湖南日?qǐng)?bào)全媒體評(píng)論員 楊興東

11月27日，湖南省十四屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議分組審議了《湖南省城市天際線管控若干規(guī)定（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。其中強(qiáng)調(diào)，管控城市天際線、山際線、城際線，構(gòu)建城景相融、顯山露水、錯(cuò)落有致、疏密有度的城市空間格局。應(yīng)該說，這順應(yīng)了城市建設(shè)的大趨勢(shì)。

現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化。“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”，這句話形象地道出了“三線”的意義。天際線即城市天地相交處風(fēng)景輪廓線，山際線即山景輪廓線，城際線是指城市建構(gòu)筑物與周邊環(huán)境圍合形成的輪廓線。天際線、山際線、城際線，都是城市的風(fēng)景。

橫向來看，說到三線，最直觀的印象是上海東方明珠，許多外國人看到有關(guān)“東方明珠”的圖片時(shí)，就知道這一定是關(guān)于上海的。城市的“天際線”成了一座城市的名片。再比如聰明的攝影師在拍攝城市摩天大樓時(shí)，會(huì)以山為背景，例如溫哥華、西雅圖、洛杉磯市中心……隨著時(shí)代的發(fā)展，人民對(duì)品質(zhì)生活追求的提升，如果沒有“三線”的管控，若干年后，許多城市放眼望去，都被千篇一律的高樓所遮蔽，城市又怎有自身的特點(diǎn)？

與世界名城相比，盡管湖南有著“萬古之風(fēng)、千年之雅、百年之頌”的薈萃地之稱，但正如《規(guī)定》中指出的，目前有的城市風(fēng)貌管控欠缺，有的自然山水和歷史文脈保護(hù)不嚴(yán)，城市空間管控?zé)o序、部分地段立面呆板、天際線不美觀等問題突出。為深入解決我省城市風(fēng)貌管控中存在的問題，制定專門法規(guī)正當(dāng)其時(shí)。

管控“三線”，關(guān)鍵是突出品質(zhì)把控，處理好“建”與“不建”的辯證關(guān)系。城市規(guī)劃要講究前瞻性、連續(xù)性，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”。規(guī)劃編制和推進(jìn)都應(yīng)在嚴(yán)格監(jiān)督下，一把尺子衡量，不搞例外，注重城市建設(shè)的整體美觀，整體布局。這些年來，省會(huì)長沙沿江兩岸的城市燈光秀形成了一道亮麗的風(fēng)景線，沿江步道也成為市民健身打卡的重要目的地，正說明規(guī)劃引領(lǐng)，提升品質(zhì)的重要性。我省是國家“一帶一部”和“長江經(jīng)濟(jì)帶”重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。在具體設(shè)計(jì)中，更要敬畏歷史、敬畏文化、敬畏自然。不同城市的“三線”，要符合各自地區(qū)的特點(diǎn)。那些與眾不同的、留有自我風(fēng)格的“三線”或許正是城市文化的一部分。

責(zé)編：曹茜茜

一審：曹茜茜

二審：易博文

三審：王禮生

來源：湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端