以案促治 規(guī)范管理

照亮群眾出行之路

天一擦黑，麻陽苗族自治縣舒家村鄉(xiāng)舒家村五組的太陽能路燈就亮了起來，燈下幾名農(nóng)婦正和著音樂跳廣場舞。一曲舞罷，年過六旬的村民吳蓮英對前來回訪的我們說，路燈是今年7月安裝的，共90盞，現(xiàn)在晚上出行方便多了。

而該組通往集鎮(zhèn)的公路上原來損壞的路燈，也通過維修重新點(diǎn)亮?！斑@問題都困擾我們3年了，現(xiàn)在路燈亮，我們心里也亮堂堂的?！眳巧徲⒏锌卣f。

路燈難題的解決，源于懷化市麻陽苗族自治縣紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處縣政協(xié)原副主席黃某牽扯出的一起案中案，在查辦過程中， 縣紀(jì)委監(jiān)委 發(fā)現(xiàn)，在黃某擔(dān)任縣財(cái)政局局長期間，縣公安局四級高級警長向某曾通過向黃某輸送利益等不法手段違規(guī)承攬全縣農(nóng)村太陽能路燈安裝工程，項(xiàng)目覆蓋18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)217個(gè)村(社區(qū))，涉及資金3500余萬元，且項(xiàng)目實(shí)施存在布局不合理、運(yùn)維不明確等問題。

這是一個(gè)典型的群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，向某先通過特定關(guān)系人內(nèi)定項(xiàng)目，再要求項(xiàng)目涉及村立項(xiàng)，后經(jīng)招投標(biāo)程序完成工程承攬。施工時(shí)為了節(jié)省安裝費(fèi)用，獲取更多利益，建設(shè)單位未征求村民意愿，“任性安裝”，該安裝的地方不安裝，有的地方又過于密集。

案件辦結(jié)后，核查組將規(guī)范涉農(nóng)項(xiàng)目申報(bào)，調(diào)整路燈布局、強(qiáng)化路燈運(yùn)維作為以案促改促治的重點(diǎn)來抓。為防止任性用權(quán)，縣紀(jì)委監(jiān)委 督促財(cái)政部門出臺了《統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工程項(xiàng)目管理制度》等一系列制度?，F(xiàn)在，項(xiàng)目立項(xiàng)必須經(jīng)村民代表會(huì)討論決定，由村(社區(qū))上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員對項(xiàng)目進(jìn)行初步論證后，由鄉(xiāng)村振興工作站站長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，再以紅頭文件的形式上報(bào)縣財(cái)政局匯總?？h財(cái)政局組織人員，對項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場審查，最后通過局黨組會(huì)議審定是否立項(xiàng)。

同時(shí)，縣紀(jì)委監(jiān)委 結(jié)合為民辦實(shí)事解難題，推動(dòng)財(cái)政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立專班，全面摸清問題路燈底數(shù)，通過一事一議、鄉(xiāng)村獎(jiǎng)補(bǔ)、鄉(xiāng)賢捐贈(zèng)等方式籌措資金，分批次、有重點(diǎn)地重新規(guī)劃，排查以前項(xiàng)目實(shí)施時(shí)未考慮的盲區(qū)，對規(guī)劃過密的地方進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，對有故障的路燈進(jìn)行維修，真正照亮群眾出行之路。今年，全縣統(tǒng)籌資金180余萬元，新增路燈800余盞，調(diào)整路燈300余盞。

為了規(guī)范路燈日常管護(hù)工作，縣紀(jì)委監(jiān)委 督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組因地制宜建立健全路燈管護(hù)長效機(jī)制。在舒家村鄉(xiāng)，鄉(xiāng)黨委通過召開院落會(huì)收集群眾意見建議，自己的事情自己辦，對路燈重新規(guī)劃布局，路燈管理實(shí)行“鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、黨員包戶”，做好日常巡查和定期維修。該鄉(xiāng)破敵書、張公坡等村還制定出臺路燈運(yùn)營維修管理辦法，明確運(yùn)維從村級服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列支，人員由村組干部和黨員組成，義務(wù)投工投勞，實(shí)現(xiàn)燈燈都有人管。

常看萬家燈火，常思群眾所憂。縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示， 下一步，將堅(jiān)持以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)肅查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，持續(xù)深化以案促改促治，推動(dòng)解決群眾身邊急難愁盼問題，達(dá)到查辦一案、警示一片、治理一域的綜合效果，確保更多的治理成果惠及人民群眾。

（作者 劉軍）

責(zé)編：易鑫

一審：易鑫

二審：肖暢

三審：廖聲田

來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)