湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于建設工程質量 檢測機構資質管理有關事項的通知

湘建法〔2024〕110號

HNPR—2024—14014

各市州住房和城鄉(xiāng)建設局、湘江新區(qū)開發(fā)建設局，各有關單位：

為貫徹落實《建設工程質量檢測管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設部令第57號，以下簡稱《管理辦法》）、《建設工程質量檢測機構資質標準》（建質規(guī)〔2023〕1號，以下簡稱《資質標準》）、《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于印發(fā)建設工程質量檢測機構資質申請表和資質證書格式的通知》（建辦質〔2024〕23號）、《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于實施〈建設工程質量檢測管理辦法〉〈建設工程質量檢測機構資質標準〉有關問題的通知》（建辦質〔2024〕36號）等有關要求，做好我省建設工程質量檢測機構（以下簡稱檢測機構）資質管理工作，現(xiàn)將有關事項通知如下。

一、檢測機構資質申請和許可程序

（一）資質類別和等級。檢測機構資質分為綜合資質、專項資質二個類別，不分等級。

綜合資質是指包括全部專項資質的檢測機構資質。

專項資質包括：建筑材料及構配件、主體結構及裝飾裝修、鋼結構、地基基礎、建筑節(jié)能、建筑幕墻、市政工程材料、道路工程、橋梁及地下工程等9個檢測機構專項資質。

（二）資質標準。申請檢測機構資質的單位應當是具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位，或者依法設立的合伙企業(yè)，并具備相應的人員、儀器設備、檢測場所、質量保證體系等條件。

1．綜合資質。

（1）有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位，或依法設立的合伙企業(yè)，且均具有15年以上質量檢測經(jīng)歷。

（2）具有建筑材料及構配件(或市政工程材料)、主體結構及裝飾裝修、建筑節(jié)能、鋼結構、地基基礎5個專項資質和其它2個專項資質。

（3）具備9個專項資質全部必備檢測參數(shù)。

（4）社會信譽良好，近3年未發(fā)生過一般及以上工程質量安全責任事故。

（5）主要人員、檢測設備及場所、管理水平符合《資質標準》中綜合資質的標準。

2．專項資質。

（1）有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位，或依法設立的合伙企業(yè)。

（2）主體結構及裝飾裝修、鋼結構、地基基礎、建筑幕墻、道路工程、橋梁及地下工程等6項專項資質，應當具有3年以上質量檢測經(jīng)歷。

（3）具備所申請專項資質的全部必備檢測參數(shù)。

（4）社會信譽良好，近3年未發(fā)生過一般及以上工程質量安全責任事故。

（5）主要人員、檢測設備及場所、管理水平符合《資質標準》中專項資質的標準。

（三）資質申請方式及材料。我省檢測機構資質統(tǒng)一通過“湖南省智慧住建云公共服務平臺”進行網(wǎng)上申請。檢測機構申請資質時，登錄“湖南省智慧住建云”，進入“政務服務云”，選擇相應“資質”欄目提交以下材料，并對材料的真實性負責：

1．檢測機構資質申請表；

2．主要檢測儀器、設備清單；

3．檢測場所不動產(chǎn)權屬證書（掃描件）或者租賃合同（掃描件）；

4．技術人員的職稱證書（掃描件）、注冊證書（掃描件）；

5．檢測機構管理制度以及質量控制措施（質量手冊、程序文件等）。

（四）檢測機構資質許可程序。

1．現(xiàn)場核查。檢測機構提交申請材料后，檢測機構注冊地和場所所在地市州住房城鄉(xiāng)建設局（含湘江新區(qū)開發(fā)建設局，下同）組織現(xiàn)場核查申請材料中的人員、儀器設備、檢測場所、質量保證體系文件等真實性，于收到檢測機構申請材料7個工作日內(nèi)（不計入行政審批時間），在審批系統(tǒng)中如實填寫和提交相關核查情況報送至我廳。核查情況包括核查時間、核查責任人、核查結論等?，F(xiàn)場核查過程產(chǎn)生的文字、圖片資料等同時上傳審批系統(tǒng)備查。

2．材料審查和專家評審。市州住房城鄉(xiāng)建設局完成現(xiàn)場核查后，我廳對資質申請進行集中受理，并組織材料審查和專家評審（可組織專家進行現(xiàn)場核查），在20個工作日內(nèi)（不含專家評審時間）完成審查并作出書面決定，審查結果向社會公示。對符合資質標準的，自作出決定之日起10個工作日內(nèi)頒發(fā)檢測機構資質證書。

3．資質重新核定。檢測機構檢測場所、人員、儀器設備等事項發(fā)生變更影響其符合資質標準的，應當在變更后 30個工作日內(nèi)通過“湖南省智慧住建云”向我廳提出資質重新核定申請。市州住房城鄉(xiāng)建設局負責組織現(xiàn)場核查，我廳負責材料審查和專家評審，并在 20個工作日內(nèi)（不含專家評審時間）完成審查，作出書面決定向社會公示。

二、資質證書

（一）檢測資質證書。檢測機構資質證書實行電子證照，資質證書有效期為5年。

（二）查詢獲取電子證照。我廳在“湖南省建筑市場監(jiān)管服務平臺”提供檢測機構資質證書查詢獲取服務。檢測機構可自行在“湖南省智慧住建云”，進入“個人中心”下載、打印電子證照。

（三）資質證書的延續(xù)和變更。

1．檢測機構需要延續(xù)資質證書有效期的，應當在資質證書有效期屆滿30個工作日前向我廳提出資質延續(xù)申請。

2．對符合資質標準且在資質證書有效期內(nèi)無《管理辦法》第三十條規(guī)定行為的檢測機構，經(jīng)資質許可機關同意，有效期延續(xù)5年。

3．檢測機構在資質證書有效期內(nèi)名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的，應當在辦理營業(yè)執(zhí)照或者法人證書變更手續(xù)后 30個工作日內(nèi)辦理資質證書變更手續(xù)。資質許可機關應當在 2個工作日內(nèi)辦理完畢。

三、有關說明和指標解釋

（一）檢測人員。

1．檢測機構主要人員包括技術負責人、質量負責人、注冊人員以及技術人員，應符合《資質標準》要求。檢測機構應當分別任命技術負責人和質量負責人，技術負責人和質量負責人不得為同一人。檢測機構申報資質時，主要人員應當實名認證。

2．在專項資質認定中，具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位，同一注冊人員和技術人員可認定的專項資質數(shù)量不得超過2項；依法設立的合伙企業(yè)，同一注冊人員和技術人員可認定的專項資質數(shù)量不得超過3項。

3．技術人員是指從事檢測試驗、檢測數(shù)據(jù)處理、檢測報告出具和檢測活動技術管理的人員。

4．檢測機構主要人員應不超過法定退休年齡。

（二）檢測經(jīng)歷認定。檢測經(jīng)歷自首次取得檢測機構資質之日起計算。已按原資質標準取得專項資質的檢測機構，申請重新核定該專項資質時，不考慮檢測經(jīng)歷。

（三）檢測機構合并和分立。檢測機構合并、改制的，可承繼原檢測資質，但應申請重新核定資質。檢測機構分立、重組的，承繼原檢測資質的檢測機構，應申請重新核定資質；其他檢測機構按首次申請資質辦理。

（四）檢測資質增項。檢測資質增項是指已取得專項資質的檢測機構申請其他專項資質。檢測機構申請增加專項資質的，應當向我廳提出資質增項申請，批準后的增項資質有效期與原資質證書有效期一致。

（五）關于檢測報告批準人。檢測機構法定代表人、執(zhí)行事務合伙人或其授權的簽字人為檢測報告批準人。授權的簽字人應取得工程類專業(yè)中級及以上技術職稱，且應向我廳備案。未經(jīng)檢測報告批準人簽署的檢測報告無效。

（六）檢測機構資質申請不予批準事項。申請綜合類資質或者資質增項的檢測機構，在申請之日起前一年內(nèi)有《管理辦法》第三十條規(guī)定行為的，資質許可機關不予批準其申請。取得資質的檢測機構，按照《管理辦法》第三十五條應當整改但尚未完成整改的，對其綜合類資質或者資質增項申請，資質許可機關不予批準。

（七）檢測資質管理。取得資質的檢測機構，應當保持人員、儀器設備、檢測場所、質量保證體系等方面符合建設工程質量檢測資質標準。

四、檢測機構跨省承擔檢測業(yè)務備案

（一）省外檢測機構跨省承擔檢測業(yè)務的，應向我廳備案，并確保檢測業(yè)務所在地的人員、儀器設備、檢測場所、質量保證體系等滿足開展相應建設工程質量檢測活動的要求。檢測機構可通過合法租賃的方式，滿足在我省開展檢測活動所需檢測場所要求。

（二）省外檢測機構通過“湖南省智慧住建云”申請備案，提交以下材料，并對材料的真實性負責：

1．檢測機構資質證書（掃描件）；

2．開展檢測業(yè)務主要檢測儀器、設備清單；

3．開展檢測業(yè)務場所不動產(chǎn)權屬證書或者租賃合同（掃描件）；

4．開展檢測業(yè)務承擔檢測項目的技術人員職稱證書（掃描件）、注冊證書（掃描件）、聘用合同；

5．開展檢測業(yè)務管理制度以及質量控制措施（質量手冊、程序文件等）；

6．開展檢測業(yè)務負責人授權委托書（授權負責人負責湖南境內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動）（掃描件）。

（三）省外檢測機構開展檢測業(yè)務的檢測場所所在地市州住房城鄉(xiāng)建設局負責組織現(xiàn)場核查申請材料中的人員、儀器設備、檢測場所、質量保證體系等，于收到省外檢測機構申請材料 7個工作日內(nèi)（不計入備案審查時間），在審批系統(tǒng)中如實填寫和提交相關核查情況。核查情況包括核查時間、核查責任人、核查結論等?，F(xiàn)場核查過程產(chǎn)生的文字、圖片資料等同時上傳審批系統(tǒng)備查。省外檢測機構備案的主要人員須實名認證。

（四）市州住房城鄉(xiāng)建設局完成省外檢測機構備案材料真實性現(xiàn)場核查后，我廳對備案進行集中受理，并組織材料審查和專家評審，在20個工作日內(nèi)（不含專家評審時間）完成審查并作出書面決定，審查結果向社會公示。

（五）省外檢測機構備案有效期與資質證書有效期一致。我廳在“湖南省建筑市場監(jiān)管服務平臺”提供省外檢測機構備案相關信息查詢服務。

（六）省外檢測機構名稱、地址、法定代表人、負責人等發(fā)生變更的，應當在辦理營業(yè)執(zhí)照或者法人證書變更手續(xù)后30個工作日內(nèi)向我廳辦理備案變更手續(xù)。

（七）省外檢測機構的資質、檢測場所、人員、儀器設備等事項發(fā)生變更影響其符合資質標準的，應當在變更后30個工作日內(nèi)向我廳重新申請備案。

為保障我省建設工程質量檢測新舊資質平穩(wěn)過渡，新舊資質過渡期延長至2025年1月31日。

本通知自2024年10月29日起實施，有效期至2029年10月28日止。

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2024年10月14日

責編：陳瑩

一審：陳瑩

二審：劉藝

三審：毛曉紅

來源：湖南省人民政府公報