美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，積極探索“廁所革命+庭院經(jīng)濟(jì)+美麗農(nóng)家+積分超市”聯(lián)動(dòng)新模式，引導(dǎo)群眾在旱廁清零、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上創(chuàng)建美麗農(nóng)家，共同推進(jìn)人居環(huán)境全面提升。

依托省婦聯(lián)推出的“湘妹子能量家園”平臺(tái)，推行積分制管理，按照“有行動(dòng)就有積分，有積分就有獎(jiǎng)勵(lì)”的原則，組織群眾廣泛參與，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)戶戶旱廁清零、戶戶產(chǎn)業(yè)興旺、戶戶美麗農(nóng)家、戶戶積分有獎(jiǎng)。累計(jì)打造美麗農(nóng)家2716戶，完成農(nóng)村戶廁改造1.07萬(wàn)戶，衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)89.78%以上，全縣1443戶監(jiān)測(cè)戶實(shí)現(xiàn)旱廁清零。持續(xù)推動(dòng)垃圾污水治理，建成12座城鄉(xiāng)垃圾中轉(zhuǎn)站，1160名保潔員全域常態(tài)化保潔，簽訂古丈縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目協(xié)議，實(shí)現(xiàn)村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的轉(zhuǎn)運(yùn)體系。

聚焦基層治理，奏響鄉(xiāng)村振興幸福曲

△古丈縣積極開展非遺文化傳承活動(dòng)

△開展院壩小講堂等理論政策宣講志愿服務(wù)活動(dòng)

堅(jiān)持運(yùn)用多種機(jī)制加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，努力把農(nóng)村建設(shè)成農(nóng)民身有所棲、心有所依的美好家園。積極推動(dòng)“放管服”改革，以“湘西E路通”為依托，實(shí)現(xiàn)“一門式”基層公共服務(wù)全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)基層治理“三長(zhǎng)制”工作機(jī)制，發(fā)揮好“三長(zhǎng)”微治理作用，112個(gè)村（社區(qū)）分片推選出“鄰長(zhǎng)”3042人，累計(jì)參與人居環(huán)境整治7584人次，摸排安全隱患459個(gè)、化解矛盾糾紛865個(gè)，幫助解決困難提供微服務(wù)8865次。完成“1中心7所112站N點(diǎn)”四級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐矩陣建設(shè)，引導(dǎo)群眾在踐行文明實(shí)踐中見賢思齊，擇善而從。

2022年以來，全縣依托新時(shí)代文明實(shí)踐站為載體，開展黨的創(chuàng)新理論飛入尋常百姓家、院壩小講堂、千村千寨傳黨恩等理論政策宣講志愿服務(wù)活動(dòng)1200余場(chǎng)次，惠及群眾8萬(wàn)余人次。持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)婚事新辦、白事簡(jiǎn)辦，革除高價(jià)彩禮等不良風(fēng)氣，大力倡導(dǎo)新時(shí)代文明新風(fēng)尚，建設(shè)州級(jí)以上文明村18個(gè)，州級(jí)以上文明鎮(zhèn)4個(gè)。加大對(duì)民族文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度，定期舉辦苗族趕秋、土家族舍巴節(jié)等民族文化活動(dòng)，豐富群眾的精神文化生活，傳承和弘揚(yáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

取得的成效

農(nóng)村人居環(huán)境得到顯著改善。通過加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，鄉(xiāng)村的垃圾、污水得到有效治理，廁所得到改造升級(jí)，鄉(xiāng)村綠化美化水平不斷提高，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，農(nóng)村住房更加美觀整潔，農(nóng)民群眾生活質(zhì)量得到了極大提高，幸福感和獲得感不斷增強(qiáng)。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。通過培育特色產(chǎn)業(yè)和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益不斷提高。鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，為村民提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和增收渠道。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也帶動(dòng)了務(wù)工就業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮，農(nóng)民群眾的錢袋子越來越鼓。

民族文化得到有效傳承和弘揚(yáng)。通過加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，村民的思想道德素質(zhì)和文明程度不斷提高，文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)在鄉(xiāng)村蔚然成風(fēng)，鄉(xiāng)村社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。民族文化得到了有效傳承和保護(hù)，農(nóng)民群眾在物質(zhì)生活富裕的同時(shí)，也享受到了精神文化的滋養(yǎng)。

鄉(xiāng)村旅游得到蓬勃發(fā)展。古丈縣的美麗鄉(xiāng)村吸引了眾多游客前來觀光旅游，鄉(xiāng)村旅游得到了蓬勃發(fā)展。游客們?cè)谶@里可以欣賞到美麗的自然風(fēng)光，體驗(yàn)到濃郁的民族風(fēng)情，品嘗到地道的農(nóng)家美食。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不僅帶動(dòng)了農(nóng)民增收，也促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

責(zé)編：肖靜

一審：肖靜

二審：張馬良

三審：熊佳斌

來源：湖南生態(tài)環(huán)境