協(xié)同推進營商環(huán)境全面優(yōu)化

周海平

黨的二十屆三中全會《決定》提出“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”，為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境指明了方向，提供了根本遵循。新形勢下，祁陽市從制度保障、監(jiān)管執(zhí)法、政務(wù)服務(wù)、資源配置等方面協(xié)同推進，精準發(fā)力，持續(xù)打造更高水平營商環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

全天候的制度保障是培育公平營商環(huán)境的重要基礎(chǔ)。 祁陽市堅持以有效的制度，為企業(yè)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，讓企業(yè)在公平的賽道上全速賽跑。建立政企長效溝通機制，深化政企交流。今年以來，祁陽通過設(shè)立12345政務(wù)熱線和“政企通”工作專崗，及時解決企業(yè)群眾的問題。落實公平競爭審查制度，營造一流市場環(huán)境。全面審查各類文件，及時清理不符合審查標準的文件。健全履約踐諾機制，加強信用體系建設(shè)。樹立政府公信力，讓誠信踐諾成為營商環(huán)境的金字招牌。今年以來，祁陽幫助企業(yè)化解歷史遺留問題81個，處理到位“新官不理舊賬”問題20個。

全周期的監(jiān)管執(zhí)法是培育法治營商環(huán)境的重要舉措。 “法治是最好的營商環(huán)境”，必須嚴格監(jiān)管執(zhí)法。強化監(jiān)督執(zhí)紀。成立營商環(huán)境舉報投訴中心，嚴肅查處亂執(zhí)法檢查、亂收費罰款、以權(quán)謀私等現(xiàn)象，為優(yōu)化營商環(huán)境掃清障礙。今年以來，祁陽查處損害營商環(huán)境案例3件，黨政紀處理7人次。規(guī)范執(zhí)法檢查。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，制定完善執(zhí)法權(quán)責清單5個，制定接收抽查任務(wù)91項。整治市場環(huán)境。持續(xù)推進企業(yè)項目周邊環(huán)境專項整治行動，讓企業(yè)放心投資、安心發(fā)展。今年以來，祁陽破獲“三貸三霸”涉惡類案件99起，刑事拘留119人，逮捕79人，移訴130人。

全方位的政務(wù)服務(wù)是培育便捷營商環(huán)境的重要途徑。 以“高效辦成一件事”為總抓手，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。深化政務(wù)改革。深入推進“一件事一次辦”改革，打造極速高效的“祁心辦”服務(wù)品牌。今年祁陽受理政務(wù)辦件74.3萬件。深化商事制度改革。全面推行“領(lǐng)照即開業(yè)”改革，創(chuàng)新推行“一照通”登記改革。今年新設(shè)立企業(yè)1085戶。深化不動產(chǎn)登記改革。建立“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”改革工作機制，全面推行“交房即交證”改革，實現(xiàn)“一窗辦理，一次辦成”。今年以來，已為企業(yè)群眾辦理不動產(chǎn)登記11175件。

全要素的資源配置是培育高效營商環(huán)境的重要保證。 科學高效調(diào)配資源，強化要素保障，為企業(yè)發(fā)展提供有力支持。保障企業(yè)項目用地。加強項目立項與用地、規(guī)劃、環(huán)評等建設(shè)條件的銜接，創(chuàng)新“房票”安置模式，帶動稅費增收1.95億元以上。落實惠企幫扶政策。落實穩(wěn)崗返還資金“免申即享”、創(chuàng)業(yè)貸款扶持等政策，持續(xù)優(yōu)化水電氣訊等要素保障，幫助企業(yè)“減、緩、退”稅5.6億元，發(fā)放個人、小微企業(yè)貸款3950萬元。強化金融信貸供給。建立政銀企三方聯(lián)動機制，政府搭建平臺，推動銀企合作，緩解企業(yè)融資難。今年，推動政銀企合作為企業(yè)融資40億元。

（作者系祁陽市人民政府副市長）

作者：周海平

責編：王敦果

一審：王敦果

二審：張馬良

三審：熊佳斌

來源：新湘評論