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在湖南省檔案館“走向輝煌：中共湖南省委百年檔案展”的展柜中，有一枚特殊的銅印，上刻：“湖南省政府印”，這枚銅印是湖南臨時(shí)省政府使用過的省政府印信，同時(shí)它也是民國(guó)末年湖南省政府的政府印信，這是怎么一回事呢？

湖南是和平解放的，針對(duì)湖南的特殊情況，黨中央和毛主席對(duì)湖南省人民政府的組成也采取了一些特殊的做法，要求組織統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的臨時(shí)過渡政權(quán)，安置好起義人員，一定要給“程潛及其一派中的開明分子予以位置”。按中央指示，1949年8月6日，湖南臨時(shí)省政府成立，陳明仁任主席；同時(shí)，為有序開展接管建政工作，8月29日，湖南人民軍政委員會(huì)正式成立，程潛任主任委員。

1949年10月25日，中共中央致電華中局并湖南省委：“陳明仁掛名為主席的臨時(shí)湖南省政府，目前一二個(gè)月內(nèi)如尚無必要實(shí)行改組，則不必馬上改組，仍照現(xiàn)時(shí)狀態(tài)做下去，待一二個(gè)月后再行改組為我黨占比較多數(shù)同時(shí)網(wǎng)羅各方民主人士在內(nèi)的統(tǒng)一戰(zhàn)線的省政府，那時(shí)可重新審定名單。”因此在和平解放之初，湖南臨時(shí)省政府仍沿用了民國(guó)末年湖南省政府的政府印信。

新中國(guó)成立后，省內(nèi)形勢(shì)逐步穩(wěn)定，1950年4月，經(jīng)政務(wù)院會(huì)議通過，決定結(jié)束湖南臨時(shí)省政府，成立湖南省人民政府，王首道任主席。4月1日發(fā)布的湖南臨時(shí)省政府結(jié)束公告、湖南省人民政府成立公告和人民政府成立暨主席、全體委員就職典禮大會(huì)程序單，它們正式宣告了湖南歷史上第一個(gè)人民民主專政的政權(quán)誕生。從此，廣大人民群眾真正成了新湖南的主人。

解放初期，湖南還不具備普選和召開地方各級(jí)人民代表大會(huì)的條件，全省各地采取召開各界人民代表會(huì)議的形式，傳達(dá)黨的政策，報(bào)告政府工作，聽取人民意見。

為鞏固湖南新生的人民政權(quán)，中共湖南省委和湖南省軍區(qū)動(dòng)員地方武裝和民兵配合野戰(zhàn)部隊(duì)，從1949年冬至1952年夏，用2年多的時(shí)間，消滅20余萬土匪，徹底根除了湖南百年匪患。在人民政權(quán)和社會(huì)秩序得到初步穩(wěn)定后，湖南終于迎來了第一次人民普選。

1953年1月，中央人民政府委員會(huì)作出決議，決定在1953年召開由人民普選產(chǎn)生的鄉(xiāng)、縣、?。ㄊ校└骷?jí)人民代表大會(huì)，然后在此基礎(chǔ)上召開全國(guó)人民代表大會(huì)。

1954年3月，全省9市86縣15624個(gè)基層單位開始進(jìn)行基層普選，各級(jí)選舉委員會(huì)共抽調(diào)訓(xùn)練干部近10萬名，到基層指導(dǎo)普選和人口登記工作。基層普選，是湖南人民第一次真正行使民主權(quán)利。政治上大翻身的廣大選民，以極大的熱情投入到普選工作中。韶山鄉(xiāng)100%的選民投出了自己神圣的一票；湘西各少數(shù)民族人民如同歡度節(jié)日般，身著盛裝參加選舉。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省共登記選民1849.9858萬人，參加投票的占選民總數(shù)的88.74%。截至4月中旬，選民共選舉出鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大代表共32萬余人，并普遍召開了鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)。

在基層普選和縣、市選舉完成的基礎(chǔ)上，1954年8月10日—14日，湖南省第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在長(zhǎng)沙勝利召開。此次會(huì)議聽取了省人民政府關(guān)于1953年以來的施政工作報(bào)告，討論了中華人民共和國(guó)第一部憲法草案，作出了擁護(hù)憲法草案的決議，選舉林伯渠、蔡暢等50人為出席第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)的代表。

正如時(shí)任中共湖南省委書記周小舟在開幕詞中指出的那樣：“這是全省人民第一次正式行使人民代表大會(huì)的權(quán)力，這是全省人民民主專政制度跨進(jìn)一個(gè)更加完備、更加鞏固階段的標(biāo)志，也是全省人民政治生活中的一件具有偉大歷史意義的事件?！?/p>

1954年9月，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過、頒布了《中華人民共和國(guó)憲法》，這是新中國(guó)的第一部憲法，其中第六十二條規(guī)定：“地方各級(jí)人民委員會(huì)，即地方各級(jí)人民政府，是地方各級(jí)人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)?！睍?huì)議還通過了《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民委員會(huì)組織法》，對(duì)地方各級(jí)人民委員會(huì)的組成、職權(quán)等作了具體規(guī)定。

為籌備湖南省人民政府委員會(huì)改組為湖南省人民委員會(huì)，程潛請(qǐng)毛澤東題寫“湖南省人民委員會(huì)”作為橫額，毛澤東于10月27日應(yīng)邀復(fù)信并題字。

1955年2月4日，湖南省第一屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議召開，會(huì)期3天；會(huì)議依據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民委員會(huì)組織法》規(guī)定，將湖南省人民政府改名為湖南省人民委員會(huì)（簡(jiǎn)稱省人委），選舉產(chǎn)生了第一屆省人民委員會(huì)，委員49人，程潛任省長(zhǎng)。自此到1967年9月成立湖南省革命委員會(huì)籌備小組，一直稱省人委。

湖南省人委成立后，有步驟地進(jìn)行社會(huì)改革，建立基層人民政權(quán)組織；普遍開展減租退押、生產(chǎn)救災(zāi)、防洪抗旱等運(yùn)動(dòng)，勝利實(shí)施了“一五”計(jì)劃；統(tǒng)一財(cái)經(jīng)工作，調(diào)整工商業(yè)政策，完成了對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，在各個(gè)領(lǐng)域努力探索社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律，有力地推進(jìn)了湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民生活逐步得到保障。

（作者單位：湖南省檔案館）

作者：張?jiān)娨?/p>

責(zé)編：王敦果

一審：王敦果

二審：張馬良

三審：熊佳斌

來源：新湘評(píng)論