趙楊 吳毅君

黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《決定》明確指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”“在發(fā)展中保障和改善民生是中國(guó)式現(xiàn)代化的重大任務(wù)”。新時(shí)代新征程，準(zhǔn)確把握中國(guó)式現(xiàn)代化這兩大任務(wù)的深刻內(nèi)涵和內(nèi)在邏輯，對(duì)貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神具有重大的理論意義和深刻的現(xiàn)實(shí)意義。

“首要任務(wù)”就是指頭等重要的、放在第一位的任務(wù)。新時(shí)代新征程，之所以強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的首要任務(wù)，是因?yàn)橹挥型ㄟ^(guò)“高質(zhì)量發(fā)展”才能為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“沒(méi)有高質(zhì)量發(fā)展，就談不上社會(huì)主義現(xiàn)代化”，充分闡釋了中國(guó)式現(xiàn)代化與高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在統(tǒng)一性。高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是從簡(jiǎn)單追求數(shù)量和增速的發(fā)展，轉(zhuǎn)向以質(zhì)量和效益為首要目標(biāo)的發(fā)展，是從解決社會(huì)各方面產(chǎn)品和服務(wù)供給“有沒(méi)有”“大不大”“足不足”轉(zhuǎn)向解決“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”“美不美”的發(fā)展。中國(guó)式現(xiàn)代化的五大特征必須通過(guò)高質(zhì)量發(fā)展來(lái)予以體現(xiàn)和落實(shí)。只有通過(guò)高質(zhì)量發(fā)展才能解決人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化所面臨的挑戰(zhàn)；才能滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕；才能實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)；才能實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生，讓綠水青山成為金山銀山；才能實(shí)現(xiàn)走和平發(fā)展道路。同時(shí)，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是一項(xiàng)全新的事業(yè)，前進(jìn)道路上必然會(huì)遇到各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。特別是當(dāng)前世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。高質(zhì)量發(fā)展正是有效化解當(dāng)前各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的關(guān)鍵之舉。黨的十八大以來(lái)，我們堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，主動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)改革，在破解深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力方面取得了巨大突破和長(zhǎng)足發(fā)展。歷史以雄辯的事實(shí)證明，高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)并將不斷為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化注入強(qiáng)大力量。

“重大任務(wù)”是關(guān)系國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步戰(zhàn)略全局的關(guān)鍵任務(wù)。新時(shí)代新征程，之所以強(qiáng)調(diào)在發(fā)展中保障和改善民生是中國(guó)式現(xiàn)代化的重大任務(wù)，是因?yàn)椤霸诎l(fā)展中保障和改善民生”是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。中國(guó)式現(xiàn)代化是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，是全體中國(guó)人民共建、共治、共享的現(xiàn)代化。一部中國(guó)共產(chǎn)黨的百余年發(fā)展史，就是一部在發(fā)展中保障和改善民生、讓人民過(guò)上更加幸福生活的奮斗史?！稕Q定》在闡述進(jìn)一步全面深化改革的原則時(shí)指出：“堅(jiān)持以人民為中心，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，人民有所呼、改革有所應(yīng)，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享?！边@就要求進(jìn)一步全面深化改革必須堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng)，著力解決民生領(lǐng)域人民群眾急難愁盼問(wèn)題，讓人民群眾在改革中有實(shí)實(shí)在在的獲得感。黨的十八大以來(lái)，我們黨始終關(guān)注人民群眾利益需要，順應(yīng)人民利益訴求，緊緊圍繞維護(hù)人民群眾根本利益和滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往深化改革，破除相關(guān)體制機(jī)制障礙，推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡。鑒于此，將在發(fā)展中保障和改善民生作為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重大任務(wù)，是進(jìn)一步全面深化改革的應(yīng)然之為。

三中全會(huì)《決定》在闡述進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想時(shí)指出，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，就要“以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。其中，“以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引”的目的就是為了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這一“首要任務(wù)”，而高質(zhì)量發(fā)展這一“首要要任務(wù)”的歸旨是為了“增進(jìn)人民福祉”。這一表述實(shí)際上從頂層設(shè)計(jì)上將中國(guó)式現(xiàn)代化的“首要任務(wù)”和“重大任務(wù)”有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，充分體現(xiàn)了我們黨在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這一核心問(wèn)題上具有強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)、清晰的發(fā)展思路和科學(xué)的戰(zhàn)略部署。

只有堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，才能為保障和改善民生提供有力支撐；只有堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，才能確保高質(zhì)量發(fā)展正確的價(jià)值取向和前進(jìn)方向。因此，實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須準(zhǔn)確把握“首要任務(wù)”與“重大任務(wù)”之間內(nèi)在邏輯的一致性，在進(jìn)一步全面深化改革的生動(dòng)實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)兩者之間的良性互動(dòng)，在正確把握“首要任務(wù)”和“重大任務(wù)”的辯證關(guān)系中謀劃改革。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，要在找準(zhǔn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，通過(guò)科學(xué)謀劃，注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，處理好“首要任務(wù)”和“重大任務(wù)”的辯證關(guān)系，聚焦實(shí)踐過(guò)程中遇到的新問(wèn)題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問(wèn)題、人民群眾急難愁盼問(wèn)題，不斷破解不平衡不充分發(fā)展難題，以高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化成果滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

（作者均系湖南省當(dāng)代中國(guó)馬克思主義研究中心湖南科技大學(xué)基地特約研究員）

責(zé)編：曹茜茜

一審：曹茜茜

二審：易博文

三審：王禮生

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