《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》指出：“健全重大突發(fā)公共事件處置保障體系，完善大安全大應(yīng)急框架下應(yīng)急指揮機(jī)制，強(qiáng)化基層應(yīng)急基礎(chǔ)和力量，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力?！睘樾聲r期做好安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作提出新的更高要求，指明了工作前進(jìn)方向。

如何落實(shí)好中共二十屆三中全會精神，全面踐行“人民至上，生命至上”理念，著力推進(jìn)安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作再上新臺階，務(wù)必做細(xì)做實(shí)做好四篇文章。

做實(shí)“人防”文章，匯聚“召之即來、戰(zhàn)之能勝”的應(yīng)急力量。中國是人口大國，城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)之間生產(chǎn)力發(fā)展水平尚不平衡，災(zāi)害事故隱患多與本質(zhì)安全水平低相疊加、歷史風(fēng)險(xiǎn)累積和新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)相疊加是現(xiàn)實(shí)國情?！按笫码y事見擔(dān)當(dāng)，危難時刻顯本色”，要強(qiáng)化做好“守夜人”的政治自覺、思想自覺和行動自覺，建強(qiáng)精準(zhǔn)研判、科學(xué)決策的指揮力量，建強(qiáng)明察秋毫、隱患排查的專業(yè)力量，建強(qiáng)枕戈待旦、厲兵秣馬的救援力量；要持續(xù)優(yōu)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的國家應(yīng)急能力體系，著力構(gòu)建現(xiàn)代化的組織指揮、風(fēng)險(xiǎn)防范、救援救災(zāi)、應(yīng)急預(yù)案、支撐保障體系；要堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，向基層末梢聚焦發(fā)力，從制度和實(shí)踐兩個層面加強(qiáng)基層應(yīng)急工作者的能力培訓(xùn)和組織管理，補(bǔ)齊“人員不足、能力不強(qiáng)”的短板，著力建設(shè)基層綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍；要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，堅(jiān)持社會共治，開展常態(tài)化應(yīng)急疏散演練，推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格化管理，推進(jìn)“要我安”向“我要安”的思維轉(zhuǎn)變，筑牢“人人講安全，個個會應(yīng)急”的人民防線。

做實(shí)“物防”文章，全面夯實(shí)“兵馬未動、糧草先行”的物資保障力量?！熬影菜嘉?思則有備,有備無患”，后勤物資保障就是應(yīng)急搶險(xiǎn)的戰(zhàn)斗力，是奪取抗災(zāi)減災(zāi)勝利的重要基礎(chǔ)。要順暢保障體系，壓實(shí)基層應(yīng)急保障聯(lián)儲聯(lián)供基礎(chǔ)，明確“一般災(zāi)害自我保障，較大及以上災(zāi)害上級調(diào)撥和跨域支援等聯(lián)合保障”的定位，確保災(zāi)情來臨時能第一時間投入搶險(xiǎn)，解決好一線搶險(xiǎn)物資“要什么、在哪里、怎么調(diào)”的問題。完善儲點(diǎn)布局、明晰庫存管理和區(qū)域應(yīng)急倉庫建設(shè)，構(gòu)建應(yīng)急物流體系，完善臨災(zāi)就近征用物資裝備政策，真正做到“兵來將擋、水來土掩”。根據(jù)地域和災(zāi)害種類的不同，提升多元保障能力，采用政府儲備、企業(yè)儲備、家庭儲備、產(chǎn)能儲備、市場儲備等多元儲備模式，健全避難場所建設(shè)機(jī)制，真正做到“家中有糧，心里不慌”。

做實(shí)“技防”文章，全面筑牢“運(yùn)籌帷幄、決勝千里”的技術(shù)力量?！懊髡咭驎r而變，知者隨事而制”，目前科技創(chuàng)新正在深刻改變著各行各業(yè)，但在安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域整體上仍存在技術(shù)應(yīng)用水平不高、創(chuàng)新能力不足的問題，要鼓勵新技術(shù)、新裝備的研發(fā)和在應(yīng)急管理中的前哨應(yīng)用，在大安全、大應(yīng)急框架下，大力發(fā)展智慧應(yīng)急，提高應(yīng)急管理的科技含量和智能化水平。運(yùn)用AI智能和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，降低高危場所、崗位現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息維護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)感知、隱患跟蹤督導(dǎo)和監(jiān)測預(yù)警處置。利用、爭取各級政府推動大規(guī)模設(shè)備更新的有關(guān)政策，督促指導(dǎo)企業(yè)通過推進(jìn)淘汰落后工藝和設(shè)備，推動安全設(shè)備大規(guī)模更新一批，切實(shí)淘汰、退出、更新改造一批安全風(fēng)險(xiǎn)高、自動化程度低、低端低效的安全設(shè)備設(shè)施。

做實(shí)“聯(lián)防”文章，全面整合“橫向到邊、縱向到底”的聯(lián)動力量。中國特色社會主義制度是抗大災(zāi)、救大險(xiǎn)的根本保障，集中力量辦大事是中國智慧、中國方案、中國力量的展現(xiàn)?！耙环接须y、八方支援”，岳陽團(tuán)洲垸的排澇救災(zāi)工作再次彰顯中國式救援的能力和高效。按照構(gòu)建大安全、大應(yīng)急框架要求，發(fā)揮應(yīng)急管理部門的綜合優(yōu)勢和各相關(guān)部門的專業(yè)優(yōu)勢，強(qiáng)化綜合管理、綜合應(yīng)對、綜合救援、綜合保障、綜合服務(wù)，統(tǒng)籌各方力量和資源共同維護(hù)和塑造公共安全；整合跨區(qū)域、跨部門的力量與資源，構(gòu)建高效的跨域應(yīng)急協(xié)同聯(lián)動體制機(jī)制，全面提高應(yīng)對重大突發(fā)事件的能力；堅(jiān)持立足實(shí)戰(zhàn)實(shí)效，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要時間節(jié)點(diǎn)，提升區(qū)域應(yīng)急指揮協(xié)同、聯(lián)合救援處置、自然災(zāi)害防控應(yīng)對、安全生產(chǎn)監(jiān)管聯(lián)動等能力，著力解決跨區(qū)域應(yīng)急救援力量調(diào)用、救援裝備快速調(diào)配、風(fēng)險(xiǎn)安全聯(lián)控等一批應(yīng)急管理協(xié)同聯(lián)動重點(diǎn)難點(diǎn)問題。（李耕田）

責(zé)編： 呂珍

一審： 呂珍

二審：張馬良

三審：熊佳斌

來源：湖南日報(bào)