“我住長(zhǎng)江頭，君住長(zhǎng)江尾。”這兩句朗朗上口的名句，是長(zhǎng)江流域天然一體、相親相近的生動(dòng)描寫(xiě)，是長(zhǎng)江沿線地區(qū)互聯(lián)互通、協(xié)同發(fā)展的真實(shí)寫(xiě)照。

“同飲一江水，統(tǒng)籌推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)，是我們共同的使命和責(zé)任。”11月29日，在“長(zhǎng)江高端智庫(kù)對(duì)話·2024”論壇上，武漢市市長(zhǎng)盛閱春表示，希望與沿線兄弟城市，共同開(kāi)創(chuàng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新局面，共同探索生態(tài)共治共享新路徑，共同培育綠色低碳轉(zhuǎn)型新動(dòng)能，為推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展作出共同貢獻(xiàn)。

“長(zhǎng)江高端智庫(kù)對(duì)話·2024”由湖北省人民政府、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院主辦，湖北省委宣傳部、湖北省社會(huì)科學(xué)院承辦，武漢大學(xué)、新華社湖北分社為主要支持單位。多位與會(huì)專家表示，在新的起點(diǎn)上，必須更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，進(jìn)一步推進(jìn)沿江省市在省際共商上提站位，在生態(tài)共治上出新招，在全域共建上聚合力，在發(fā)展共享上見(jiàn)實(shí)效，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)共同體和利益共同體建設(shè)，共同開(kāi)創(chuàng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同 構(gòu)建上下游協(xié)作體系

如何推動(dòng)區(qū)域要素、政策等協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新質(zhì)生產(chǎn)力優(yōu)化布局？全域共建是一個(gè)主要著力點(diǎn)。

中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳耀認(rèn)為，一方面，由于生態(tài)環(huán)境、水資源、航運(yùn)物流等自然條件不可分割，長(zhǎng)江流域一體性的要求比一般區(qū)域更高。另一方面，由于資源、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的緊密性和聯(lián)動(dòng)性更高，東中西“龍頭、龍腰、龍尾”的互補(bǔ)性更為突出。他建議，根據(jù)沿江各省市的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作體系。

陳耀舉例說(shuō)，長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)揮金融、科技、高端制造等優(yōu)勢(shì)，為中游地區(qū)的裝備制造、汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)和資金支持；中游地區(qū)為上游地區(qū)的資源開(kāi)發(fā)、原材料加工提供裝備和零部件；上游地區(qū)為中下游地區(qū)提供能源和原材料，從而形成完整的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局。

以武漢都市圈為中心形成的長(zhǎng)江中游城市群在這方面有著良好的基礎(chǔ)。長(zhǎng)江中游城市群以武漢都市圈、長(zhǎng)株潭都市圈、南昌都市圈為主體，覆蓋中部地區(qū)湖北、湖南、江西3個(gè)省，常住人口為1.3億左右。2024年前三季度，湖北、湖南、江西三省GDP總和達(dá)10.3萬(wàn)億元，增速分別5.7%、4.5%和4.7%。

2022年國(guó)務(wù)院批復(fù)同意的《長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展“十四五”實(shí)施方案》，明確要求打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和中部地區(qū)崛起的重要支撐、全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和具有國(guó)際影響力的重要城市群。對(duì)于長(zhǎng)江中游城市群而言，是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。

為此，湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院院長(zhǎng)趙鋒提議，建立跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)協(xié)同機(jī)制，成立產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同合作的工作組或聯(lián)盟，定期進(jìn)行交流和協(xié)商，強(qiáng)化資源互補(bǔ)和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、升鏈、建鏈、延鏈。

南通大學(xué)江蘇長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院院長(zhǎng)成長(zhǎng)春對(duì)此也表示贊同，他說(shuō)，“依據(jù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各區(qū)域的資源稟賦與環(huán)境承載能力，進(jìn)行合理布局?！?/span>

成長(zhǎng)春建議，在生態(tài)環(huán)境較為敏感的上游地區(qū)，優(yōu)先發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色能源等產(chǎn)業(yè)。在中游地區(qū)依托制造業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化綠色化改造，建設(shè)智能工廠與綠色園區(qū)。下游地區(qū)則聚焦高端服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展數(shù)字金融、智慧物流等業(yè)態(tài)。

科創(chuàng)合作 打造世界級(jí)創(chuàng)新帶

協(xié)作不僅要在產(chǎn)業(yè)鏈上，更要在創(chuàng)新鏈上。

從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)來(lái)看，安徽蕪湖、江西九江等地迅速發(fā)展的光電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與湖北武漢、重慶等地的相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成緊密聯(lián)系，湖南崛起的“中國(guó)V谷”與湖北“中國(guó)光谷”遙相呼應(yīng)，長(zhǎng)江沿線共同發(fā)力的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，又形成諸多上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)業(yè)合作基礎(chǔ)廣泛。

“統(tǒng)籌創(chuàng)新資源，加強(qiáng)創(chuàng)新合作，打造世界級(jí)流域創(chuàng)新帶?！壁w鋒建議，一是構(gòu)建長(zhǎng)江流域創(chuàng)新組織，上游和中游發(fā)揮在重大裝備等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，下游發(fā)揮在集成電路、生物醫(yī)藥等前沿產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、研發(fā)中心等合作平臺(tái)，共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)。二是構(gòu)建全流域綠色技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，助力企業(yè)研發(fā)升級(jí)，促進(jìn)綠色技術(shù)合作與產(chǎn)業(yè)化。三是探索全流域的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制創(chuàng)新。加大對(duì)戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、卓越工程師及青年人才的吸引力度，構(gòu)建開(kāi)放、包容、創(chuàng)新的科研文化氛圍。

與會(huì)專家認(rèn)為，作為我國(guó)重要先進(jìn)制造業(yè)高地，長(zhǎng)江中游城市群在推進(jìn)人工智能與制造業(yè)深度融合方面做出了不少有益探索，成為推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新突破口。

“推動(dòng)人工智能與制造業(yè)深度融合，助力長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶‘龍腰’挺起?！焙鲜≌畢⑹隆⒑洗髮W(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院教授李琳表示，人工智能作為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的核心引擎，具有很強(qiáng)的“頭雁”效應(yīng)。人工智能與制造業(yè)融合發(fā)展，是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、培育新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)勁動(dòng)能的關(guān)鍵路徑。

成長(zhǎng)春也認(rèn)為，進(jìn)一步聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶資源，助力國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)升級(jí)發(fā)展。他建議，長(zhǎng)三角地區(qū)可憑借其科研資源優(yōu)勢(shì)，與中游地區(qū)的制造業(yè)基地合作，將先進(jìn)技術(shù)引入到生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，提升產(chǎn)品的智能化水平?！耙龑?dǎo)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)帶之間有序轉(zhuǎn)移，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)深度融合，努力將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶打造成為有機(jī)融合的高效經(jīng)濟(jì)體?！?/span>

破除壁壘 培育統(tǒng)一大市場(chǎng)

2023年9月，上海、江蘇、浙江、安徽三省一市在北京共同簽署《深化長(zhǎng)三角區(qū)域市場(chǎng)一體化商務(wù)發(fā)展合作協(xié)議》。此前的2019年1月，這四省市還在上海簽署了《長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)體系一體化建設(shè)合作備忘錄》。

11月23日，長(zhǎng)江中游湖南、湖北、江西三省市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)同發(fā)展會(huì)在長(zhǎng)沙舉行，三省在市場(chǎng)監(jiān)管的七個(gè)方面達(dá)成合作協(xié)議。在此前的7月，長(zhǎng)江中游城市群省會(huì)城市第十屆會(huì)商會(huì)也在長(zhǎng)沙召開(kāi)，武漢、長(zhǎng)沙、合肥、南昌4個(gè)省會(huì)城市和12個(gè)觀察員城市共同簽署《長(zhǎng)江中游城市群2024年重點(diǎn)合作事項(xiàng)》，達(dá)成63項(xiàng)重點(diǎn)合作事項(xiàng)。

類似的區(qū)域間聚會(huì)不斷出現(xiàn)。在深化專項(xiàng)領(lǐng)域合作的同時(shí)，積極構(gòu)建了資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的協(xié)同發(fā)展格局。

“打破長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域間的要素流動(dòng)壁壘，建立統(tǒng)一的人才、資本、技術(shù)等要素市場(chǎng)?！背砷L(zhǎng)春建議，制定區(qū)域間人才流動(dòng)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)高端人才在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)自由流動(dòng)，如設(shè)立人才柔性引進(jìn)機(jī)制，讓專家可以跨區(qū)域兼職指導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；建立區(qū)域聯(lián)合投資基金，引導(dǎo)資本流向有潛力的新質(zhì)生產(chǎn)力項(xiàng)目；完善技術(shù)交易平臺(tái)，促進(jìn)技術(shù)成果在不同區(qū)域間的轉(zhuǎn)讓與共享。

趙鋒則認(rèn)為，應(yīng)通過(guò)要素市場(chǎng)的一體化建設(shè)，提高要素配置效率，使新質(zhì)生產(chǎn)力所需的各類要素能夠在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶合理配置與高效利用。他建議，推進(jìn)跨區(qū)域互認(rèn)通用，全面清理地方保護(hù)政策，助力企業(yè)打破區(qū)域分割和地方保護(hù)，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶全域身份認(rèn)證，以統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)，撐起長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶要素自由流動(dòng)的平臺(tái)。

與會(huì)專家表示，對(duì)于“九省通衢”的武漢而言，破除跨區(qū)域市場(chǎng)壁壘，培育統(tǒng)一大市場(chǎng)，打破制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵堵點(diǎn)，既是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的重要依托。

盛閱春表示，將圍繞提升武漢城市發(fā)展能級(jí)，全力建設(shè)全國(guó)具有影響力的科技創(chuàng)新中心，推動(dòng)中國(guó)光谷、車(chē)谷、網(wǎng)谷、星谷、藥谷“五谷豐登”，持續(xù)增強(qiáng)城市輻射帶動(dòng)力。圍繞產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，做強(qiáng)武漢新城主引擎。通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合招商搭建供應(yīng)鏈平臺(tái)，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，圍繞五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)形成連接緊密、分工有序、各有特色的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)武漢都市圈一體化高質(zhì)量發(fā)展。

同時(shí)，積極謀劃海、陸、空三條“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)中歐班列與陽(yáng)邏港國(guó)際鐵水聯(lián)運(yùn)，加快天河機(jī)場(chǎng)和花湖機(jī)場(chǎng)雙通道建設(shè)，共同打造新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起的重要增長(zhǎng)極。（記者 徐海波 龔聯(lián)康）

責(zé)編：林潔

一審：林潔

二審：鄭旋

三審：李偉鋒

來(lái)源：新華社