01 案件基本情況

2023年12月，黃某庚與何某商議，準(zhǔn)備合伙無證開辦一家生產(chǎn)煙花爆竹的“黑作坊”。同年12月28日，何某在湘潭縣云湖橋鎮(zhèn)租用了一間養(yǎng)豬屋作為生產(chǎn)場地。2024年1月4日，黃某庚與何某在未取得相關(guān)部門許可，作業(yè)現(xiàn)場存在重大安全隱患的情況下，雇傭陳某、黃某艷、劉某等3人在租用的養(yǎng)豬屋內(nèi)非法制作煙火藥生產(chǎn)煙花爆竹。同年1月9日，湘潭縣應(yīng)急管理局依法查封該場所，現(xiàn)場查獲具有燃燒爆炸性質(zhì)的煙火藥約130公斤。湘潭市應(yīng)急管理局全程指導(dǎo)督辦該起案件，湘潭縣應(yīng)急管理局按照“行刑銜接”要求將此案移送公安機(jī)關(guān)辦理。

據(jù)查，2023年11月下旬至12月1日期間，黃某庚在江西省上高縣莫山鄉(xiāng)租用民房，在沒有取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的情況下組織非法生產(chǎn)煙花爆竹。12月1日，當(dāng)?shù)卣O(jiān)管部門在開展“打非治違”工作時(shí)，現(xiàn)場抓獲作業(yè)人員2名、查獲具有燃燒爆炸性質(zhì)的煙火藥326.95公斤。案發(fā)后，黃某庚逃離江西，隨后伙同何某在湘潭縣云湖橋鎮(zhèn)繼續(xù)組織非法生產(chǎn)煙花爆竹，于2024年1月9日被湘潭縣應(yīng)急管理局查獲。

湘潭縣人民檢察院依法提起公訴，湘潭縣人民法院根據(jù)《中華人民共和國刑法》《最高人民法院關(guān)于審理非法制造、買賣、運(yùn)輸槍支、彈藥、爆炸物等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》《中華人民共和國刑事訴訟法》等有關(guān)規(guī)定，依法判決：

（一）被告人黃某庚犯非法制造、儲(chǔ)存爆炸物罪，判處有期徒刑三年六個(gè)月；

（二）被告人何某犯非法制造、儲(chǔ)存爆炸物罪，判處有期徒刑二年。

02 違法行為解析

煙花爆竹是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品，具有燃燒爆炸性質(zhì)，其生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸和燃放等有嚴(yán)格的法律規(guī)定。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸煙花爆竹，不得舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)。

本案黃某庚和何某未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證，在作業(yè)現(xiàn)場存在重大安全隱患的情況下組織非法制作煙火藥生產(chǎn)煙花爆竹，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百二十五條第一款的規(guī)定，涉嫌構(gòu)成非法制造、儲(chǔ)存爆炸物罪。

03 法律法規(guī)適用

（一）《中華人民共和國刑法》第一百二十五條第一款規(guī)定，非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存槍支、彈藥、爆炸物的，處三年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

（二）《最高人民法院關(guān)于審理非法制造、買賣、運(yùn)輸槍支、彈藥、爆炸物等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條規(guī)定，個(gè)人或者單位非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存槍支、彈藥、爆炸物，具有下列情形之一的，依照刑法第一百二十五條第一款的規(guī)定，以非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存槍支、彈藥、爆炸物罪定罪處罰：（六）非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存炸藥、發(fā)射藥、黑火藥一千克以上或者煙火藥三千克以上、雷管三十枚以上或者導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索三十米以上的。

（三）《最高人民法院關(guān)于審理非法制造、買賣、運(yùn)輸槍支、彈藥、爆炸物等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第二條規(guī)定，非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存槍支、彈藥、爆炸物，具有下列情形之一的，屬于刑法第一百二十五條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：（一）非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存槍支、彈藥、爆炸物的數(shù)量達(dá)到本解釋第一條第（一）（二）（三）（六）（七）項(xiàng)規(guī)定的最低數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)五倍以上的。

（四）《最高人民法院關(guān)于審理非法制造、買賣、運(yùn)輸槍支、彈藥、爆炸物等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第九條規(guī)定，因筑路、建房、打井、整修宅基地和土地等正常生產(chǎn)、生活需要，以及因從事合法的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)而非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存爆炸物，數(shù)量達(dá)到本解釋第一條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，沒有造成嚴(yán)重社會(huì)危害，并確有悔改表現(xiàn)的，可依法從輕處罰；情節(jié)輕微的，可以免除處罰。具有前款情形，數(shù)量雖達(dá)到本解釋第二條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，也可以不認(rèn)定為刑法第一百二十五條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”。

如何防范煙花爆竹安全事故發(fā)生？

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