編者按：今年以來(lái)，全省各地各有關(guān)部門單位深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于森林草原防滅火工作重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹《關(guān)于全面加強(qiáng)新形勢(shì)下森林草原防滅火工作的意見》和我省實(shí)施方案，積極落實(shí)森林防滅火視頻會(huì)議部署，因地制宜推進(jìn)“預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小”系列舉措，森林防滅火工作取得明顯成效。今天推出汝城縣經(jīng)驗(yàn)做法，供學(xué)習(xí)借鑒。

近年來(lái)，汝城縣聚焦農(nóng)事用火這一火源管控難點(diǎn)，采取“依法治火、疏堵結(jié)合”的措施，取得了初步實(shí)效。

把“生態(tài)優(yōu)先”作為最大共識(shí)

層層壓實(shí)防火責(zé)任

堅(jiān)持“分山到人”、責(zé)任包干，全面健全林長(zhǎng)制網(wǎng)格，明確從縣委書記、縣長(zhǎng)到基層護(hù)林員的“八級(jí)責(zé)任人”。把防火網(wǎng)絡(luò)建到基層一線、最小單元，以自然村寨為單位建立1050個(gè)網(wǎng)格，配備網(wǎng)格員10714名。聘用志愿者、地方鄉(xiāng)賢、退伍軍人等320人為民間林長(zhǎng)，森防“吹哨員”“信息員”“宣傳員”遍布田間地頭?！叭赵L夜談”“屋場(chǎng)會(huì)”開到村村組組，用火程序、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度宣傳落實(shí)到家家戶戶?？h財(cái)政每年預(yù)算300萬(wàn)元森防專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，并先后投入1200萬(wàn)元用于違規(guī)野外用火“發(fā)現(xiàn)在早”監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，今年增加430余萬(wàn)元購(gòu)置31臺(tái)森防無(wú)人機(jī)。

工作人員上門幫農(nóng)戶審批農(nóng)事用火。

以“疏堵結(jié)合”為指導(dǎo)原則

探索建立農(nóng)事用火治理“一三四”工作法

“一個(gè)辦法”依法審批。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用火需求量大，單純靠“堵”，群眾不答應(yīng)，偷偷摸摸燒更容易失火。經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，汝城縣出臺(tái)了《野外農(nóng)事用火審核管理辦法》，明確了農(nóng)民申請(qǐng)、村鎮(zhèn)審核、縣級(jí)備案的管理程序制度，開創(chuàng)了依法治火的新路子，從制度層面解決群眾生產(chǎn)性用火與森林火災(zāi)防范的矛盾。

“三上門”便民服務(wù)。組織鎮(zhèn)村干部提前對(duì)農(nóng)戶山林田土摸底登記，建立工作臺(tái)賬。在具體實(shí)施過(guò)程中，全面推行“用火需求上門摸排、用火申報(bào)上門代辦、用火現(xiàn)場(chǎng)上門代燒”的代辦服務(wù)機(jī)制，不增加群眾負(fù)擔(dān)。

“四個(gè)燒”明確方法。何時(shí)燒？看天氣、看風(fēng)力，三級(jí)以上火險(xiǎn)等級(jí)天氣不能燒，風(fēng)力大時(shí)不能燒。哪里燒？林區(qū)內(nèi)，距離山邊林緣30米以內(nèi)嚴(yán)禁燒，提前割好防火帶，備好撲火工具和人員。誰(shuí)監(jiān)督燒？鎮(zhèn)村干部監(jiān)督燒，每一起農(nóng)事用火都要有鎮(zhèn)村干部到場(chǎng)監(jiān)管。怎么燒？講方法，提前制定用火計(jì)劃，確保安全用火，分批次燒、分時(shí)段燒、分區(qū)域燒。

鎮(zhèn)村干部到場(chǎng)監(jiān)管村民農(nóng)事用火。

堅(jiān)持“防控打”一體推進(jìn)

為農(nóng)事用火管理落地見效托底

為保證野外用火管控成效，強(qiáng)化“天空地”立體化火情監(jiān)測(cè)，全縣60路高清視頻系統(tǒng)、122個(gè)鐵塔哨兵監(jiān)控、46個(gè)高山瞭望塔、676名生態(tài)護(hù)林員動(dòng)態(tài)巡查、時(shí)時(shí)盯防。對(duì)重點(diǎn)人群實(shí)行專人監(jiān)管，加強(qiáng)執(zhí)法打擊，近年來(lái)，制止違規(guī)野外用火87起，治安拘留7人，行政處罰56人，守牢了森林防火底線，守護(hù)了一方綠水青山。