湖南日?qǐng)?bào)全媒體評(píng)論員 曹茜茜

11月29日，省十四屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議表決通過(guò)《湖南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)源頭治理、嚴(yán)防“新官不理舊賬”、加大對(duì)失信行為懲戒力度、樹(shù)立政府信用平臺(tái)權(quán)威等方面推出“硬核”舉措，旨在進(jìn)一步完善社會(huì)信用體系和社會(huì)信用環(huán)境，讓企業(yè)放下包袱、聚力發(fā)展。

“到一個(gè)地區(qū)投資興業(yè)，企業(yè)家最怕的是什么？莫過(guò)于‘新官不理舊帳’！”去年全國(guó)兩會(huì)期間，一位全國(guó)政協(xié)委員的發(fā)言引起很多企業(yè)家的共鳴。近年來(lái)，“新官不理舊賬”等現(xiàn)象，成為企業(yè)不敢大膽投資、不能加速發(fā)展的制約因素。這傷害的不僅是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還包括政府的公信力。政府信用是環(huán)境也是資源，失信一次，要挽回很難。建立健全政府失信責(zé)任追究制度，是樹(shù)立政府形象、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的應(yīng)有之義和現(xiàn)實(shí)需求。

湖南此次發(fā)布的《條例》內(nèi)容，釋放出鮮明的信號(hào)：政府要帶頭講誠(chéng)信。比如，《條例》明確規(guī)定，政府投資的工程建設(shè)和貨物、服務(wù)采購(gòu)未納入預(yù)算或者未落實(shí)資金來(lái)源的，不得開(kāi)工、采購(gòu)，不得以任何方式要求市場(chǎng)主體墊資建設(shè)或者提供服務(wù)。《條例》還在全國(guó)率先提出，無(wú)正當(dāng)理由拖欠賬款的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分，當(dāng)年不得給予獎(jiǎng)勵(lì)，在政務(wù)處分期內(nèi)不得晉職晉級(jí)。湖南刀刃向內(nèi)治理失信行為，可謂抓住了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“牛鼻子”。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，要靠“長(zhǎng)牙齒”的規(guī)則約束，更需要有過(guò)硬的監(jiān)督?！靶鹿俨焕砼f賬”，表面看是公權(quán)力交接環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問(wèn)題，實(shí)際上還是不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé)使然。此次發(fā)布的《條例》，除了對(duì)“新官不理舊賬”說(shuō)“不”，還主動(dòng)將政務(wù)置于整個(gè)誠(chéng)信體系中，加強(qiáng)監(jiān)督。比如，《條例》中提到的“將行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和省網(wǎng)上中介服務(wù)超市”“公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督”，就體現(xiàn)著將內(nèi)部自律與外部監(jiān)管相結(jié)合的智慧與考量。

諾不輕毀，言出必行，是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。有了完善的制度，有了強(qiáng)有力的監(jiān)督，政府部門(mén)“一諾千金，言出必行”的形象將更加深入人心，不斷增強(qiáng)企業(yè)投資信心。

作者：曹茜茜

責(zé)編：沙兆華

一審：譚思敏

二審：朱曉華

三審：文鳳雛

來(lái)源：湖南日?qǐng)?bào)