陳甸甸 新湘評論雜志社“指點(diǎn)”微信公眾號 2024-11-28 19:00:23
空氣,人類的生命之源。向大氣污染說不,日益成為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的緊迫課題。
在工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的今天,大氣污染治理的重要性日益凸顯。它既關(guān)乎國家綠色發(fā)展的長遠(yuǎn)大計(jì),更直接影響著億萬人民的美好生活。
11月22日,省委書記沈曉明,省委副書記、省長毛偉明在省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心調(diào)研大氣污染防治工作。面對“心肺之患”,書記、省長齊出動,為藍(lán)天按下“凈化鍵”。
“治氣”為哪般?
回顧我國“治氣”的今與昔,三十余年的“與天斗”有艱辛,更有成果。
1988年,我國首部《中華人民共和國大氣污染防治法》開始施行,明確提出要開展大氣污染防治。
2018年,中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》,要求編制實(shí)施打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃。
2021年3月,國家“十四五”規(guī)劃明確提出“推進(jìn)PM2.5和臭氧協(xié)同控制基本消除重污染天氣”的要求。
先后出臺了《大氣污染防治行動計(jì)劃》《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》《空氣質(zhì)量改善行動計(jì)劃》,中國已成為世界上空氣質(zhì)量改善速度最快的國家。然而,改善空氣質(zhì)量需要較長周期,仍需持續(xù)努力。
國家對大氣污染治理的高度重視凝聚了最廣泛的共識,也呼喚了最有力的舉措。近日,由亞洲清潔空氣中心編制的《大氣中國》系列報告特別篇(2024)發(fā)布:我國整體空氣質(zhì)量顯著改善,74個重點(diǎn)城市的PM2.5年均濃度整體下降約56%,首都北京PM2.5年均濃度從89.5μg/m3降至30μg/m3。
明年就是“十四五”大氣污染治理收官之年,當(dāng)下正是承上啟下的關(guān)鍵期,不容懈怠。
想要“藍(lán)”,難在哪?
今年以來,全省各級各部門深入推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān),1-8月,全省PM2.5平均濃度、優(yōu)良天數(shù)比例、重污染天數(shù)三項(xiàng)指標(biāo)同比明顯改善。
據(jù)生態(tài)環(huán)境部的通報,今年上半年常德市在全國168個重點(diǎn)城市中,PM2.5改善率首次躋身前四,PM2.5平均濃度創(chuàng)有監(jiān)測以來最好記錄。
2024年5月,中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察湖南省發(fā)現(xiàn),部分行業(yè)和領(lǐng)域大氣污染防治工作不力,“兩高”項(xiàng)目盲目上馬管控不到位,工業(yè)企業(yè)污染治理等方面問題突出,第三方檢測機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)造假行為多有發(fā)生。
同樣來自生態(tài)環(huán)境部的兩則通報,一個是優(yōu)秀成效,另一個是短板案例。“湖南藍(lán)”如何變?yōu)椤俺B(tài)藍(lán)”、“常態(tài)藍(lán)”還要晉升“長久藍(lán)”,大氣污染防治工作依然任重而道遠(yuǎn)。
難在落實(shí)。 據(jù)督查情況來看,部分企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任落實(shí)不到位,違規(guī)新增產(chǎn)能、廢氣超標(biāo)排放、監(jiān)測數(shù)據(jù)造假,加重了大氣污染防控壓力。責(zé)任與利益的分配、政策與實(shí)操的差距、執(zhí)行力度的輕重等都是導(dǎo)致工作落實(shí)困難的卡點(diǎn)。面對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱巨任務(wù),要進(jìn)一步正確把握高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系。
難在意識。 禍患常積于忽微??諝赓|(zhì)量實(shí)現(xiàn)大幅好轉(zhuǎn)的成果,使得一些人過于樂觀地認(rèn)為空氣質(zhì)量已經(jīng)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn),于是出現(xiàn)了疏忽大意和時緊時松。同時,大氣污染防治工作存在污染源復(fù)雜多樣、防止成本高昂、社會參與管理程度和技術(shù)不匹配等難題。缺乏理性認(rèn)知、治污定力不足都是導(dǎo)致“蠹眾木折,隙大墻壞”的“病根”。
從9月份起,受氣象條件不利疊加秸稈無序焚燒等影響,全省空氣質(zhì)量明顯下降,大幅抵消了前期來之不易的改善成果,拉大了完成三項(xiàng)指標(biāo)目標(biāo)的差距。
省委、省政府高度關(guān)注,高位推進(jìn)一系列工作。下定決心,開展大氣污染防治攻堅(jiān)行動,變被動為主動,努力實(shí)現(xiàn)《湖南省大氣污染防治“守護(hù)藍(lán)天”攻堅(jiān)行動計(jì)劃(2023—2025年)》的目標(biāo),推動全省環(huán)境空氣質(zhì)量改善“一年見成效,兩年大提升,三年大變樣”。
“如果不解決污染,功不抵過?!?/strong> 我們一直懷有干事創(chuàng)業(yè)的熱情,關(guān)鍵在于如何延續(xù)那份干勁,將其轉(zhuǎn)化為更多行之有效的方法。
堅(jiān)持不懈迎“藍(lán)”而上
直面現(xiàn)實(shí),動真碰硬,堅(jiān)決治污。
省委書記沈曉明在11月22日的座談會上指出,我省大氣污染防治“靠天吃飯”的被動局面仍未從根本上改變。目前,湖南已進(jìn)入大氣污染防治特護(hù)期,需要有堅(jiān)定的決心、扎實(shí)的措施,還有不懈的努力。
書記、省長就此分別提出了抓好大氣污染防治的工作方向和過硬舉措。
堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一,
堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)和重點(diǎn)攻堅(jiān)相統(tǒng)一,
堅(jiān)持末端管控和源頭治理相統(tǒng)一,
堅(jiān)持深化改革和科技賦能相統(tǒng)一。
“三源并重”抓系統(tǒng)治理,
“三防并用”抓能力提升,
“三責(zé)并舉”抓工作落地。
讓藍(lán)色“標(biāo)識”立起來。 強(qiáng)化理性認(rèn)知,要理性分析空氣質(zhì)量改善的有利和不利因素,滿足人民群眾對藍(lán)天白云的期待??茖W(xué)謀劃部署、精準(zhǔn)落實(shí)推進(jìn),不可有一絲一毫的動搖和松懈,更不可遇難而退、遇阻停步。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系上要找到長久平衡之路,問題不能出現(xiàn)在思想認(rèn)識層面上。要形成責(zé)任共識,動真格、出實(shí)力、盡義務(wù)。
讓綠色“支撐”強(qiáng)起來。 “管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”。在結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等方面缺乏強(qiáng)勁的綠色動力,既影響環(huán)境質(zhì)量,還增加社會成本負(fù)擔(dān)。將減污降碳協(xié)同增效作為推動經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手,將環(huán)保工作有機(jī)銜接、統(tǒng)籌部署、一體推進(jìn)。
把民生“底色”亮出來。 環(huán)保工作體現(xiàn)著我省治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平,既是一項(xiàng)重大政治任務(wù),也是一項(xiàng)重大民生工程。良好的生態(tài)環(huán)境用之不覺,失之難存。人人都是生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者、建設(shè)者、受益者。“環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福?!弊屗{(lán)天白云、清水綠岸的美麗畫卷,為百姓帶來了實(shí)實(shí)在在的幸福感和獲得感。
大氣污染防治是一場持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn),要做到可持續(xù),不能“一陣風(fēng)”。道阻且長,行則將至。最終成效的取得要靠馳而不息、久久為功。在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展,實(shí)現(xiàn)湖南更“藍(lán)”的美好愿景需要我們?nèi)駞⑴c、共同奮斗。
責(zé)編:王敦果
一審:王敦果
二審:張馬良
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來源:新湘評論雜志社“指點(diǎn)”微信公眾號
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