科技是第一生產(chǎn)力，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，二者的深度融合是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。 25日，湖南省十四屆人大常委會第十三次會議分組審議了《湖南省金融促進(jìn)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干規(guī)定（草案）》（以下簡稱《規(guī)定（草案）》）。該《規(guī)定（草案）》的出臺，將有效緩解科技型中小企業(yè)融資難、融資貴的問題，為湖南乃至全國的科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動力。

科技型中小企業(yè)，作為創(chuàng)新領(lǐng)域的“潛力股”與“生力軍”，往往因自身規(guī)模小、風(fēng)險高、資產(chǎn)輕等特點(diǎn)，在融資的過程中舉步維艱。金融資本的早期介入，不僅能夠?yàn)檫@些企業(yè)提供必要的資金支持，還能通過資本的力量引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和管理優(yōu)化。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，得到早期金融支持的科技型中小企業(yè)在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)快速增長的比例遠(yuǎn)超未獲得金融支持的企業(yè)。這充分彰顯了金融資本“扶上馬，送一程”的關(guān)鍵作用，為科技幼苗的茁壯成長提供不可或缺的養(yǎng)分。 湖南的金融立法正是基于這一關(guān)鍵點(diǎn)，通過制定相關(guān)政策和措施，鼓勵金融機(jī)構(gòu)降低對科技型中小企業(yè)的融資門檻，提供更加靈活多樣的金融產(chǎn)品和服務(wù)。

湖南省第一批創(chuàng)新型中小企業(yè)分布圖

硬科技，無疑是推動產(chǎn)業(yè)變革、重塑經(jīng)濟(jì)格局的“硬核力量”。從高端芯片到人工智能，從量子信息到生物醫(yī)藥……這些硬科技領(lǐng)域，雖然研發(fā)周期長、資金投入大，但一旦取得突破，便能引領(lǐng)整個行業(yè)的發(fā)展方向，甚至改變?nèi)祟惖纳罘绞??？梢哉f，湖南以立法為號角，引導(dǎo)金融資本向硬科技領(lǐng)域集結(jié)，是著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。 通過立法，湖南為金融資本與硬科技的結(jié)合提供了法律保障和政策支持。金融機(jī)構(gòu)能夠更加積極地參與到硬科技項(xiàng)目的投資中，與科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)形成緊密的合作關(guān)系，共同推動科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。      

當(dāng)前，金融與科技的對接，尚存諸多梗阻。國有創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)與政府投資基金，常受限于傳統(tǒng)考核機(jī)制的束縛，在面對科技投資的高風(fēng)險與長周期時，難免心有顧慮。湖南此次立法之舉，恰似一把精巧的“手術(shù)刀”，精準(zhǔn)地對基金“募投管退”全流程進(jìn)行優(yōu)化革新。 通過健全符合創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)特性的國資管理體制，明確盡職免責(zé)的邊界與情形，為金融資本投身科技創(chuàng)新吃下“定心丸”。

科技與金融的融合，是一場共榮共生的“雙人舞”。金融資本的傾囊相助，為科技創(chuàng)新注入“燃料”，加速科技成果從實(shí)驗(yàn)室走向市場的轉(zhuǎn)化進(jìn)程；而科技創(chuàng)新的蓬勃發(fā)展，亦為金融開辟新的“藍(lán)?！保呱T如科技信貸、知識產(chǎn)權(quán)證券化等創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)。立法引導(dǎo)金融資本全方位支持科技，恰似在兩者之間架起一座堅(jiān)固的橋梁，促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融三者之間形成良性互動、循環(huán)發(fā)展的生態(tài)閉環(huán)。對于湖南的科技型企業(yè)群體來說，在獲得金融資本持續(xù)滋養(yǎng)后，規(guī)模與實(shí)力將不斷壯大，進(jìn)而對金融服務(wù)提出了更高層次、更多元化的需求；而對于金融機(jī)構(gòu)而言，順勢而為，創(chuàng)新推出一系列貼合科技企業(yè)需求的金融產(chǎn)品與服務(wù)模式，在滿足企業(yè)融資需求的同時，也為自身發(fā)展拓展了更為廣闊的空間。

從宏觀層面審視，湖南此舉無疑是優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵落子。 立法引導(dǎo)金融資本向科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜，猶如在三湘大地上播撒下創(chuàng)新的“種子”，吸引著各地的科技人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)與金融資源紛至沓來。過去5年里，湖南省級及以上孵化器數(shù)量從72家增長至131家，增長率達(dá)81.94%，而眾創(chuàng)空間數(shù)量從150家激增至336家，增長率高達(dá)124%。此外，各類高端科技人才的流入數(shù)量也顯著提升，充分彰顯了良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)的強(qiáng)大吸引力與凝聚力。在這片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土上，科技與金融深度交融、攜手共進(jìn)，共同奏響湖南高質(zhì)量發(fā)展的激昂樂章。

湖南擬立法引導(dǎo)金融資本投早投小投長期投硬科技，是審時度勢、高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略布局。它以金融之筆，飽蘸創(chuàng)新之墨，在湖南發(fā)展的藍(lán)圖上繪就濃墨重彩的科技篇章，必將引領(lǐng)湖南在科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的康莊大道上闊步前行。

作者：恒光

責(zé)編：王敦果

一審：王敦果

二審：張馬良

三審：熊佳斌

來源：新湘評論雜志社“指點(diǎn)”微信公眾號