脫離使用“圓葉牽牛提取物”的具體時間這一關(guān)鍵依據(jù)，僅以《舉報答復(fù)書》的相關(guān)內(nèi)容來判斷違法，不妥當(dāng)。

今天（11月20日），“百雀羚化妝品涉嫌添加禁用原料屬實”的話題登上熱搜榜。

此前，有網(wǎng)友曬出上海市藥品監(jiān)督管理局今年11月14日反饋的《舉報答復(fù)書》，稱經(jīng)過核查，關(guān)于上海百雀羚日用化學(xué)有限公司（以下簡稱“百雀羚”）生產(chǎn)的化妝品涉嫌添加禁用原料的舉報內(nèi)容基本屬實，決定立案調(diào)查。而百雀羚此后發(fā)布情況說明，否認違法添加禁用原料，這引發(fā)更廣泛的關(guān)注。

真相究竟如何？解放日報·上觀新聞記者今天從上海市藥監(jiān)局了解到，經(jīng)立案調(diào)查，認定上海百雀羚日用化學(xué)有限公司委托上海百雀羚日用化學(xué)有限公司第三分公司生產(chǎn)的百雀羚水嫩凈透精華潔面乳（配方升級）（限用日期：20241105，批號：3R06YV11）不存在違反《化妝品監(jiān)督管理條例》及禁限用原料管理規(guī)定的情況。

舉報答復(fù)書。

百雀羚情況說明。

舉報屬實不等于違法

既然調(diào)查后沒有發(fā)現(xiàn)問題，為何之前答復(fù)舉報者時稱“舉報內(nèi)容基本屬實”？

藥監(jiān)部門相關(guān)人士解釋說，之前給予舉報者的答復(fù)是基于舉報內(nèi)容和對舉報內(nèi)容的核查結(jié)果而給出的，舉報內(nèi)容基本屬實不等于百雀羚違法行為屬實 ， 同樣的道理，開展立案調(diào)查也不等于被調(diào)查的百雀羚一定存在違法事實，一切要視調(diào)查結(jié)果才能作出結(jié)論。

記者從藥監(jiān)部門了解到，上海市藥監(jiān)局今年9月27日接有關(guān)舉報反映，上海百雀羚日用化學(xué)有限公司生產(chǎn)的“水嫩凈透精華潔面乳”，其產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)示的成分中含有“圓葉牽牛提取物”，隨即按照《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》予以核查處理。

經(jīng)初步核查，被舉報的相關(guān)產(chǎn)品含有“圓葉牽牛提取物”。據(jù)此，上海市藥監(jiān)局認為舉報內(nèi)容基本屬實，當(dāng)事人涉嫌違反《化妝品監(jiān)督管理條例》等相關(guān)規(guī)定，依法立案并開展調(diào)查，同時按規(guī)定答復(fù)舉報人。

需要指出的是，相關(guān)舉報針對的是百雀羚有關(guān)產(chǎn)品使用了“圓葉牽牛提取物”，而非具體的使用時間。但此案中判斷是否違法的關(guān)鍵就是具體的使用時間 ， 如果在允許使用的時期內(nèi)使用了“圓葉牽牛提取物”，并在禁用后未使用過，就會出現(xiàn)相關(guān)舉報內(nèi)容基本屬實、監(jiān)管部門立案調(diào)查，但當(dāng)事人因沒有違法事實而不予處罰的情況。

禁用后生產(chǎn)已不添加

百雀羚發(fā)布的情況說明也提到了這一關(guān)鍵信息。

2021年5月26日，國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布《關(guān)于更新化妝品禁用原料目錄的公告》，將“圓葉牽牛提取物”列入禁用目錄。此前，“圓葉牽牛提取物”并不禁用，是化妝品可用的原料。百雀羚涉及該原料的個別產(chǎn)品在禁用期前添加了“圓葉牽牛提取物”，并不違反規(guī)定。

百雀羚還透露，2021年4月25日已對相關(guān)產(chǎn)品配方進行調(diào)整，并做了備案。2021年5月26日，也就是禁用“圓葉牽牛提取物”后，百雀羚再也沒有生產(chǎn)過任何添加“圓葉牽牛提取物”的產(chǎn)品。

記者從上海市藥監(jiān)局了解到，被舉報的相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)日期為2021年5月13日，添加“圓葉牽牛提取物”并不違反規(guī)定 ， “圓葉牽牛提取物”是在這批產(chǎn)品被生產(chǎn)出來后的5月26日才作為化妝品原料被禁用的。

藥監(jiān)部門還回復(fù)記者稱，在禁令發(fā)布前生產(chǎn)的含有“圓葉牽牛提取物”的化妝品，未超出限用日期的，目前仍可在市場上流通銷售。

查看百雀羚的國產(chǎn)非特殊用途化妝品備案信息，可以注意到，該公司于2017年3月5日備案的滬G妝網(wǎng)備字2017003990號“百雀羚水嫩凈透精華潔面乳”最后一次涉及“圓葉牽牛提取物”成分。2021年4月25日備案的“百雀羚水嫩凈透精華潔面乳”已無“圓葉牽牛提取物”成分。

國家藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于更新化妝品禁用原料目錄的公告》。

《化妝品禁用植（動）物原料目錄》。 資料來源：國家藥品監(jiān)督管理局

百雀羚水嫩凈透精華潔面乳2017年備案信息。 來源：天眼查

百雀羚水嫩凈透精華潔面乳最新備案信息。 來源：天眼查

相關(guān)監(jiān)管部門和百雀羚方面的內(nèi)部人士均向記者表示，脫離百雀羚使用“圓葉牽牛提取物”的具體時間這一關(guān)鍵依據(jù)，僅以《舉報答復(fù)書》的相關(guān)內(nèi)容來判斷百雀羚違法，是不妥當(dāng)?shù)摹?/strong>